煤炭企業社會責任報告：透露行業可持續發展趨勢

張凌寧

煤炭行業因無度采掘、重污染、高消耗、嚴重的勞工安全等問題在過去被視為社會責任的薄弱地帶，受到社會各界的強烈關注。隨著科技的進步及可持續理念在煤炭行業的發展，如今的煤炭企業也可以擺脫“黑色”產業的帽子，走出一條各利益相關方共贏的可持續發展之路。

如今的煤炭企業都有哪些改變?它們是如何進行改變的?煤炭行業的社會責任議題都有哪些?透過對煤炭行業企業社會責任報告的解讀，我們可以很容易地找到答案。

煤炭是中國最為重要的燃料，占一次能源供應總量(包括所有生物質燃料)的63％，遠高于全球平均水平。然而一方面，經濟的發展對煤炭的需求不斷增長；另一方面，煤炭生產和利用卻給社會和環境帶來了沉重的負擔。如何解決這一矛盾已經成為中國乃至國際煤炭領域面臨的主要問題。

隨著科技的發展，中國煤炭行業的技術水平得到極大提高，已經能夠在經濟、環境、社會三重底線上維持一個必要的平衡。

作為工業支柱產業，煤炭行業自然受到人們的廣泛關注。而與此同時，時有發生的礦難、不斷曝光的環境破壞使不少人對這個行業唏噓不已。煤炭企業注定就是不受歡迎的“問題”企業嗎?各種不知與誤解的發生更加凸現了這個行業需要撥去神秘面紗、還自己一個本來面目的迫切需要。

目前，中國神華、兗州煤礦、大同煤礦、中煤集團(2009年9月發布)相繼發布了2008年企業社會責任報告。其中，煤炭企業排名第一的神華集團已經連續兩年發布了社會責任報告。可以說，社會責任報告的發布已經在煤炭行業成為潮流。

行業發展趨勢：縱向延伸橫向擴展

目前，世界煤炭行業出現了產業鏈的拉伸和擴展趨勢，以此提高企業經濟效益、降低單純資源生產給企業帶來的風險。如世界第一大私營煤炭公司皮博迪煤炭公司就于1996年與一家英國電力公司合并，建立“皮博迪能源公司”，開始了由煤炭到電力的產業鏈橫向擴展，之后將經營領域擴展到了煤化工等領域。2008年，皮博迪與內蒙古集通鐵路集團有限公司、內蒙古自治區人民政府簽訂協議，共同開發煤氣化工廠建設。

中國的煤炭企業同樣有產業鏈橫向擴展的成功案例。成立于1995年的神華集團已經發展成為集煤礦、電力、鐵路、港口、煤制油煤化工為一體的，跨地區、跨行業、多元化經營的特大型能源企業。朔黃、神朔、包神、大準四條自營鐵路，總長度1369公里，2008年完成貨運周轉量1232億噸公里；自營的黃驊港、神華天津煤碼頭可實現吞吐量1.02億噸，電力運營裝機容量2168千瓦時。這一系列產業與神華連續十年保持的煤炭產銷量千萬噸級以上的增長相互依托，創造出了被譽為“中國神話”的業績增長，僅2008年就實現營業收入1406億元，企業經濟貢獻率連續八年名列行業第一。

與神華的橫向擴張不同的是，中煤集團的產業鏈更多地是向縱向延伸。除了煤炭生產及貿易外，中煤集團還逐步向煤化工、煤層氣、煤礦建設、煤機制造等領域發展。

安全生產是工作的重中之重

“安全為天，生命至尊”——中煤集團。

“安全第一，以人為本”——兗礦集團。

“安全第一，生產第二”——大同煤礦集團。

“安全怎么抓都不過分”——神華集團。

“安全至上，每一人，每一天”——美國Arch Coal集團。

從以上煤炭企業的安全理念和口號可以看出，安全生產是煤炭企業各項工作的重中之重，因為它直接與人相關，且一旦出現事故后果非常嚴重。而事實上，采煤在所有國家都屬高危職業。

煤炭行業的安全事故主要包括透水、塌方、瓦斯爆炸等。目前，美國和澳大利亞的一些大型煤礦均已在社會責任報告中明確提出了“零死亡”的安全工作目標，如南非的SASOL集團。

中國煤炭產業規模龐大，目前中國的煤炭安全生產問題仍是一大挑戰。自2000年以來事故死亡率逐年下降，從產煤百萬噸死亡6人降至2006年的2.04人。尤為值得注意的是，中國煤炭事故死亡率受小煤窯影響較大。這些煤窯技術設備薄弱，管理松散。70％以上的死亡事故都發生在小煤窯。

