從聘任制看高校輔導員隊伍變遷

鄭宏彩

摘要:聘任制是一些地方和高校在高校輔導員隊伍建設中從源頭入手積極探索的一項新機制,本文比較分析了聘任制前后輔導員隊伍的狀況,從地位、源頭、發展、定位四方面提出了輔導員隊伍的整體變化,希冀通過深化聘任制,構建輔導員隊伍職業化、專業化、事業化的長效機制。

關鍵詞 :輔導員隊伍;聘任制;變遷

中圖分類號: G647文獻標識碼:A文章編號:1003-2851(2009)10-0081-02

高校輔導員是大學生思想政治教育工作的骨干力量,是保證高等教育事業持續、健康、快速發展不可或缺的一支極為重要的力量。為順應形勢,造就一批高學歷高素質的輔導員隊伍,優化配置輔導員隊伍整體資源,一些地方和高校從源頭入手積極探索新機制,確保整個隊伍穩定良性發展。如上海大學致力于實施以輔導員“崗位職級制”為核心的聘任制改革,專門為這支“做人的工作”的隊伍設計了屬于自己的可停靠的“碼頭”——五級聘任制。2007年6月,全國第一部為輔導員量身設計專業技術職務評審規則《上海高校學生思想政治教育教師職務聘任辦法(試行)》正式出臺。以聘任制為契機,高校輔導員隊伍正發生著前所未有的變化。

一、聘任制前后輔導員隊伍比較分析

一是隊伍的素質。輔導員工作以前被認為“不太重要”,常由低學歷、非黨員來“填充”,他們工作兢兢業業,但由于自身素質原因,很難完成“傳道解惑”的使命。另外許多輔導員整日疲于處理瑣碎雜事工作,工作偏離了德育本位,長期“打雜”,難以引領學生。聘任制實施后,一批知識化、年輕化、高學歷的人才充實進輔導員隊伍,他們充分發揮個人的學識魅力和親和力,對學生進行人生導航。上海高校現有專職輔導員2675名,具有碩士及以上學歷的占62%,黨員占92%,30歲以下的占67%。通過高進,競聘上崗,嚴把進口關,輔導員隊伍整體素質有很大提高。

二是隊伍的穩定。輔導員崗位以前被形象的稱為“收容站”,隊伍的穩定系數較低,輔導員對思想政治工作價值的認同性也存在差異。縱觀中國各職業,只有輔導員有“出口”這一說法,即輔導員在工作一段時間以后,都要經由這個“出口”轉到其它崗位,短期化的用人政策使得輔導員崗位成為一個臨時性“工種”。由于高校不能給輔導員的出路問題提供有效的政策保障,輔導員缺乏對工作的事業心,既不能對大學生進行深入細致的思想政治教育,又不能潛下心來深入研究問題,導致整個隊伍不能持續穩定地發展。解決問題不應放在促進流動上面,而應重點放在確保穩定上面,富有內涵的聘任制增強了大家對這份工作的事業心、認同感和歸屬感,很大程度上改變了輔導員隊伍長期以來過渡的“過客”性質,改變了輔導員崗位留不住人才的尷尬局面。不再去靠“別人的碼頭”了, 輔導員普遍感覺到在其崗位上工作有個人發展的無限空間,一些學校甚至出現了專業教師、副教授主動申請加入這支工作隊伍的“倒流”現象。

三是隊伍的結構。(l)年齡結構。以前多數高校思想教育工作隊伍的年齡相對偏大,不同程度存在隊伍老化的問題,并帶來系列問題,如:很難真正了解學生的所思所想,缺乏興趣,缺乏激情,缺乏足夠的時間投入,思想意識相對保守,工作方式單一,對學生思想中出現的新問題不能很準確的把握等。目前輔導員隊伍年輕化程度較高,在上海高校30歲以下的專職輔導員占67%。青年輔導員由于與學生沒有“代溝”,有利于拉近與學生間的距離,深入學生群體當中更好地掌握學生的思想動態。但具有長期從事學生思想教育工作經歷的輔導員教師比例不高。年輕輔導員由于缺乏一定的社會閱歷和生活磨練,對大學生思想教育的力度和深度、協調和處理問題的能力等方面較為薄弱。(2)學歷結構。當前輔導員隊伍70%以上具有碩士及以上學歷,智識型輔導員居多,輔導員的學歷層次得到很大提高。(3)學科結構。輔導員隊伍的學科背景具有多樣化的特點,這一現象在聘任制實施前后都存在。這既是一個好的現象,各專業、各學校的學生充實到高校輔導員的隊伍中去,發揮了嫁接作用和實現優勢互補,使輔導員有足夠的專業知識解決學生提出的問題、與學生有效地交流等,利于思想政治工作的開展;但也存在不足,輔導員隊伍的專業化程度偏低,專業素養不夠,不能系統、專業地對大學生進行教育與指導。

