淺析未成年人犯罪狀況及實施預防措施

李濱肖

摘要:強化青少年法制教育理念,提高未成年人自我保護意識,防治未成年人犯罪是社會主義法制建設的重要方面。實施強力有效措施,消除青少年當中的不良影響,保護和引導未成年人健康成長。

關鍵詞:法制建設;法制教育理念

中圖分類號:D669.5文獻標志碼:A 文章編號:1002—2589(2009)29—0223—02

強化法制教育理念,強力防治未成年人犯罪是加強社會主義法制建設的重要措施。隨著我國社會經濟建設的快速發展,社會法制建設取得了很大的進步,但是,近年來未成年人犯罪卻日見增多,嚴重影響社會穩定和社會安全,已經成為當今社會普遍關注的重大社會問題,并且是犯罪學研究領域的一大重點。

防治未成年人犯罪是一項緊迫而艱巨和長期的系統性工程。只有在黨政組織的堅強領導下,對未成年人犯罪實施綜合治理,通過政治、經濟、法律、行政、教育、文化等多方面的渠道,不斷改善社會風氣,消除各種消極影響,才能達到防治未成年人犯罪的目的。只有強化法制教育理念,才能強力防治未成年人犯罪,以保持社會穩定。

一、未成年人違法犯罪現狀及特點

近年來,從未成年人犯罪性質看,盜竊犯罪最為突出;從未成年人犯罪形式看,兩人以上共同犯罪人數增多;從未成年人犯罪手段看,作案手段殘忍,犯罪后果嚴重;從未成年人犯罪年齡看,逐漸趨向低齡化;從未成年人犯罪身份看,以輟學少年人數居多。

從未成年人犯罪特點看,未成年人犯罪呈現瘋狂性、連續性,其組織結構的團伙性和犯罪結合的偶合性,未成年人犯罪故意的突發性且犯罪手段的殘忍性,未成年人犯罪動機的單一性和犯罪目的的荒誕性,未成年人犯罪心理的報復性和犯罪心態的逆反性,未成年人犯罪手段趨于成人化、智能化、暴力化和低齡化。

二、關于未成年人犯罪的成因

1.深受社會不良因素的嚴重影響。一是受市場經濟負面效應的影響。見利忘義、惟利是圖、坑蒙拐騙、以權謀私、權錢交易、貪污受賄等不良社會現象時有發生;二是受社會不良文化影響。圖書報刊、文化娛樂、網絡色情、暴力恐怖音像制品等,充斥著大量的封建迷信、兇殺暴力、淫穢色情以及其他有損于人民群眾健康的內容,不僅對社會文化環境造成了一定程度的污染,同時也在一定程度上激起未成年人的好奇心和模仿欲望;三是受毒品的影響。販毒、吸毒對個人、家庭、社會的危害都是巨大的,也是導致未成年人犯罪的重要原因;四是政府相關職能部門管理的缺位。

2.有拜金和享樂主義、腐朽生活方式的偏激傾向。經濟發展促進了社會進步,同時也出現社會現實及丑惡現象時腐蝕未成年人的純潔心靈。未成年人正處于人生觀、世界觀形成階段,缺乏社會經驗和明辨是非能力,一是大學畢業生就業問題,嚴重影響其就學興趣,產生厭學情緒,經常逃學,就業困難又使其整日無所事事,久之走上邪道;二是影視、互聯網傳播暴力、淫穢等丑惡現象;三是社會改革中出現貧富分化、一切向錢看等不正常觀念的影響;四是受偷盜、搶劫、黃賭、斗毆、色情等犯罪案件的潛移默化。受這些不良風氣影響,未成年人難抵各種物欲誘惑,在一定條件和某種因素作用下走向犯罪。

3.問題家庭教育造成未成年人難以矯治的人格障礙。家庭是未成年人的第一課堂,父母是直接教師,家庭教育對未成年人成長極其重要。不良的家教在未成年人心理形成人格障礙,形成不正確的人生觀。父母的行為對孩子的成長有著最直接的影響和作用。主要有:一是父母不和、鬧離異,經常吵架,穢語連嘴,時常亂摔東西,給未成年人造成心理傷害;二是家庭經濟狀況差,平時很少給孩子零花錢,造成未成年人嫌貧愛富而好逸惡勞,逐漸去偷、搶;三是父母教育方法簡單、粗暴,對子女的過錯、學習成績不理想,往往非打即罵,不尊重孩子的人格,在這種“高壓”下,導致孩子的心理畸形;四是父母行為不檢點、不務正業,經常酗酒、賭博,嚴重影響孩子世界觀形成;五是嬌寵溺愛,視獨生子女如掌上明珠重視物質方面的滿足,忽視思想品德教養,嬌生慣養,日久助長子女自私和奢侈;六是父母未履行法定監護義務,對子女放任自流,不聞不問。未成年人在這種不良家庭環境耳濡目染,久而久之,使他們孤獨、自卑、怨恨、狂妄,易被壞人誘引走上犯罪。

