ＣＳＲ月度報告

法律·法規·政策

小型微利企業明年所得稅率為20％

《國務院關于進一步促進中小企業發展的若干意見》9月22日發布。《意見》提出，完善政府采購支持中小企業的有關制度，提高采購中小企業貨物、工程和服務的比例。加強對中小企業的權益保護，構建和諧勞動關系，對受金融危機影響較大的困難中小企業，將階段性緩繳社會保險費或降低費率政策執行期延長至2010年底，并按規定給予一定期限的社會保險補貼或崗位補貼、在崗培訓補貼等。

《意見》提出，加大對中小企業的財稅扶持力度。為有效應對國際金融危機，扶持中小企業發展，自2010年1月1日至2010年12月31日，對年應納稅所得額低于3萬元(含3萬元)的小型微利企業，其所得減按50％計入應納稅所得額，按20％的稅率繳納企業所得稅。進一步減輕中小企業社會負擔，幾未按規定權限和程序批準的行政事業性收費項目和政府性基金項目，均一律取消。

郵政企業專營業務范圍將進行調整

在9月22口的貫徹實施新《郵政法》電視電話聯席會議上，備受關注的“郵政專營范圍”一事有了新的進展。會議上，交通運輸部副部長高宏峰透露，此前規定的郵政專營范圍暫時擱淺。

今年4月新的《郵政法》頒布后，國務院隨即出臺《郵政企業爭營業務范圍的規定(草案)》。《草案》中明確規定：將單件重量在100克以內(國家規定的特大城市市區內互寄的單件重量在50克以內)的信件國內快遞業務由郵政企業專營。此說法自公布之日起，就遭到非郵政快遞企業的反對。

對此，高宏峰表示，此前公布的《草案》不會隨新的《郵政法》同時執行，在新的標準出臺前，民營快遞公司依然可參照現行標準經營，目前有關部門正抓緊研究制定新的郵政專營范圍，具體實施辦法出臺時間尚未確定。

企業發放交通通訊補貼將計征個稅

根據國家稅務總局9月初出臺的《個人所得稅法實施條例》，企業向職工發放交通、通訊補貼等，在扣除一定標準的公務費用后，將按照“工資、薪金”所得項目計征個稅。

《個人所得稅法實施條例》對于向職工征收個稅的“薪金收入”這一概念范圍有所擴大。該條例第八條第一款規定：工資、薪金所得，是指個人因任職或受雇而取得的工資、薪金、獎金、年終加薪、勞動分紅、津貼、補貼以及與任職或受雇有關的其他所得。

按照工資薪金所得項目計征個人所得稅的項目還有，企業向職工發放的通訊補貼，扣除一定標準的公務費用的數額；企業為員工支付各項免稅之外的保險金，應在企業向保險公司繳付時并入員工當期的工資收入；企業為員工計提年金時均攤到每月計算出的每月應得年金。

《月餅銷售包裝計量檢驗規則》實施

《月餅銷售包裝計量檢驗規則(試行)》于9月11日起實施。《規則》依據2006年6月1日開始實施的《月餅強制性國家標準》，對月餅的銷售包裝容積測定的程序和方法進行了細化，明確規定了抽樣要求、使用測量設備的要求、檢驗方法、數據處理、結果判定原則等內容。同時，《規則》還規定了統一的抽樣單、原始記錄表和檢驗報告等格式。

由于《規則》中規定的程序和方法參考了《定量包裝商品凈含量計量檢驗規則》的有關內容，因此，凡是通過考核取得定量包裝商品凈含量檢驗項目授權的機構，都完全有能力和資格同時開展月餅銷售包裝的計量檢驗。

我國將抓緊研究制定《生態補償條例》

國家發改委副主任杜鷹在9月6日舉行的生態補償機制國際研討會上說，我國將在選擇的地區深入開展生態環境補償機制試點。

杜鷹說，近年來，我國已經在青海三江源頭和南水北調水源地等地區開展了生態補償機制試點，取得了一定成果，但也存在著一些問題。因此，國家將抓緊研究制定《生態補償條例》，明確實施生態環境補償的基本原則及相關事項，并以此為依據，進一步細化流域、森林、草原、濕地、礦產資源等各領域的實施細則。

