堅持改革開放 發(fā)展貴州本土經(jīng)濟

余學(xué)強

一、何謂本土經(jīng)濟

所謂本土經(jīng)濟，是指根植于本土歷史文化之中，依托本土資源、資本、技術(shù)、人才和市場而造就的經(jīng)濟。本土經(jīng)濟的決定性要素和關(guān)鍵的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)由區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟人掌控，其載體就是本土產(chǎn)業(yè)、本土企業(yè)。本土經(jīng)濟一般不容易發(fā)生空間位移。

先看產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)。掌握產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是產(chǎn)業(yè)競爭的決定性因素。繼許多專家分析金融戰(zhàn)爭、貨幣戰(zhàn)爭之后，朗咸平教授最近警示國人注意產(chǎn)業(yè)鏈陰謀、產(chǎn)業(yè)鏈戰(zhàn)爭。他認(rèn)為：中國根本不是制造業(yè)大國，真正的制造業(yè)大國是美國等西方發(fā)達國家。他以大家耳熟能詳?shù)陌疟韧尥逓槔M行說明：芭比娃娃在中國制造加工價值1美金，在美國零售近10美金，這9美金價值被美國人賺走。為什么?因為在產(chǎn)業(yè)鏈的“非常6+1”中最主要、最關(guān)鍵、最賺錢的6個環(huán)節(jié)(產(chǎn)品設(shè)計、原料采購、物流運輸、訂單處理、批發(fā)經(jīng)營、終端零售)由美國公司掌控，最不賺錢、最耗費資源的環(huán)節(jié)——加工制造落地中國大陸。中國人制造，美國人掌控，中國農(nóng)民工拿可憐的加工費，美國資本獲暴利，美國白領(lǐng)賺高薪。如此類型的加工出口型經(jīng)濟，是中國的制造業(yè)還是美國的產(chǎn)業(yè)?很明顯，只是外資跨國公司的一個加工環(huán)節(jié)。這種外資控制產(chǎn)業(yè)鏈的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，且產(chǎn)業(yè)效益主要由境外經(jīng)濟人享受的產(chǎn)業(yè)，最容易發(fā)生空間位移。這次受金融危機沖擊的沿海加工出口型企業(yè)，成片倒下。因外部環(huán)境變化或生產(chǎn)要素成本上升而發(fā)生空間位移的出口加工型企業(yè)，顯然不是本土經(jīng)濟。

再看經(jīng)濟要素構(gòu)成。產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)要素包括土地、基礎(chǔ)設(shè)施(水、電、路、網(wǎng)、房)、設(shè)備、原料、勞動力、資本、技術(shù)、管理團隊、社會環(huán)境、市場、品牌，等等。其中，資本、技術(shù)、設(shè)備、管理者是流動性要素，原料、勞動力、市場、品牌是半流動性要素，土地、基礎(chǔ)設(shè)施(水、電、路、網(wǎng)、房)、社會環(huán)境是非流動性要素。本土經(jīng)濟掌控經(jīng)營流程的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其流動性要素相對確定，半流動性要素相對穩(wěn)定，非流動性要素相對固定。比如茅臺酒，擁有特殊的技術(shù)和品牌，貴州域界特定經(jīng)濟人掌控其關(guān)鍵環(huán)節(jié)并占有決定性的生產(chǎn)要素，既不能易地生產(chǎn)，別人也無法復(fù)制，其產(chǎn)業(yè)效益主要由貴州享受。這就是典型的本土產(chǎn)業(yè)、本土企業(yè)、本土經(jīng)濟。

二、改革開放造就了貴州本土經(jīng)濟

從1978年到2008年30年來，貴州省GDP總額從46.62億元增長到3350億元，財政總收入從14.2億元增長到674.56億元。盡管從經(jīng)濟總量、人均水平等相關(guān)指標(biāo)看貴州省在全國還處于相對落后水平，但從縱向看，應(yīng)該承認(rèn)，改革開放30年來貴州省所取得的變化，在深度、廣度和質(zhì)量上，都是翻天覆地的。最根本的一點，從貧困型社會轉(zhuǎn)變?yōu)闇仫栃蜕鐣r(nóng)村貧困人口從1985年的1500萬人減少到2007年的215萬人。2008年，人均GDP超過1000美元，標(biāo)志著貴州省進入了工業(yè)化、城市化的加速發(fā)展期，社會經(jīng)濟形態(tài)正在實現(xiàn)從農(nóng)業(yè)文明到工業(yè)文明的歷史性跨越。

