淺議基層法庭法官應(yīng)如何應(yīng)對農(nóng)村之變革

姚 勇 陳 楊

摘要基層人民法庭地處農(nóng)村腹地,直接與農(nóng)民群體打交道,法庭的審判效果直接關(guān)系農(nóng)民的切身利益和農(nóng)村的社會穩(wěn)定。整個形勢的發(fā)展變化也必然帶來農(nóng)村社會的深刻變革,深層次影響農(nóng)民的思想觀念、法律意識、價值取向、道德倫理等方面,最根本的是引起農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整。按照經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑的哲學(xué)思想,農(nóng)村的司法格局已經(jīng)發(fā)生質(zhì)的變化,這應(yīng)當(dāng)引起基層人民法庭法官的重視和研究。

關(guān)鍵詞基層人民法庭 法律意識 道德倫理

中圖分類號:D926.2文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1009-0592(2009)10-201-01

一、當(dāng)前農(nóng)村之現(xiàn)狀

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制、農(nóng)民思想觀念、訴訟人司法觀念變化,對基層法庭法官的審判提出更高更精的要求。

(一)體制

農(nóng)村土地聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制實(shí)行以來,特別是市場經(jīng)濟(jì)體制形成以來,隨著中國入世的逐步放開,農(nóng)民觀念受到前所未有的沖擊。過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代及改革開放初期的那種日出而作、日落而息,既使商品交易,也是以農(nóng)為主的舊生活方式已完全打破。當(dāng)前,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)這樣一種形勢,農(nóng)民群體基本出現(xiàn)三大陣營:一是長年外出務(wù)工,農(nóng)忙回來的打工群體,他們是農(nóng)民的主力軍,也是農(nóng)村的骨干群體。二是已有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),在家鄉(xiāng)經(jīng)商貿(mào)易,生活相對穩(wěn)定,他們是農(nóng)村的中產(chǎn)階級。三是老弱病殘,看家守院,扶老養(yǎng)幼一群,他們是農(nóng)民的弱勢群體,是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的受支配者。

(二)觀念

隨著經(jīng)濟(jì)變革,農(nóng)民觀念發(fā)生翻天覆地變化,過去那種視野狹隘、消息閉塞、觀念落后的舊習(xí)俗已被打破。農(nóng)民通過全方位多渠道的媒體宣傳報(bào)道,身邊人身邊事多聞博見的接觸面,加之頻繁經(jīng)濟(jì)利益的來往與碰撞,農(nóng)民的司法素質(zhì)已今非昔比,他們已具有初步的法律知識,也具有初步的人文觀點(diǎn),更具有初步自我覺悟意識。這都為基層人民法庭的審判打上鮮明的時代底色。

(三)司法觀念

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)及市場經(jīng)濟(jì)初期,刑事案件多、民間小糾紛多,但涉及經(jīng)濟(jì)內(nèi)含的少。隨著形勢發(fā)展,過去打氣官司、打粗官司的人少了,而訴訟內(nèi)容更多的涉及農(nóng)民切身的經(jīng)濟(jì)利益,具有更現(xiàn)實(shí)的價值內(nèi)容。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)利益在大形勢下呈現(xiàn)出錯綜復(fù)雜的特點(diǎn),反映在人們司法觀念及審判過程上就更具有復(fù)雜性、繁瑣性、矛盾尖銳性、審理的困難性。農(nóng)民在訴訟中對法院、對法官的要求更高,更具挑剔性。

預(yù)計(jì)今后一段時期,農(nóng)村審判重點(diǎn)將有重大轉(zhuǎn)移,部分傳統(tǒng)民事案件將呈下降趨勢,新類型案件將逐步上升,如合同糾紛、侵權(quán)糾紛、追索贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)、撫育費(fèi)及分割財(cái)產(chǎn)等有關(guān)的家庭新型案件將逐年上升,審理難度增大。基層法庭法官的工作量將大大增加。

