美學者稱中國加強對南海控制

香港《亞洲時報》在線12月8日文章，原題：南海局勢的模糊控制 上月，就在來自對南海有主權訴求的國家的專家抵達越南河內參加首屆專題討論會之際，中國噸位最大的漁業執法船“漁政311”也已在西沙永興島落錨。這將是從中國海南三亞海軍基地起航的又一輪南海巡邏行動。

中國在南海的力量不斷增長，如擴建永興島上的飛機跑道，在美濟礁興建各式建筑物。中國的鄰國將這些視為擴張主義行動，甚至是敵意行動。有安全專家認為，中國的最終目標并不僅僅是創建一個龐大的專屬經濟區，而是要將控制南海海域作為其投放海上力量計劃的一部分。位于美國華盛頓的國際評估和戰略中心高級研究員理查德·菲舍爾說：“中國的首個航母戰斗群將被部署在海南島，它們將在這些能源通道巡邏。對中國來說，控制南海是確保其政治和經濟統治正統性的重要目標。”但他也表示，美日澳和其他幾個東盟國家將會阻撓中國。中國增強海上力量意味著，地區其他國家的漁船和觀測船將越來越頻繁地與大噸位、裝備更先進的中國海軍艦船相遇。

美國海軍戰爭學院副教授皮特·達頓說：“中國過去一直堅持雙邊解決方案，但由于多數爭端需要多個擁有主權要求的國家做出讓步，問題一直沒有進展。中國學者參與此次討論會是個好跡象，這表明中方可能已接受了通過多邊渠道解決問題。”

達頓表示，中國內部一直就南海主權和沿海管轄權存在爭論。中國可能想尋求政治解決方案，“中國法律聲稱對南海所有島嶼擁有主權。但在這個問題上含糊一些可能對中國更有利。解決南海問題的法律框架可能會影響中國在東海的主權訴求……”澳國防學院教授卡萊爾·塞耶說，無論是通過何種手段解決南海問題，中國都將尋求分化地區鄰國，謀求達成雙邊協議。塞耶注意到，美國駐越南使館并未派觀察員出席討論會，這表明美國并不愿卷入南海主權和領土爭端中。

南海甚至臺灣，對于美國的戰略重要性已不及冷戰時期。但中國不應認為這種“漠不關心”理所當然。美國的戰略可能會隨著中國在該地區軍事行動的升級而改變。而且，現在預言河內討論會將成中國在南海問題上應對鄰國關系的新篇章還為時過早。菲舍爾說：“美國繼續保持中立政策只會使中國成為地區反民主霸權的那一天加速到來，中國屆時將有能力利用巨大經濟和軍事壓力強迫地區國家遵從其意愿行事。”▲（作者皮特·布朗為美國緬因州自由撰稿人，王曉雄譯）