杜鷹表示，國家除了增加對生態的投入之外，還要重點支持生態功能區的基礎設施和公共服務設施建設，積極引導商業銀行資金和社會資本投向生態環保領域和生態功能區項目建設。

聲音

招商證券總裁楊稿：責任是金融品牌傳播的基石

日前在北京舉行的主題為“中國金融品牌的國際化崛起”的2009中國金融品牌論壇上，招商證券總裁楊葦魯說，責任是金融品牌傳播的基石，一個金融機構如果不能承擔責任，不能對客戶負責，不能對市場負責，不能對社會負責，這個機構一定會出問題。

楊(軍鳥)說，每一個金融機構都要清楚地知道自己對整個社會金融安全和穩定的責任。除此之外，金融企業還有一個非常重要的責任，那就是對客戶的審慎性管理的責任。金融企業要堅持金融服務和金融產品適用客戶的原則，要能夠做到把適當的產品銷售給合適的客戶，要審慎地管理客戶的資產，忠實地履行對客戶的承諾。金融行業的一舉一動都關系著投資者的切身利益，而金融企業的責任就應該保證投資者的資產不會受到損害。

楊(軍鳥)還指出，招商證券總結出了一套品牌核心精神，提出的是“勵新圖強，敦行致遠”。敦行致遠，就是說，一個金融機構如果不能承擔責任，不能對客戶負責，不能對市場負責，不能對社會負責，這個機構一定會出問題。

公司實踐

中移動再度入選道瓊斯可持續發展指數企業

繼2008年成為我國內地首家入選DJSI(道瓊斯可持續發展指數)的企業之后，在9月11日揭曉的DJSI2009年度成份股榜單中，中國移動再次作為我國內地唯一一家入選企業進入DJSI 2009年度成份股榜單。

DJSI是1999年由道瓊斯公司推出的全球第一個可持續發展指數，該指數主要跟蹤和評估在可持續發展方面有卓越表現的大型公司，其成份股是從道瓊斯全球指數(Dow Jones Global Index)2500家全球最大公司中表現最優秀的10％中選出。

武漢鋼鐵發布《2008社會責任報告》

9月13日，武漢鋼鐵(集團)公司《2008社會責任報告》發布。報告展示了武鋼積極履行社會責任，樹立良好社會形象，主動接受社會監督。

武鋼總經理鄧崎琳在致辭時說，金融危機引發了全球經濟的大調整，讓企業更加關注周圍的世界，更加深入思考企業的發展模式，更加積極主動地承擔社會責任，更加追求企業的可持續發展。作為央企，認真履行社會責任是深入貫徹落實科學發展觀的實際行動，是全社會對央企的廣泛要求，也是央企參與國際經濟交流合作的客觀需要。

武鋼《2008社會責任報告》主要描述從2008年1月1日至12月31日期間，武鋼在股東、員工、用戶、供應商、社區等方面的工作。分為公司概貌、社會責任、資源與環境三個部分，參照國資委《關于中央企業履行社會責任的指導意見》和全球報告倡議組織《可持續發展報告指南》編撰而成。

佳能(中國)首次發布企業社會責任報告

近日，佳能(中國)發布《佳能(中國)企業社會責

任報告2009》(簡稱CSR報告)，表達其對于社會責任的積極擔當與持續關注。這是佳能(中國)繼佳能全球統一發布的英文版《可持續發展報告》之后，面向公眾發行的第一份中文版CSR報告書。

目前，企業社會責任已被公認為企業的生命力源泉，全球企業都著力加強對自身實踐企業社會責任建設及最新信息的溝通。一直以來，佳能始終重視與各相關方進行信息的溝通，佳能集團自2003年開始向社會公布其CSR報告。自2009年起，佳能(中國)也首次面向中國大陸地區發行中文版CSR報告，并將堅持定期如實對外公布CSR總結報告。

此次發布的CSR報告，從愿景和戰略、管理體系、佳能與環境、佳能與相關方四大方面，系統闡述了佳能集團及佳能(中國)實現“共生”的CSR方針，全面梳理了其在履行社會責任道路上的努力及取得的進展，詳細介紹了佳能全球為實現社會可持續發展所履行的企業責任，以及佳能(中國)以“影像公益”為核心，在眾多方面為中國社會做出的貢獻。