支撐貴州這種歷史大變化的經(jīng)濟載體是哪些?主要是內(nèi)源型經(jīng)濟、資源型經(jīng)濟、本土型經(jīng)濟。而外資企業(yè)、外資經(jīng)濟、出口型企業(yè)、出口型經(jīng)濟在貴州整個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中所占比例很小，微乎其微。2008年，貴州全省實際利用外資1.49億美元，占全省當(dāng)年全社會固定資產(chǎn)投資的比例僅為0.6％；貴州省進出口總額34億美元，只占全國進出口總額的1％多一點，占貴州省GDP的比值為6.8％。貴州外資利用水平低、外向型經(jīng)濟弱小的主要原因，不是思想不解放，政府不開明，而是區(qū)域地理條件和資源稟賦所決定的。貴州不沿江，不沿海，不沿邊.交通運輸落后，缺少具有經(jīng)濟帶動輻射作用的超大型城市，科技水平落后，勞動力素質(zhì)相對較低。貴州的一些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢資源，則主要由中央和省級國資掌控，留給外資(也包括民資)的空間狹小。一句話，到現(xiàn)在貴州還不具備大規(guī)模吸引外資的一些基礎(chǔ)條件。這是貴州人的隱痛，貴州人的尷尬。但是，即使在這樣的情況下，貴州依靠本土經(jīng)濟仍然取得了突出成就。

30年來，貴州省依靠本土經(jīng)濟，發(fā)生了歷史性巨變。

農(nóng)業(yè)在扶貧攻堅、越過溫飽線的政治推力中發(fā)展，糧食總產(chǎn)量從643.35萬噸增長到2007年的1170萬噸，肉類總產(chǎn)量從13.2萬噸增長到2007年的223.22萬噸，農(nóng)民人均純收入從109.3元增長到2007年的2373.9元。農(nóng)業(yè)增長雖然速度不是很快，數(shù)字不是很巨大，但持續(xù)、穩(wěn)定地為全省提供了生活必需品，基本解決了全省人民特別是農(nóng)民的溫飽，為全省的社會穩(wěn)定起到了重大作用。

工業(yè)以存量資源(包括自然的和社會的)的開發(fā)為特點，30年順利走過工業(yè)化的初級階段。1978年，全省工業(yè)總產(chǎn)值僅42.44L元，到2008年，貴州省規(guī)模以上工業(yè)增加值達到1051億元。同口徑比較。增長30倍以上。其中，電力裝機容量從100多萬千瓦增長到2100萬千瓦，原煤年產(chǎn)量從3000多萬噸增長到1.5億噸，冶金、化工、醫(yī)藥、食品等行業(yè)數(shù)十倍增長。

國民經(jīng)濟三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由1978年的41.7：40.2:18.1調(diào)整為2007年的16.3:41.9:41.8。城市化水平從12％提高到28％，數(shù)百萬農(nóng)村人口轉(zhuǎn)變成城市人口。

30年來，貴州省一批本土企業(yè)創(chuàng)出了名牌，走出了貴州，甚至跨出了國門。近年來，以茅臺為代表的食品行業(yè)，以赤天化、甕福、開磷為代表的化工行業(yè)，以神奇、益佰為代表的制藥行業(yè)，以老干媽為代表的特色農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)，以黃果樹為代表的旅游行業(yè)，創(chuàng)出了品牌，得到了較大發(fā)展。目前，貴州省已擁有“貴州茅臺”酒、“赤”牌尿素、“巨龍”牌鋼絲繩、“GHF”牌磷肥等10個中國馳名商標(biāo)。在第二屆中華老字號品牌價值百強榜評選中，“貴州茅臺”高居榜首，品牌價值達145億元。

更重要的是，貴州本土經(jīng)濟還有巨大的成長空間。欠開發(fā)是基本省情，開發(fā)的潛力大、后勁大也是貴州的基本省情。從產(chǎn)業(yè)鏈的延長、產(chǎn)品科技含量的提升、產(chǎn)業(yè)集群的形成、產(chǎn)業(yè)市場的開拓、產(chǎn)業(yè)效益的社會覆蓋，貴州都還有許多大文章、好文章可做。

