全球經(jīng)濟(jì)明年將繼續(xù)復(fù)蘇

本報(bào)記者 羅春華 張 蕾

●中國(guó)的情況繼續(xù)好于大多數(shù)國(guó)家，今年可以實(shí)現(xiàn)8%的GDP增長(zhǎng)目標(biāo)

●全球產(chǎn)能過(guò)剩的狀態(tài)還將持續(xù)相當(dāng)一段時(shí)間，全球經(jīng)濟(jì)不太可能出現(xiàn)強(qiáng)勁復(fù)蘇

●各國(guó)也在采取措施抵制不公平的貿(mào)易壁壘，中國(guó)訴諸世貿(mào)組織的做法令人鼓舞

即將過(guò)去的2009年對(duì)全球經(jīng)濟(jì)而言是跌宕起伏的一年。在這一年中，全球經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了上半年的嚴(yán)重衰退，以及下半年的逐漸企穩(wěn)回升，貿(mào)易保護(hù)主義也重新冒頭成為威脅全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的一大障礙。在未來(lái)的2010年，全球經(jīng)濟(jì)將何去何從，貿(mào)易爭(zhēng)端會(huì)不會(huì)愈演愈烈？帶著這些問(wèn)題，《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪了中國(guó)首位世界銀行高級(jí)副行長(zhǎng)兼首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫先生。

環(huán)球時(shí)報(bào)：2009年，世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展呈現(xiàn)出怎樣的特點(diǎn)？如何評(píng)價(jià)中國(guó)等新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)狀況？

林毅夫：2009年全球GDP呈現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，直到下半年才開(kāi)始出現(xiàn)復(fù)蘇。

世行將在2010年1月中旬發(fā)布《2010年全球經(jīng)濟(jì)展望：發(fā)展中國(guó)家的危機(jī)、融資與增長(zhǎng)》。我們預(yù)期由于財(cái)政刺激和庫(kù)存回補(bǔ)的驅(qū)動(dòng)，2009年下半年全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)微弱復(fù)蘇，但因?yàn)閹?kù)存回補(bǔ)效應(yīng)逐漸減弱以及世界大部分地區(qū)個(gè)人支出和銀行貸款繼續(xù)疲軟，復(fù)蘇速度可能會(huì)很慢。

我們認(rèn)為，盡管出口下降對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)造成拖累，中國(guó)的情況繼續(xù)好于大多數(shù)國(guó)家，今年可以實(shí)現(xiàn)8%的GDP增長(zhǎng)目標(biāo)。

就發(fā)展中國(guó)家總體而言，如果將印度和中國(guó)排除在外，2009年的GDP預(yù)期幾乎難以進(jìn)入正增長(zhǎng)區(qū)間，在這場(chǎng)危機(jī)中，發(fā)展中國(guó)家首當(dāng)其沖，受到私人資本流入驟降、廣泛的信心缺失導(dǎo)致投資需求減少、大宗商品價(jià)格下跌、發(fā)達(dá)國(guó)家失業(yè)率上升造成勞工匯款減少等因素的嚴(yán)重影響。歐洲和中亞的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體由于深度融入西歐金融體系而在今年遭受重創(chuàng)；亞洲的增長(zhǎng)表現(xiàn)出一定的反彈，原因是該地區(qū)在危機(jī)前宏觀形勢(shì)良好，并有能力實(shí)施反周期的財(cái)政刺激。

環(huán)球時(shí)報(bào)：目前世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)回暖勢(shì)頭，但總體上仍較弱。您認(rèn)為影響世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁復(fù)蘇的因素何在？應(yīng)如何看待貿(mào)易保護(hù)主義等對(duì)世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易帶來(lái)的負(fù)面作用？

林毅夫：初步分析顯示，全球產(chǎn)能過(guò)剩的狀態(tài)還將持續(xù)相當(dāng)一段時(shí)間，2010年全球產(chǎn)出缺口（實(shí)際產(chǎn)出與潛在產(chǎn)出的差額）達(dá)到潛在產(chǎn)出的6.5%，在2014年之前恐怕都不會(huì)降到2%以下。