三大電信運營商聯手打擊垃圾短信

繼2009年6月中旬三大電信運營商聯合構建的網間垃圾短信聯動處理平臺上線后，各大公司在9月陸續出臺了垃圾短信自主屏蔽服務。

其中，中國電信針對手機用戶正式推出短信過濾業務。用戶可使用黑名單或白名單，并將特定的號碼設置到名單中。如果用戶選擇使用黑名單，則黑名單內號碼發送給本機的短信都被系統自動過濾；如果用戶選擇使用白名單，則除白名單外號碼發送給本機的短信都會被系統自動過濾。與此同時，用戶可以選擇時段進行過濾。

中國聯通則已完成3個“垃圾短信攔截客戶端”軟件的開發，將在全國范圍內部署“短信防火墻”。

中國移動也推出了信息管家服務專用客戶端。該客戶端該產品集成了短信防火墻，私密空間，短信黑白名單等功能。作為一項終身免費的服務，它能夠自動過濾垃圾信息，有效過濾廣告類、非法類、色情類等群發短信。倍耐力技術幫助中國降低環境污染

9月15日，意大利環境與國土資源部、中華人民共和國環境保護部和倍耐力集團共同簽署了一份在華銷售柴油車輛排放技術的協議。意大利環境部長斯泰法尼亞·普雷斯蒂佳科莫、中方官員以及倍耐力集團董事長馬爾科·特隆凱蒂·普羅維拉在京出席了簽字儀式。

該協議展望了三方在擴大降低柴油車輛顆粒排放的過濾器系統(用于設備更新)的銷售，以及引進技術和先進產品方面的合作前景。倍耐力公司的產品已經通過了相關測試，并完成了項目試點。

隨著各地機構對環境保護問題的日益重視，用于控制車輛污染的技術已經在中國形成了最有前景的市場之一。意大利環境部與中國環境保護部共同承諾將在中國政府劃定的五個省市進行試點，采用新的辦法減少高污染車輛。其中，僅在山東省就將惠及1億居民，而倍耐力愛科的尾氣顆粒物過濾系統已經北京市采用。

40余家保企業簽訂《誠信與企業社會責任公約》

保健行業的公信力問題一直是輿論關注的焦點。9月13日，40余家保健企業在北京簽訂《誠信與企業社會責任公約》，共同倡導“誠信興商”的經營理念。

本次簽約活動旨在推行、鼓舞全行業的誠信意識，凈化商業環境，筑就和諧誠信的行業生態，恢復市場信心，重塑中國保健行業企業形象，促進我國保健行業健康有序地發展。來自全國的49家簽約企業共同表示，將恪守誠信經營、公平競爭、真實宣傳、保證質量等行業誠信原則，共同破除保健行業誠信危機。同時呼吁保健行業共建誠信體系，讓行業步入良性發展軌道。

淘寶TOP啟動基金扶持軟件開發者

9月1日，淘寶網正式啟動基于淘寶開放平臺(Taobao Open Platform，簡稱TOP)的“贏在淘寶”活動，該活動將啟動基金扶持優秀的獨立軟件開發者。

此外，淘寶網還將啟動面向合作伙伴的“淘寶動力”計劃，旨在幫助合作伙伴和優質商家快速在淘寶上開發出優秀的獨立軟件，贏得市場空間。淘寶希望更多優秀開發者在TOP這一開放平臺上施展自己的才華，實現創業夢想。不過，淘寶網沒有公布本次活動的具體投入數額。

淘寶開放平臺是中國首家電子商務方向的開放平臺，通過分享各種形式的電子商務服務與應用程序，為用戶提供一整套電子商務的解決方案及標準流程的服務。據淘寶網開放平臺副總裁王文彬透露，自今年6月22日淘寶開放平臺試開放以來，注冊人員已經超過1萬，提交上千個新應用。

數字

1.5％根據歐洲環境署(EEA)9月2日公布的初步數據，繼去年之后歐盟溫室氣體排放量連續第四年持續下降，整個聯盟內部下降1.5％，老歐盟15國下降1.3％。

15％9月22日，聯合國氣候變化峰會在紐約聯合國總部閉幕。在大會上，中國國家主席胡錦濤提出了中國的新節能減排計劃，表明中國將大幅降低二氧化碳排放，增加森林面積，使用氣候友好科技，并在2020年之前達到非化石能源占一次能源消費比重達15％左右的目標。