三、本土經(jīng)濟必須是開放型經(jīng)濟

30年來，中國的發(fā)展依賴改革開放，貴州的發(fā)展依賴改革開放，貴州的本土經(jīng)濟也依賴改革開放。

中國經(jīng)濟逐步融入國際化，外資依存度在全世界名列前茅。貴州經(jīng)濟是中國經(jīng)濟的一個組成部分，雖然外向型經(jīng)濟弱小，但事實上，貴州也在享受對外開放的“紅利”。中國大陸特別是沿海地區(qū)外向型經(jīng)濟的發(fā)展，一是拉動上游產(chǎn)業(yè)特別是原材料工業(yè)，為貴州資源性產(chǎn)業(yè)提供市場空間和要素支撐；二是勞動力就業(yè)的帶動，貴州有幾百萬農(nóng)民工在沿海打工，打工收入多年超百億；還有，國家經(jīng)過改革開放國力增強后，對包括貴州在內(nèi)的西部地區(qū)的支持力度加大，30年來，中央政府支持貴州的項目資金、扶貧資金及其他財政轉(zhuǎn)移支

出累計須以千億元計。

我們討論的本土經(jīng)濟，乃是改革開放催生成長的地方經(jīng)濟。

本土經(jīng)濟絕不是封閉型經(jīng)濟。在貴州這種欠發(fā)達地區(qū)，本土經(jīng)濟要發(fā)展，更加需要改革開放。只有加大改革開放的力度，本土經(jīng)濟才會有競爭力。很難想象，在世界經(jīng)濟一體化的大環(huán)境中，一個封閉的區(qū)域經(jīng)濟能存活下去、發(fā)展起來。

觀念需要開放。發(fā)展本土經(jīng)濟，尤其需要先進的理念。幾千年的封閉造成貴州觀念落后。當(dāng)今的經(jīng)濟，一要工業(yè)文明、生態(tài)文明觀念引領(lǐng)，二要市場觀念指導(dǎo)，三要科學(xué)理念支撐。這些觀念，在貴州是稀缺的資源。觀念更新需要積累，需要學(xué)習(xí)借鑒，更需要實踐。本土經(jīng)濟孕育出生成長為工業(yè)文明，一定要從小農(nóng)經(jīng)濟、“山寨”經(jīng)濟、“土司”經(jīng)濟的落后觀念桎梏中解放出來。

市場需要開放。既不能對外搞貴州市場的封鎖(事實上我省現(xiàn)在市場銷售的工業(yè)制成品中，80％以上來自于省外、境外)，同時，還要支持、鼓勵貴州產(chǎn)品走出貴州，走出國門。近年來，一些非常本土化的工業(yè)產(chǎn)品在國內(nèi)市場賣旺走俏，老干媽等特色食品和貴州苗藥全國暢銷。磷化工產(chǎn)品步入世國外市場。可以說，我們的市場外向度還不夠，一些優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品在全國市場份額還不大，在國外市場還不見蹤影。

要素流動需要開放。這些年，貴州經(jīng)濟已經(jīng)成為中國大區(qū)域經(jīng)濟不可缺少的一部分，已經(jīng)逐漸融入到世界經(jīng)濟一體化的進程中，當(dāng)然，融合的程度還不夠。貴州要發(fā)展，除了充分利用自身資源外，特別需要吸引外部的資金、技術(shù)、人才。同時，貴州的一些要素也要走出去。甕福公司輸出技術(shù)和服務(wù)，在沙特拿到7.5億美元的項目定單，對貴州本土經(jīng)濟無疑是一個鼓舞。

本土經(jīng)濟將會在國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)交換中實現(xiàn)躍升。當(dāng)本土經(jīng)濟發(fā)展到一定階段，就會產(chǎn)生“吸附效應(yīng)”、“溢出效應(yīng)”，可以在國際、國內(nèi)產(chǎn)業(yè)交換中實現(xiàn)更大的發(fā)展。目前，我省基礎(chǔ)設(shè)施落后、交易成本高，比較優(yōu)勢不明顯，所以大規(guī)模引進外資較困難，這種劣勢短期內(nèi)難以從根本上改變。但是，隨著我省本土產(chǎn)業(yè)、本土企業(yè)的發(fā)展，隨著以交通為重點的基礎(chǔ)設(shè)施的進一步改善，隨著投資環(huán)境趨好導(dǎo)致交易成本下降，對外資的吸引力會逐步加大，外來要素、外來產(chǎn)業(yè)會更多地扎根貴州。比如，我們把“爽爽的貴陽”建成世界一流的生態(tài)文明城市，隨著貴廣快速鐵路和與鄰近五省市快速鐵路網(wǎng)、全省高速公路網(wǎng)及龍洞堡機場擴容改造的完成，成為面向世界的避暑休閑度假的天堂，貴州對外開放將會躍上一個新的臺階。一些本土企業(yè)也會具備走出去的實力，可以主動輸出自己的要素。