在存在過(guò)剩產(chǎn)能的情況下，不太可能出現(xiàn)強(qiáng)勁復(fù)蘇，原因是投資機(jī)會(huì)有限和失業(yè)率上升抑制了投資和消費(fèi)的私人需求。金融機(jī)構(gòu)去杠桿化帶來(lái)的信貸緊缺，以及家庭要重建資產(chǎn)負(fù)債表，都會(huì)對(duì)私人需求造成不利影響。

如果要走出世界貿(mào)易大幅縮水的困境，貿(mào)易保護(hù)主義是我們需要認(rèn)真關(guān)注的一個(gè)重要問(wèn)題。今年，在世界各地的一些國(guó)家，越來(lái)越多的國(guó)內(nèi)企業(yè)要求政府設(shè)置新的貿(mào)易壁壘。從2009年年初到目前，企業(yè)申請(qǐng)政府保護(hù)的數(shù)目比2008年同比高30%，而2008年比2007年高36%。

不過(guò)，各國(guó)也在采取措施抵制不公平的貿(mào)易壁壘。例如，中國(guó)最近兩度決定通過(guò)世貿(mào)組織正式質(zhì)詢?cè)谖C(jī)期間針對(duì)其出口產(chǎn)品的新增貿(mào)易壁壘：7月中國(guó)就對(duì)其鋼制緊固件出口征收新的反傾銷關(guān)稅提出申訴，繼而9月份又針對(duì)出口輪胎特保案提出申訴。

中國(guó)訴諸世貿(mào)組織的做法是令人鼓舞的，因?yàn)槟壳暗氖澜缳Q(mào)易體系是建立在自我約束基礎(chǔ)上的。出口商及其政府代表必須進(jìn)行自我監(jiān)督以保持市場(chǎng)開(kāi)放，有時(shí)自我約束意味著不得不將貿(mào)易爭(zhēng)端提交到世貿(mào)組織。

在數(shù)據(jù)全部收集之后， 顯示出來(lái)的2008年和2009年申請(qǐng)?jiān)鲈O(shè)貿(mào)易壁壘的企業(yè)數(shù)量可能會(huì)大大增加，未必一定會(huì)帶來(lái)2009年貿(mào)易壁壘的實(shí)際數(shù)量增加，這就需要出口商及其政府代表更多地訴諸世貿(mào)組織，從而幫助說(shuō)服設(shè)置貿(mào)易壁壘的政府更嚴(yán)肅地遵循世界貿(mào)易體系的規(guī)則。

環(huán)球時(shí)報(bào)：2010年全球經(jīng)濟(jì)前景如何？會(huì)面臨哪些挑戰(zhàn)？

林毅夫：世界經(jīng)濟(jì)在2010年將繼續(xù)復(fù)蘇，世界大部分地區(qū)仍將以大量過(guò)剩產(chǎn)能為特征。一個(gè)關(guān)鍵性的政策挑戰(zhàn)是審慎地管理好從反周期性政策刺激的退出。

復(fù)蘇還將依賴于對(duì)全球失衡的管理。在危機(jī)之后，經(jīng)常賬戶不平衡縮小了，但這部分反映出暫時(shí)的、周期性的因素，如世界貿(mào)易和油價(jià)大幅下降。再平衡能否持久，一方面依賴于美國(guó)財(cái)政貨幣刺激的有序展開(kāi)，另一方面依賴于危機(jī)后中國(guó)和其他東亞主要經(jīng)濟(jì)體的刺激和改革措施能夠在多大程度上拉動(dòng)內(nèi)需。

總之，世界經(jīng)濟(jì)增速放緩，資本更加稀缺且成本上升，這些意味著發(fā)展中國(guó)家將面臨更困難的環(huán)境。在這種環(huán)境中，各國(guó)提升資源使用效率和提高生產(chǎn)率的努力至關(guān)重要。這將會(huì)為綠色經(jīng)濟(jì)以及關(guān)鍵性基礎(chǔ)設(shè)施和人類發(fā)展規(guī)劃的有效投資帶來(lái)額外收益——打破制約生產(chǎn)率和增長(zhǎng)的瓶頸。▲