二、今后基層法庭法官的應(yīng)對措施

(一)及時充電,強(qiáng)練內(nèi)功,以更高更新的標(biāo)準(zhǔn)要求自己,向?qū)＜覍W(xué)者型法官靠攏

自從去掉大蓋帽、扛肩章的法官制服后,就預(yù)示著法官角色從武向文的時代轉(zhuǎn)換。今后法官審案,包括基層人民法官,已經(jīng)告別了過去那種靠熱情、靠毅力、靠辛勤去化解矛盾的時代,而轉(zhuǎn)化為更熟練的掌握法律,更靈活地運(yùn)用審判,把執(zhí)法作為一門理性的藝術(shù),用冷靜的思想和堅(jiān)實(shí)的法律去調(diào)判糾紛,維護(hù)公平秩序。這就要求法官必須屏棄過去那種約摸、毛估著審判的陋習(xí)。它要求法官的司法行為更高級、更精確、更理性、更具有雄辯力。因此每位法官具有豐富扎實(shí)的法律知識,已是必不可少,法官全面系統(tǒng)深入地學(xué)習(xí)、研究、領(lǐng)會以至熟練運(yùn)用法律,特別是學(xué)習(xí)新法律運(yùn)用新法律的任務(wù)已迫在眉捷。

(二)大換腦筋,改變方式,規(guī)范行為,再樹形象,以嶄新的司法理念和形式從事審判

過去農(nóng)民思想落后,信息閉塞,對司法人員盲目迷信,農(nóng)村審判工作好調(diào)易判。而如今農(nóng)民法律意識、社會意識、人文意識逐步上升,他們主張權(quán)利,要求平等、渴望尊重。因此,他們開始有能力把注意力從如何防止自己違法而轉(zhuǎn)移到看法官如何保護(hù)他們權(quán)益。他們懂得更多了,對法官眼光更挑剔了,法官的一舉一動都要在他們心中經(jīng)受推敲。因此,如今法官不單在實(shí)體程序上要保證公正效率。并且要在執(zhí)法的外在形式上展現(xiàn)出法官嚴(yán)謹(jǐn)、有序、公平、正義、無可挑剔的形象。法官平時要謹(jǐn)言慎行,耐心對待當(dāng)事人。用熱情接待、用理性分析,用冷靜觀察、用法律評判。特別是基層人民法官,對待文化水平相對較低,而眼光挑剔的甚至有些過分的農(nóng)民當(dāng)事人,更應(yīng)付出百倍的智慧與耐心,才能妥善處理好每一起案件。過去動輒發(fā)火、訓(xùn)斥,甚至冷眼相對,粗暴對待當(dāng)事人的方法已無一絲的容身之地了。

(三)深入群眾、融入群眾、大興調(diào)研、了解民情、掌握政策、熟悉民風(fēng)民俗,與地方打成一片,才能做好法庭法官

就象陽光不可能照遍所有角落一樣,法律也不可能觸及到千頭萬緒農(nóng)村生活的每一個方面。在法律鍛煉完成之后,基層人民法官如何更游刃有余地勝任農(nóng)村審判工作,這個功夫就在法律之外了。如果基層人民法官本本思想嚴(yán)重,對法律照抄照搬,不了解一方水土養(yǎng)一方人的地域特色,那么,他將永遠(yuǎn)成為不了一名優(yōu)秀的基層人民法官。這點(diǎn)對從校門走出的法官來說,更顯得尤為重要了。因?yàn)樗麄內(nèi)狈r(nóng)村生活,缺乏農(nóng)村經(jīng)驗(yàn),單憑書本知識和一腔熱情,不可能成為農(nóng)民喜歡的法官。只有熟悉農(nóng)村生活習(xí)俗、了解農(nóng)民生活方式及心理狀況,掌握他們的喜怒哀樂,明確他們的利益所在,才能在審判中有的放矢,游刃有余,顯示出高超的審判藝術(shù)。這其中包括大到地方政權(quán)結(jié)構(gòu)、群團(tuán)勢力、經(jīng)濟(jì)因素,小到市場交易、行情物價、禮尚往來、方言俗語,真可謂包羅尤象,要做到盡收眼底,無所不能。只有做到這些,農(nóng)村審判才有可能更好的解決問題!