而大型煤炭企業，尤其是國有企業安全事故率已經遠遠低于國際平均水平。

為了加強安全生產，大多煤炭企業建立起了健全的安全管理體系，實行層層遞進的責任制度。不斷加強安全檢查，加大安全培訓投入。

中煤集團不斷加強安全質量標準化建設，將安全生產責任逐一落實到每個操作崗位的每個工種、每個從業人員。神華集團初步構建了以危險源辨識為基礎、以風險預控為核心、以管理員工不安全行為為重點、以切斷事故發生的因果鏈為手段的煤礦本質安全管理體系。2008年，共投入安全資金21億元。

用循環經濟謀求綠色發展

在煤炭企業的社會責任報告中，環境部分也是所占版面較多的部分。環境問題也是中國煤炭企業所面臨的艱巨挑戰。

2005年，受采煤所導致的地表塌陷問題影響到的土地面積已經達到45，000平方公里，還有更多的地區水土流失嚴重。礦井水利用率不高，導致了嚴重的水資源短缺問題。煤矸石利用率低，矸石山占地達16，000平方公里。據政府估算，每年由于采煤造成的資源浪費、環境污染、生態破壞等導致的經濟損失高達300億元人民幣。

針對所面臨的環境問題，中國的煤炭生產企業通過加大環境監管和技術資金投入力度，正在探索著一條“綠色”的可持續發展之路。

煤炭企業已經將節能環保與企業的運營發展相結合。兗礦集團提出了“節能減排是硬指標，沒有環保容量不能發展”、“企業不消滅污染，污染就消滅企業”、“發展必須節約、節約才能發展”的節能環保理念。

目前，神華、中煤、兗礦等企業均執行了環境影響評價、水土保持方案和環保設施“三同時”制度，并積極引入ISO14001H環境管理體系，在各個礦區推廣。

2008年，神華集團的環保投入約為19.5億元、節能減排項目投資13.9億元，在不斷降低生產能耗的同時，提高資源的利用率和產出率。

中煤集團更是大力發展循環經濟，在實現了節能減排、循環利用的環保目標的同時，企業經濟效益得到顯著提升。在煤一電產業方面，發展以煤矸石、煤中洗、煤泥為燃料的坑口電廠，在提高煤炭利用率的同時解決了煤泥、煤矸石等固廢的去向，每年消耗煤泥、煤矸石和劣質煤近10007Y噸。在煤一焦一化工產業方面，向發電、制取甲醇延伸轉化，同時煤焦油、硫氨、粗笨等得到有效回收，減少了污染物的排放。在煤一建方面，除了利用粉煤灰制磚等傳統產業，還大力研制從粉煤灰提取氧化鋁及稀土元素的技術。目前，中煤集團與煤共伴生資源及煤礦廢物的利用已初見成效。

另外在復墾和塌陷區治理方面，中煤集團也采取了一系列因地制宜的措施，效果顯著。

與中國企業相比，國外的煤炭企業在注重自身清潔生產的同時，還普遍將氣候變化和動植物多樣性寫入報告中(中國企業也有相關舉措，但并沒有將其提煉予以明確指出)。如歐洲煤炭企業在社會責任報告中普遍明確提出了減少溫室氣體排放的氣候保護戰略或計劃，甚至提出了實現碳中和的具體年限。而美國企業則更多地披露了碳足跡和水足跡，并將所處地區的野生動植物保護納入其職責。

國外煤炭企業社會責任報告更顯個性化

中國煤炭企業的社會責任報告多是依照全球報告倡議組織的G3標準，分為經濟、環境、社會三大板塊。考慮到煤炭行業安全生產的獨特性與重要性，安全也特別被提出單獨列為一章內容。

與中國煤炭企業的社會責任報告相比，國外煤炭企業的報告則更顯靈活和個性化，它們更加傾向于按照3P原則(人People、地球Planet、盈利Profit)披露內容，將員工單獨提出列為一章內容，包括人權、員工薪水福利、員工教育、男女員工比例、職業健康安全等，篇章安排更顯隨意。

與中國反差很大的是，國外煤炭企業在經濟內容的披露上顯得“很不積極”。力拓的經濟內容稍顯完整，按照G3標準進行披露。而南非SASOL、德國的RWE GROUP等披露的經濟內容則十分有限。

對于一份社會責任報告而言，報告的版面設計也是十分重要的。與國內煤炭企業社會責任報告相比，國外企業的設計更為個性化，大幅的員工照片、鮮亮的色彩無不透露著這個企業獨特的企業文化，讓閱讀者在打開報告的那一刻始，就能感受到獨特的企業氛圍，讓人印象深刻。