垃圾產業需要大企業

周子勛

隨著哥本哈根氣候大會的召開，環保問題再次成為了全球關注的焦點。盡管人們在討論低碳的時候總不免談到由此所帶來的額外成本，但實際上，從環保行業中也蘊含了大量的商業利潤等待企業的開發，垃圾產業就是其中之一。

據經濟合作發展組織的預測，到2030年富裕國家的城市垃圾每年凈增1.3%，或者總共增加約38%，而同期，中國的垃圾增長將超過200%。由此看出，垃圾回收產業正在成為當前一個高速發展而充滿無限商機的產業。依照國際通行的發展中國家廢棄物占GDP比重5%的測算方法，中國2008年度GDP超過了30萬億元，其加工利用產值可達1.5萬億元以上；而此前業內人士測算，目前我國可回收利用的再生資源價值約3000億元。

然而，由于種種原因，這種“過億財富”卻并沒有受到太多重視。每年中國大約有價值900億元的家電、塑料、紙張、建筑垃圾等廢舊物資沒有得到充分回收利用，被當作“垃圾”白白丟棄。造成這種現狀的一個突出問題，是垃圾回收市場非常不規范。目前的垃圾回收離我們有相當大的距離，如果你是一個很注重觀察生活的人，隨便走在大街上都能夠看到那些帶有可回收和不可回收分類標識的垃圾箱，但很多人可能會忽略一個現實，垃圾分類形同虛設，收垃圾的工人事實上都是把它們混在一起拿走的，并沒有真正做到合理回收，而且很多可回收的塑料則被拾荒的挑走了。這樣的尷尬局面正是我國在垃圾回收上沒有一個整體的社會意識，也沒有把它當作一項產業來對待，而只是被動地去處理這些廢品。

相比而言，在國外，尤其是發達國家，早在上世紀70年代就已經開始對垃圾回收重視了，而且發展非常迅速。這不僅使企業獲得了豐厚的利潤，而且為很多人創造了就業機會。以美國為例，據統計，2001年美國共有公共和私營廢物再循環利用企業56000家，提供勞動崗位110萬個，年度總銷售額2360億美元。此外，美國的電子垃圾處理企業目前一般年利潤可達到2500萬到3000萬美元。目前，美國有40%的城市廢物再循環利用率達到50%，再生資源產業規模已達2400億美元，超過汽車行業，成為美國最大的支柱產業。

和中國分散的小型回收公司不同，歐美國家的垃圾產業多數為幾家大型回收公司掌握。例如，英國在1992到2001年間，15家最大的公司的市場占有率從30%上升到60%。法國日處理10噸以上垃圾的工廠有350多家。

面對龐大市場和廣大商機的垃圾回收產業，中國企業必須高度重視起來。事實上，當前垃圾回收產業正在迅速發展成為一個龐大的產業鏈條，所以對于當前中國的垃圾處理產業來說也必須引起足夠的重視。做大做強企業，以大企業帶動小企業，從而帶動整個產業。從國外的發展來看，對具有規模優勢的企業來說，垃圾處理是一個穩定的行業。因為人們的生活每天都會產生垃圾，而且隨著城市化的發展，會越來越多，也就無需擔心其產業的前景問題。而且隨著全球氣候的變暖，環境保護的壓力也變得越來越大，這也給垃圾回收的發展提供了一個促進因素。

政府也需要進一步出臺政策并建立更加規范的分類來解決。在分類回收的基礎上，建立各種垃圾再利用公司，使垃圾回收利用產業規模化。針對目前我國垃圾處理及回收規模過小的局面，需要扶持一些大型的企業進入到這個領域中來。對從事這類回收的企業實施鼓勵性的發展導向，如可以在稅收和融資上或者技術上給予相應的傾斜，從而實現垃圾處理的規模效應。▲（作者是安邦咨詢助理研究員。）