二、輔導員隊伍的變遷

(一)地位上,從“矮三分”到“高職位”。長期以來,輔導員隊伍建設未被納入正常軌道,缺乏規劃和得力措施?，F實的困境使輔導員覺得“矮人一等”。在學生眼中,離“良師益友”和學生成長、成才的領路人相差甚遠,只是維持學校秩序的編外“警察”和突發事件的“消防員”。在專業教師和其他各部門眼中,只是從事一些輔助和簡單的事務性工作。隨著中央16號文及相關規定的出臺,各級領導從戰略高度充分認識到思想政治工作的重要性和必要性,給予這支隊伍應有的重視和地位,輔導員的準入、職別、級別、發展等問題納入視野,還進行一定的政策上扶持和傾斜。輔導員也是高層次人才的觀念逐步深入人心。政治、社會、生活地位的提高,輔導員隊伍專業化、職業化建設開始穩步推進。術業有專攻,事業有奔頭,輔導員隊伍進入了春天,甚至在輔導員招聘中出現了教授級專業教師、相關專業的博士研究生、海外留學歸來的碩士生前來應聘的熱烈場面。

(二)源頭上,從“收容站”到“蓄水池”。做好輔導員的聘任配備工作,吸引最優秀的人才加入學生輔導員隊伍,從源頭上保證輔導員隊伍的質量,是加強輔導員隊伍建設的基礎。進口要求低,會使高素質畢業生對輔導員崗位望而卻步,學校只能降格以求。當前各高校以“高進”為切入口,建立輔導員隊伍的良性循環機制。在選聘輔導員時除了政治條件和學歷要求之外,還十分注重輔導員的綜合能力;為了輔導員隊伍整體資源的優化配置,優先錄取心理學、教育學畢業的碩士生和職業發展指導技術人員。制度上的改革建設,從業準入標準的提高,吸引了更多高層次、高質量、多學科的人員加入,事業心和歸屬感增強了,把擔任輔導員當成體現自己生命價值的事業,把培養學生成才視為生命價值的體現。一些優秀輔導員脫穎而出,成為隊伍中的骨干,同時更多的人才不斷加入,形成了輔導員隊伍的良性循環。

(三)發展上,從“單一性”到“多樣性”。當前輔導員已不再像過去那樣過分強調“政治”,而是被賦予更多“政治外”職能。學生大幅增加帶來的學生發展問題,獨生子女增多帶來的群體獨立性、差異性,信息途徑空前廣泛帶來的主流價值影響力減弱,更大的經濟、就業和學習壓力等多重因素帶來的不少學生不同程度的心理問題等,要求輔導員具備多重能力和素養,有效處理各種復雜沖突和問題。面對這些挑戰,輔導員沒有過硬的綜合素質不行。一些高校著力構建輔導員隊伍的培訓機制,在基本培訓項目的基礎上,輔導員可以根據自己的興趣和工作需要,選擇素質拓展、潛能激發、創業創新等其它各類項目的培訓,實現“博中有專、專中有長”。

(四)定位上,從“管家型”到“專家型”。輔導員工作繁忙而瑣碎,從新生的入學到畢業前的就業指導,從課堂到社區,從關注大學生精神壓力的疏導到激發學生的責任意識,從個人問題的解決到班團集體建設,從校內到校外,凡與學生有關的大事小事都與輔導員沾邊,輔導員是扛著教師的“牌子”干著學生“保姆”的活兒。上海市科教黨委一負責人認為“把學生思想工作當成一門科學、一門藝術、一門學問,就要重視人才,幫助輔導員做好職業規劃,今后上海將培養一批專家型輔導員和‘思想政治課的學科帶頭人?！弊屢恍┲髽I成為輔導員職業化培訓的實訓基地,一批優秀輔導員將赴境內外學習考察;建立輔導員協會、輔導員網站等平臺為輔導員提供更多交流的渠道等。這些舉措極大地鼓勵了有興趣、有能力的專兼職輔導員長期從事大學生思想政治教育工作,使他們成為專家型輔導員,成為學生政治工作、思想工作、教育管理工作、心理咨詢、就業指導等方面的專家。

三、深化聘任制,構建輔導員隊伍職業化、專業化、事業化的長效機制

《關于加強高等學校輔導員班主任隊伍建設的意見》明確提出“要統籌規劃專職輔導員的發展,鼓勵和支持一批骨干攻讀相關學位和業務進修,長期從事輔導員工作,向職業化、專家化方向發展?！边@對高校建設一支高水平的可持續發展的輔導員隊伍提出了具體要求。輔導員隊伍職業化發展、專業化培育、事業化建設成為必然趨勢。聘任制作為一項制度創新和制度建設,對于突破舊的輔導員選拔管理模式,改變任職終身制,合理使用師資人才,調動積極性和創造性,實現輔導員隊伍最優化、發展快速化起到了極大的推動作用。教育部部長周濟在全國高校輔導員隊伍建設工作會議上強調:“要完善輔導員隊伍選聘機制、管理機制、培養機制和發展機制,也就是在‘高進、嚴管、精育、優出四個關鍵環節上構建長效機制,不斷加強輔導員隊伍建設。”全面推行聘任制。在選拔聘用輔導員時,根據學校的發展規劃,按照教育部的配備標準核定輔導員的人數,并適時調整,使隊伍結構合理化。選拔堅持“公開公平、合理競爭、嚴格考核、擇優錄取、規范管理”的原則,注重“德才兼備”。一方面,要有堅定的理想信念,有較高的政治理論修養,熱愛學生工作,甘于奉獻,樂于服務;另一方面,要堅持高質量、高層次,以研究生為主的原則,兼顧學科建設需要,盡可能地從研究思想政治、心理學、教育學等專業中選拔,形成良性循環的選拔機制。采用競聘上崗的方法,并實施嚴格的考核,形成“能上能下,能進能出”的人才流動機制。這樣才能穩定輔導員骨干隊伍,使隊伍建設逐步走上良性發展的道路。