四、貴州本土經(jīng)濟的基本路徑——經(jīng)營本土要素

借鑒近些年比較時髦的口號“經(jīng)營城市”，我們不妨考慮“經(jīng)營貴州”。何為經(jīng)營?即按科學(xué)發(fā)展觀進行謀劃規(guī)劃，以工業(yè)化、城市化、科技化理念進行開發(fā)，以市場化為基礎(chǔ)手段配置資源，以優(yōu)良社會、經(jīng)濟效益為價值目標(biāo)實施政府統(tǒng)籌。總之，在市場化、全球化的大背景下促進要素聚集，整合資源，使貴州自然、社會的存量資源增值、增效，使本土要素與外來要素產(chǎn)生聚集效應(yīng)。

“經(jīng)營貴州”，必須經(jīng)營好貴州社會經(jīng)濟資源要素。例如：

經(jīng)營人口要素。貴州有4000萬人，相當(dāng)于歐洲一個中等規(guī)模國家的人口數(shù)量。人，既是消費者，更是生產(chǎn)者。總的來說，我省4000萬人的人口文化素質(zhì)已得到大幅提高。我們要認(rèn)真落實黨的十七大提出的“努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的要求，通過消費升級換代產(chǎn)生新的巨大市場；通過擴大社會保障、增加收入等，提高消費能力與需求；通過充分就業(yè)創(chuàng)造巨大財富；通過居住地轉(zhuǎn)移也就是人口城市化產(chǎn)生巨大的城市化推動力；通過勞動力素質(zhì)的提高而產(chǎn)生巨大經(jīng)濟效益。目前，我省尚處于老齡化社會的初期階段，老齡化程度在全國處于較低水平，“人口紅利”結(jié)束時間比上海等地要晚20年左右。所以，從勞動力角度來說，我省在較長時間內(nèi)具有較大的經(jīng)濟增長潛力。

經(jīng)營國土面積要素。我省有國土面積17.6萬平方公里，人口總數(shù)4000萬，人口密度約227人／平方公里。我們不妨與國內(nèi)一些地區(qū)作個比較。相近于我省面積規(guī)模的河南(國土面積167000平方公里，人口總數(shù)9869萬，人口密度約591人／平方公里)、廣東(國土面積179600平方公里，人口總數(shù)8642萬，人口密度約481人／平方公里)、河北(國土面積187000平方公里，人口總數(shù)6990萬，人口密度約374人／平方公里)、湖北(國土面積185897平方公里，人口總數(shù)6082萬，人口密度約327人／平方公里)等省，人口比貴州多得多，人口密度比貴州大；而人口與貴州差不多，面積比貴州小的遼寧(國土面積148100平方公里，人口總數(shù)4238萬，人口密度約286人／平方公里)，經(jīng)濟總量、人均水平都比貴州高許多；而國土面積、人口規(guī)模、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)與貴州相近的江西(國土面積166900平方公里，人口總數(shù)4368萬，人口密度約262人／平方公里)，近些年工業(yè)化、城市化突飛猛進地發(fā)展；而地形地貌與貴州相似，面積小得多，人口總量比貴州多的浙江(國土面積101800平方公里，人口總數(shù)4998萬，人口密度約491人／平方公里)，經(jīng)濟總量、質(zhì)量和人均水平在國內(nèi)處于第一梯隊；內(nèi)蒙古(國土面積1183000平方公里，人口總數(shù)2400萬，人口密度約20人／平方公里；2008~GDP7072億元，人均3000美元)；同屬西部地區(qū)的陜西(國土面積205600平方公里，人口總數(shù)3735萬，人口密度約182人／平方公里)，2008年GDP達6851.32億元。我省山多地少，人均耕地面積小，這在農(nóng)業(yè)文明是劣勢。但在工業(yè)文明以二、三產(chǎn)業(yè)為主的時代就不一定是劣勢。浙江差不多也是八山一水一分田，但經(jīng)濟在全國走在前列。同樣是以山地為主的瑞士，人均國土面積與我省相當(dāng)，其2005年人均GDP達到5萬美元，居世界第三位。瑞士能充分經(jīng)營自己那片“山地”，創(chuàng)造出50多倍于我省的人均GDP，只要我們經(jīng)營好這片17.6萬平方公里的土地，也能創(chuàng)造出奇跡。對國土面積的利用，要從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的觀念跳出來，要追求單位國土面積的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益。現(xiàn)在我們急需以工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化、生態(tài)化的科學(xué)觀念分析貴州國土資源，制定科學(xué)利用國土面積的規(guī)劃。