4.學校缺乏為學生創造發展的良好環境。學校管理教育因素的缺陷。學校是培養未成年人健康成長的重要環節。未成年人大部分時光在校學習生活。學校的教育,對其文化知識的積累,品德的養成與人格的塑造有重大影響和作用。缺乏職業道德的教師對問題學生的不公對待,學校的法制、生理、道德等宣傳教育不到位,以及管理不善等會影響其自身全面發展。一是素質教育已實行多年,但不少學校還熱衷于應試教育,片面追求升學率,忽視德育,缺失對基本社會常識、做人道理和社會公德規范教育;二是法制教育缺乏,對學生上法制課、進行法制宣傳等普法教育;三是缺乏聯系實際的具體教育,盲目地超越階段,忽視未成年人成長特點和接受能力,實行滿堂灌,使學生產生厭學情緒甚至逃學;四是某些教師歧視后進生,甚至人格侮辱,傷害學生幼小心靈,影響身心健康;五是市場經濟的影響,學校補課交費,因無法參與補課,產生自卑,形成畸形心理;六是學校缺乏與家長聯系、溝通,未及時掌握學生心理、情緒變化,無法及時對學生不良性問題進行抑制;七是教師缺乏對學生了解和關心,對學生的情況缺乏全面掌握,教師缺乏科學教育方法,甚至變相體罰,致使學生輟學乃至流浪社會。

5.未成年人自身素質低,抵御能力差等心理特點易誤入人生歧途。未成年人犯罪根本原因在于其自身素質。因其正處于生理和心理發育階段,辨別是非、區分良莠和抵御外界影響能力差,自控力弱,行為不穩,模仿力強,好沖動并易被誘惑犯罪;有的對社會不良風氣、各種誘惑及低級趣味的色情文化,懷有神秘感和嘗試心理;有的學生成績差,受師生歧視,自尊心受挫,產生強烈逆反和報復心理。

6.法制道德教育滯后。近年來,雖在中小學設立法律知識和品德教育課,在社會開展多種形式的普法教育活動,但在面上還有死角并缺乏力度。未成年人自身更是不重視此方面的學習。因而,致使其缺乏是非、榮辱、善惡觀念,分不清犯罪與是非。

三、關于預防未成年人犯罪

1.強化家庭教育,營造良好氣氛。家庭是未成年人成長、生活的第一空間。家庭不良因素對未成年人的影響極深。調查表明,未成年人能否在家庭環境中得到身心健康發展,與其家長對家庭的責任感、對子女的教育引導、自身性格、言行舉止有著密切關聯。家庭暴力、單親家庭、家長過分溺愛、疏于管教及行為不軌等不良生活方式,會客觀存在于未成年人犯罪主體中,久而久之隨其印象加深,會促使未成年人形成不良品性,從而走上犯罪之路。因此首先父母要特別檢點自己的不良行為。

2.避免待業未成年人無序流動。據調查,很多走上犯罪道路的都是綴學和待業未成年人,他們整日無所事事,生活無來源,受惡劣環境的影響逐漸去偷、搶等。因而在擴大就業機會的同時,地區間應加強對就業信息的溝通、協調,政府有關部門應對未成年人務工人員的流動進行合理調配、科學管理,對人力資源進行合理配置,社會是保障,政府為其創造就業機會,避免未成年人務工人員盲目而無序流動。

3.加強法制教育,發揮學校育人作用。在實施素質教育中,學校要加強法律、道德教育,開辟第二課堂,將世界觀、人生觀,愛國主義和集體主義教育納入德育課并認真考核。組織參加社會實踐,開闊視野,豐富生活。校內外、課內外統一,以學生喜聞樂見、形象生動的方式落實素質教育,貼近生活實際,倡導科學教學,避免教學形式化,將正確是非觀植入學生意識中,抵制社會不良風氣,使正氣成為健康心理支柱。通過心理活動和模擬實踐訓練,增強自尊、自信和進取心,提高承受挫折的能力。設置心理咨詢機構。由專家和心理醫生對未成年人心理狀況進行專門的系統調研,掌握其現狀,研究控制不良心理的對策,提供預防犯罪和犯罪預測的實踐依據,對其心理教育起到指導和幫助。

