在社會主義市場經濟條件下促進體育經濟發展的思考

寇曉娜

摘要: 本文依據體育與經濟一體化的發展規律,闡述了在社會主義市場經濟條件下體育經濟的內涵與特征,提出了就推動體育與經濟一體化運作、促進體育經濟發展的對策和措施。

關鍵詞:體育經濟;一體化;對策;措施

中圖分類號: G812.7文獻標識碼:A文章編號:1003-2851(2009)11-0040-02

改革開放和市場經濟體制的建立,為體育與經濟一體化發展創造了良好的現實環境。市場經濟體制的確立,體育與經濟機制共同導入市場經濟建設和現代企業組織管理中,市場經濟的建設與發展、體育產業的發展與管理愈益依賴與體育精神價值背景的支持。在體育與經濟的發展規律和市場機制的廣泛作用下,體育旅游、體育建筑、體育博彩等產業的崛起和體育市場的開發,體育與經濟日益走向融合,直接推動了人們觀念的變革和思維拓展。現代分工的市場化,物質生產和精神生產相互滲透、轉化、一體化的趨勢越發明顯,客觀上變革傳統的體育經濟關系觀念、創立符合時代要求的新的體育經濟發展觀念和模式。改革開放取得了新進展,傳統的體育經濟發展格局有了大的突破,我國現代體育經濟發展已進一步融入人類文明發展的潮流,人類先進的體育經濟信息和成果被廣泛引入,并為我所用,在很大程度上改善了我國現代體育與經濟協調發展的內部環境,對提高體育與經濟一體化發展起到了推動作用。

一、體育經濟的內涵與特征

體育經濟,是體育與經濟高度融合的產物。概括地講,體育經濟就是建立在人文精神和知識、技術高度發展基礎上的新型經濟,是人類社會發展史上繼農業經濟、工業經濟和知識經濟之后的又一種經濟形式。體育經濟的出現,深刻反映了當今時代體育與經濟日益交融、彼此滲透、相互促進的現象,揭示了人類社會未來發展的一種趨勢和動向。體育經濟其內容不僅有科學、技術等智力因素,還有理想信念、價值觀念等精神因素。體育經濟的要點是:(1)精神生產上升為當今社會發展的主導性系統。(2)體育與經濟日益融合,成為當代社會經濟增長的基本力量。(3)基于以人為本的理念,體育以其人文格調和高科技含量,對社會全面發展的影響力和滲透力越來越強。人類的存在方式在很大程度上已表現為一種體育文化精神。(4)體育產業作為精神生產的當代形態,將成為未來產業結構發展中的有生力量,必將成為新的經濟增長點,對社會生產力水平的提高和國家綜合實力的增強將產生巨大的推動作用[1]。

體育經濟作為新世紀的戰略構想,是對當今時代越來越突出的體育與經濟日益交融、彼此滲透、相互促進現象的深刻反映。它具有以下兩個方面的顯著特征:

(一)經濟發展以體育經濟為新的增長點。體育經濟伴隨大文化經濟的崛起,已成為產業結構發展中的有生力量,成為經濟社會發展中新的經濟增長點。因此,體育經濟是與農業經濟、工業經濟甚至知識經濟不同的新型經濟,有著鮮明的時代特征。隨著人們物質生活水平的提高和精神文化需求的增長,人們越來越重視體育文化,精神消費在消費結構中的比重也越來越大,使得體育文化在經濟發展中的地位和作用越來越重要。

(二)社會生產方式以人文精神為主導。如果說知識經濟是建立在知識和信息的生產、分配和使用基礎上的經濟,核心是突出知識、技術在經濟增長中的價值的話;那么,體育經濟則是對知識經濟內涵的擴大。它的內容構成不僅有科學、技術等智力因素,還有理想信念、價值觀念、公平理念、娛樂休閑等精神因素,不僅包含科學精神,還體現人文精神,是科學精神與人文精神的有機統一。精神、智力因素與自然資源、經濟資本一樣成為生產力中的組成要素。

二、促進體育經濟發展的對策與措施

(一)主要對策

1. 把體育產業納入國民經濟總體發展戰略中,給予重視和推進。改革開放以來,我國體育產業得到了快速發展,并在引導大眾消費、產業性結構調整和推動國民經濟發展等方面,作出了積極貢獻。但同經濟發達國家相比,我國體育產業的發展規模還較小,發展也還不平衡,但隨著國民經濟發展體育產業將逐漸凸顯優勢,促進廣告業、娛樂業、旅游業、新聞出版業、服裝業、建筑業、通信業和機械制造等產業的發展,創造1+1>2的效應。也正是這種較強的關聯性使得體育產業具有帶動國民經濟增長的潛質。體育產業的這些特點,決定了它是一項非常有前途、充滿活力的朝陽產業。因此發展體育產業必須把體育產業納入國民經濟總體發展的戰略中去,統籌規劃,加快發展。

2.進一步完善體育產業政策,為體育產業發展創造良好環境。1992年,中央《關于加快第三產業發展的決定》明確把體育列為第三產業,提出:“以產業化為方向建立充滿活力的第三產業自我發展機制。”目前我國體育產業在實踐中還存在主體投入不足,市場發育不全,經濟人才不多,管理不善的諸多問題。我國體育產業2007年創造增加值僅占GDP的0.7%,與美國7%的水平相比較[2],我國體育的產業化水平十分落后,與我國競技體育在國際上的地位極不相稱。因此,建立和完善包括政府財政投入政策、產業項目基本建設投資政策、社會集資政策、稅收政策和體育基金等在內的比較完整、系統的體育產業政策,形成全方位、多層次的政策體系,為體育產業的發展創造良好的環境,促進體育產業快速健康發展。