經(jīng)營礦產(chǎn)水能資源。貴州礦產(chǎn)資源豐富，境內(nèi)礦產(chǎn)資源種類繁多，分布廣泛，門類齊全，儲量豐富，且成礦地質(zhì)條件好，是著名的礦產(chǎn)資源大省。貴州煤炭資源已探明保有儲量523億噸、遠景儲量2400多億噸，居中國江南諸省之冠。貴州水力資源蘊藏量1874萬千瓦，可開發(fā)水能資源量1640萬千瓦，居全國第六位。貴州是中國磷礦最多的省，占全國總量的43％)探明儲量26.87億噸，保有儲量25.6l億噸，其中一級品富礦儲量5.27億噸，占全國

富磷礦儲量的45％。貴州鋁土礦現(xiàn)已探明儲量4.13億噸，保有儲量3.95億噸，占全國的五分之一，居第二位。上述資源都可開發(fā)為在國內(nèi)有地位在國際有影響的大產(chǎn)業(yè)。貴州還有不少經(jīng)濟價值高的礦產(chǎn)。有人開玩笑說，上帝是公平的，既給貴州山區(qū)和封閉，又給貴州這么多寶貴礦藏。

經(jīng)營特色資源。一是貴州山區(qū)處于南亞熱帶，農(nóng)業(yè)的封閉性和氣候的多樣性造成貴州農(nóng)特產(chǎn)品較多，走產(chǎn)業(yè)化道路施之以市場化、工業(yè)規(guī)模式經(jīng)營，有希望成大氣候。貴州老干媽優(yōu)良的辣椒產(chǎn)業(yè)。讓人看到希望。如果說農(nóng)產(chǎn)品加工已經(jīng)起步，林畜產(chǎn)品加工僅僅是開始。二是眾多原生少數(shù)民族和文化廣島，導(dǎo)致豐富的民間工藝品、民俗品，也是豐富的寶藏，有待研究與開發(fā)。

經(jīng)營以三線軍工基地為代表的工業(yè)存量資源。貴州是我國“三線建設(shè)”重點省份，建立了航空、航天、電子等三大軍工基地(2008年末三大軍工基地存量資產(chǎn)約150億元，如加上土地等將達到數(shù)百億元)，以及磨料磨具、礦山機械和通用基礎(chǔ)件行業(yè)，構(gòu)建了我省準(zhǔn)備制造業(yè)的基本體系。國家在上世紀(jì)60、70年代還在貴州部署一批冶金、紡織等骨干企業(yè)。改革開放30年，這些企業(yè)雖然沒有大的發(fā)展，但保住了基地，保存了隊伍，保住了牌子。現(xiàn)在，以國家振興裝備制造業(yè)和電子信息產(chǎn)業(yè)為契機，經(jīng)營好三線建設(shè)等工業(yè)存量資源，全面提升貴州裝備制造業(yè)、電子零配件產(chǎn)業(yè)競爭能力，進而增強貴州工業(yè)實力。這未嘗不是貴州有所作為的領(lǐng)域。

經(jīng)營生態(tài)氣候等資源。貴州被譽為天然“大公園”。特殊的喀斯特地質(zhì)地貌、原生的自然環(huán)境、濃郁的少數(shù)民族風(fēng)情，形成了以地質(zhì)遺跡、自然風(fēng)光、人文景觀和民族民俗風(fēng)情交相輝映的豐富旅游資源。尤其是貴州的生態(tài)氣候資源，可能是貴州最終走向現(xiàn)代化的本錢之一。現(xiàn)在我們要做的事，就是以世界眼光、市場價值取向、生態(tài)文明的觀念審視我們的生態(tài)氣候資源，制訂好的規(guī)劃，打好基礎(chǔ)，逐步推進。尤其注意的是，我們的生態(tài)氣候資源，不僅局限于旅游業(yè)，而是一、二、三產(chǎn)業(yè)的融會。

經(jīng)營貴州經(jīng)濟要素，必須做到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、工農(nóng)統(tǒng)籌、區(qū)域內(nèi)外統(tǒng)籌；必須以工業(yè)化、市場化、科技化為導(dǎo)向；必須做到內(nèi)外要素的交流與聚集，促進資源整合；必須與國內(nèi)外大市場對接。只要按照科學(xué)發(fā)展觀要求，按照市場化、產(chǎn)業(yè)化的道路經(jīng)營好上述要素，許多行業(yè)產(chǎn)出可以做到數(shù)百億、上千億，能產(chǎn)生巨大經(jīng)濟效益：當(dāng)貴州本土資源優(yōu)勢較充分轉(zhuǎn)化為本土經(jīng)濟效益之時，就是現(xiàn)代化向貴州招手之日。