4.加強文明社區、村鎮建設,創造良好成長環境。人的發展,智慧的發展是與其周圍環境發生相互作用而建構的。所以未成年人周圍環境對其成長起著重要作用。以村鎮、社區為依托(特別是農村),應強化精神文明建設,營造清新、文明環境。經常邀請有關部門對轄區進行普法等知識學習,提高法律素質。

5.嚴厲打擊危害未成年人成長的各種犯罪,深化犯罪未成年人改造工作。強力打擊社會丑惡現象,維護社會穩定,加強社會綜合治理工作,保障未成年人和諧、健康的生存與成長空間,加強犯罪未成年人的改造以及刑滿回歸工作。政法部門應聯合文化、教育、衛生等部門,將預防未成年人犯罪、心理學、青春期等問題同時引導、教育,組織講座。加大整治校園周邊環境力度,清理整頓學校周邊影視、網吧等場所,使其遠離暴力、淫穢,營造良好學習環境。

四、關于治理未成年人犯罪措施

只有不斷加強法制教育理念,才能進一步有效防治未成年人犯罪。鑒于此,應切實解決如下幾方面問題:

(一)關于家庭方面

家長要盡量保持家庭結構的穩定性和溫馨的家庭環境,努力學習各種法律知識,提高自身法律素質,并且掌握孩子的消費來源,留意孩子結交的朋友,警惕孩子可能說的謊言。如出現一些違法的苗頭,應及早加以糾正,將其錯誤消滅在萌芽狀態。關于未成年人犯罪應追究父母未履行其法定監護義務的責任。社會應向每個家庭大力宣傳這方面問題。

(二)關于學校方面

一是學校要切實履行《預防未成年人犯罪法》中規定的各項責任和義務,教育管理要到位。加強對未成年人學生的道德和法制教育,做好校園暴力事件的防范工作。二是要設立法制教育室,并且定期從大中專院校、上級政法部門聘請專家對未成年人進行法制教育;從全市政法機關領導干部中,選拔一些有經驗的同志分別擔任各中學法制副校長,每月為學生做一次法制教育報告;在各個學校的教師隊伍中選拔適宜法制教育的人才,經過培訓后擔任學校的法制教師,每周為學生上兩節法制教育課。三是對在校未成年人開展法律知識競賽、演講、主題班會、模擬未成年人法庭等活動,增加廣大未成年人懂法用法的積極性,以取得良好的社會效果。另外,還應選聘一批英模人物、老干部等為特約教師,定期為學生講述人生中所經歷的犯罪故事。

(三)關于社會方面

一是要根據《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》盡快建立起政出一門、統一號令,能夠深入社會各個層面形成合力的預防體系,設置專門機構,建立工作網絡,落實經費;二是盡快健全和完善未成年人犯罪的預警系統,發揮其超前防范報警功能,從微觀層面上入手做好社區控制工作;三是在社區內普遍建立區未成年人教育中心、未成年人活動中心、少年宮活動站、圖書館(室)、法制學校、關心下一代委員會社區工作站等組織和機構。另外,在全市重點街區進行法制宣傳義演,并散發法制宣傳冊,充分利用媒體直觀地向未成年人展示守法的重要性。

(四)關于網絡犯罪

因黑網吧所宣揚的逼真性極強的暴力、色情、謀殺、淫穢像毒品一樣,直接毒害未成年人,并且危害之深難以想象,因此強烈呼吁有關部門堅決取締黑網吧現象,隨時清查網吧,一旦發現違規即行停業整頓,大力推行未成年人網絡文明行動。依托學校電化教育以及校外管理規范的網絡陣地,創建“未成年人安全網吧”,廣泛開展在校學生網絡知識培訓普及活動,利用網絡開展法制教育,提高未成年人自我保護意識,最大限度地消除網絡不良內容對未成年人學生的負面影響。

保護未成年人就是保護祖國未來。黨政各級相關部門應協調一致,指導工作;學校和家長應密切配合,形成合力;建立學校、家庭、社會三位一體的法制教育格局,只有如此,未成年人法制教育才能落到實處,盡快地抓出實效。只有真正做到強化法制教育理念,才能有效強力防治未成年人犯罪。

(責任編輯/彭巍)