3.大力培育市場,積極引導體育消費。市場是體育經濟賴以發展的載體和導向,對體育經濟的發展起著至關重要的作用。建立一個結構合理、功能齊備的體育市場體系,是優化體育產業結構的需要,也是體育產業發展的需要。因此,我們要以引導和刺激體育消費為核心,大力發展健身娛樂市場、競賽表演市場、體育文化用品市場、體育無形資產市場、體育人才市場、廣告市場等等,逐步形成一個結構完整、功能互補的體育市場網絡,為體育經濟的發展營造良好的發展環境。

4.加強體育市場規范管理,促進體育產業有序健康發展。

規范體育市場秩序,是保護經營者和消費者合法權益的有效舉措。因此,在規范市場管理中,要對不同的經營活動實行分類管理,對于一般性的體育項目的經營活動,加強服務質量和安全的日常監管;對于專業性強、技術要求高、危險程度大的體育項目,確定并執行規范的開放條件與技術要求;推行體育服務質量認證和體育服務專業人員資格論證制度,促進體育產業市場有序健康發展。

5.強化體育經營管理人才隊伍建設,為體育產業發展提供人才保證。就目前而言,缺乏熟諳體育和經濟兩門學科的經營人才是制約我國體育經濟發展的關鍵性因素之一。因此,一是要通過“引進來,走出去”的方式加強培養高水平體育經營管理人才;二是要廣泛開展國際體育經濟交流與合作,學習借鑒國外體育經濟發展的經驗和做法,最終建設一支懂管理、善經營的體育經管人才隊伍。

(二) 主要措施

1. 體制創新。體制創新是體育與經濟一體化運行得以實現的重要保證。我國現行的體育、經濟的宏觀管理仍是體育與經濟分離、條塊分割的體制,體育、經濟作為不同的職能分屬不同的職能部門管理,這就使體育與經濟之間相互分離,缺乏應有的合力。這種條塊分割是傳統的計劃經濟體制的產物,市場經濟體制的確立已在一定程度上消弱了傳統體制的弊端,但傳統因素的慣性和人們思維上的定式,使得傳統體制的弊端在現行管理體制中仍有相當大的影響。這種條塊分割的最大弊端是不利于資源的合理配置,限制了資源的流動和開發,嚴重地影響著體育與經濟的協調發展、一體化運作和管理資源綜合功能的發揮。

市場經濟管理體制與運行機制都應當是有機的、生態的。在宏觀管理體制上,要按照體育、經濟同屬一體的思維去運作,要按照市場經濟的要求,借鑒成功的管理經驗來建構符合實際的管理模式和管理體制;按照有利于管理功能、體育與經濟綜合功能充分發揮和資源合理配置的原則,建構相互關聯的管理體系和管理制度。

2. 管理者創新。體育與經濟一體化運作及其管理的主體是人。市場經濟條件下的管理理念和管理制度,都要有高素質的管理者來創造和實踐,這樣的管理者,除了須具備較高的思想政治覺悟、很強的創新精神與創新能力、豐富的管理經驗和扎實的作風外,還應當具有現代管理意識和具備高層次的文化素養,具有體育與經濟一體化運作的管理和能力。要通過自我塑造和社會塑造對整體素質進行全面塑造,把管理者塑造成在價值觀念、能力水平、道德人格、精神面貌、社會心理和思維方式等方面與市場經濟、現代管理相適應的新人。

3. 目標創新。建立體育與經濟一體化的指標評估體系。評估體系要體現全面發展觀,體現體育與經濟的協調發展、當代與長遠的可持續發展。在評估體系指標中,不能僅以人均GNP、GDP的數量增長來衡量,要以包括經濟增長在內的社會結構、人民生活、健康狀況等社會綜合指標來衡量。評估體系既要反映人們的物質生活需求滿足程度,又要反映人們對體育的需求滿足程度;既要有社會物質生活質量指標,又要有相應的社會人群的健康質量指標;既要有物質消費統計,也要有相應的體育消費統計。

4. 環境創新。隨著經濟全球化和體育與經濟發展一體化的趨勢,管理環境特別是宏觀管理環境,對體育、經濟一體化的管理實踐有著越來越大的影響作用。①營造輿論環境,形成觀念導向。要充分利用現代傳媒手段和輿論工具為體育、經濟一體化的發展提供輿論支持,通過營造強烈的輿論氛圍,推動管理思想、理念的更新和創新。確立以人為本的管理思想,注重對人的激勵,重視開發人力資源,強化民主管理思想,樹立系統管理理念,建立體育經濟管理理論體系,使體育、經濟一體化管理對社會發展的意義被人們普遍接受,促進人的全面發展和社會全面進步。②營造政策環境,形成政策導向。在現階段,產業政策、經濟政策應向體育產業傾斜,因勢利導,給予大有作為的體青產業以政策支持;鼓勵和調動社會各方面力量支持、積極扶持體育產業發展,為體育產業生長成新世紀的支柱產業提供政策保障。要積極建立有利于體育產業發展的投融資機制,為體育、經濟一體化的發展創造相對寬松的投資環境,增強其自我發展、自我完善的能力。政府部門通過行政和政策措施來影響和調控體育產業布局、結構和發展方向,通過強化政策法規的導向、協調、監督和規范體育產業,加強對體育產業的宏觀管理,引導體育產業健康發展。同時,政府要加大對公益性體育產業的投入和政策扶持,使體育事業的繁榮與經濟持續快速增長相適應,與人民群眾日益增長的物質文化需求相適應。

參考文獻

[1]王 鈞,張萬強.市場經濟與體育改革發展[M].北京:北京體育大學出版社,2002

[2]楊帆http://bbtnews.com.cn