69.6％環境保護部新聞發言人陶德田9月23日向媒體通報，環境保護部近日會同發展改革委等有關部門，聯合完成了海河、遼河、三峽庫區等重點流域的21個省、自治區、直轄市水污染防治“十一五”專項規劃2008年度實施情況的考核工作。結果顯示，截至2008年底，“十一五”規劃確定的115個考核斷面中，80個斷面水質達標，占總數的69.6％。

85％根據歐盟公布的航空排放法律的初步規定，從2012年開始，航空公司獲得的排放配額將逐年減少，在配額制最初階段，85％的排放配額將免費發放給航空公司，其余15％將通過拍賣方式有償發放。如果航空公司沒有在8月31日之前提交碳排放檢測計劃，就無資格享受85％的免費配額。

17國家工商行政管理總局9月22日發布工商廣公字[2009]7號違法廣告公告，通報17個典型的電視直銷廣告涉嫌違法，主要集中在減肥、祛疤、以及宣稱治療疾病的普通用品和保健食品等方面。

27新聞出版總署近期整治網絡游戲低俗內容。據新聞出版總署有關負責人介紹，共有45款未經審批的境外網絡游戲被責令關閉，26款存在低俗內容的網絡游戲被查處；我要玩(51wan)等27家網絡游戲企業被警告，并限期整改。

40億為了應對氣候變化，全球第二大主權財富基金、資金規模達4000億美元的挪威政府養老基金已全面調整自身投資戰略，加大對環境負責任企業的投資。挪威政府表示，該基金已撥出大約1％的資金(即40億美元)，投資于以發展中國家為目標的“環保股”。

150億歐盟計劃每年向窮國提供額度適中的150億歐元，幫助它們應對氣候變化的影響。分析人士認為，此舉顯示出歐盟正在為12月份哥本哈根國際會議之前的氣候之爭做準備。

運動

我國公司治理指數首度回落

南開大學公司治理研究中心9月5日發布行業分析結果顯示，2009年1234家上市公司評價樣本中，上市公司治理指數平均值為56.89，最大值為69.52，最小值為42.68。在上市公司總體治理水平連續多年提高的情況下，首次出現了“回調”。

研究發現，上市公司在履行社會責任方面還存在不可忽視的問題。38.49％的上市公司存在訴訟事項，其中330家上市公司存在重大訴訟事項，占樣本公司總數的26.74％，比上一年(24.49％)高2.25個百分點，這反映了一些上市公司與消費者、供應商、政府等利益相關者之間的關系仍有待進一步協調。上市公司應該從根本上樹立社會責任意識，關注企業和諧發展，加強問責制，不斷完善公司治理機制與結構，切實解決企業社會責任問題。

CDP2009標準普爾500公司報告發布

9月21日，碳信息披露項目(CDP)在紐約發布2009年標準普爾500公司碳信息披露項目結果。思科系統公司、波音、佩科股份同聯合愛迪生公司、EMC公司、杜邦、惠普、PPGI業公司和Transocean等美國公司在應對氣候變化方面所做的努力，位居全球前列。

本年度的標準普爾500公司報告由普華永道推出，并且是自開始調查以來收到公司反饋率最高的一次(332家公司回應，占據標準普爾500的66％，去年為64％)，關于溫室氣體排放信息披露也達到了最高水平(260家公司回應，占據回應總數的79％，去年為73％)，披露減排目標的公司也陡增(169家公司回應，占據回應總數的52％，去年為32％)。

GRI加入綠色經濟同盟

全球報告倡議組織(GRI)近日加入了新成立的綠色經濟聯盟。該聯盟包括來自環境、發展、商業、勞工和消費等各個行業的組織，共同努力以試圖解決戰略性的公共政策問題。其成員包括諸如環境署、世界自然保護聯盟、國際消費者聯盟組織(CI)、世界自然基金會、國際環境與發展學會、國際可持續發展研究所(歐洲)等。

通過個體和大家的共同努力，綠色經濟聯盟的成員都致力于建立一個可持續的宏觀經濟，確保社會正義和公平分配，保護自然并且可持續地利用自然資本。