民辦高職院校實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的思考

牛欽民

在國(guó)家“積極鼓勵(lì)、大力支持、正確引導(dǎo)、加強(qiáng)管理”的方針指導(dǎo)下及河南省委、省政府和省教育廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下,鄭州經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院于2003年正式創(chuàng)辦。經(jīng)過(guò)全院師生的努力拼搏,學(xué)院實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展,現(xiàn)已發(fā)展成為開(kāi)設(shè)有29個(gè)專業(yè),涉及文、經(jīng)、管、理、工等多個(gè)學(xué)科,在校生突破萬(wàn)人的綜合性高職院校,并先后被評(píng)為“河南省文明學(xué)校”“河南省教育管理年先進(jìn)單位”“全國(guó)1+N復(fù)合型人才職業(yè)培訓(xùn)十佳教學(xué)基地”“河南省高職高專人才培養(yǎng)工作水平評(píng)估優(yōu)秀單位”“河南省依法治校示范校”等。然而,我國(guó)高等教育在從以規(guī)模擴(kuò)張為主要特征的外延式發(fā)展轉(zhuǎn)向以質(zhì)量提升為主要特征的內(nèi)涵式發(fā)展過(guò)程中,民辦高職院校由于發(fā)展時(shí)間較短、管理經(jīng)驗(yàn)不足而存在的一些薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題逐漸凸顯出來(lái)。因此,新時(shí)期,民辦高職院校必須正視發(fā)展中存在的困難和問(wèn)題,積極尋求對(duì)策,才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

一、切實(shí)發(fā)揮民辦高職院校黨委的作用,加強(qiáng)政治保證

民辦高職院校黨委的政治核心作用,主要體現(xiàn)并落實(shí)在政治上的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理上的參與權(quán)和行為上的監(jiān)督權(quán)等方面。民辦高職院校黨委只有發(fā)揮其政治核心作用,才能確保民辦高職院校的社會(huì)主義辦學(xué)方向,確保民辦高職院校學(xué)生的思想政治素質(zhì),確保民辦高職院校在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下健康發(fā)展,也才能辦好人民滿意的高等教育。

按照有關(guān)民辦高等教育的政策和規(guī)定,鄭州經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院不斷加強(qiáng)黨的建設(shè),推進(jìn)民主管理,把依法治校的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。2004年11月,學(xué)院召開(kāi)黨員大會(huì),建立了院黨委,完善了基層黨組織,并在學(xué)生中設(shè)立了黨支部,這為思想政治教育工作的開(kāi)展和黨組織在民辦高職院校政治核心作用的發(fā)揮奠定了良好的基礎(chǔ)。同時(shí),學(xué)院建立健全了內(nèi)部管理體制,董事會(huì)、院黨委和行政班子分工明確、各司其職、團(tuán)結(jié)一致,積極創(chuàng)建和諧校園,保持穩(wěn)定大局。實(shí)踐證明,積極推進(jìn)黨委、董事會(huì)和學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)之間的交叉任職和職能滲透是可取的,建立黨政分工、集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策的工作機(jī)制可以實(shí)現(xiàn)黨政工作目標(biāo)一致,使二者相互配合、相互促進(jìn)。

二、堅(jiān)持公益性原則,強(qiáng)化服務(wù)功能

公益性是教育最具有普遍性的特定內(nèi)涵。因此,民辦高職院校必須有強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感和使命感,堅(jiān)持公益性的辦學(xué)原則。作為一所民辦高職院校,鄭州經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院始終堅(jiān)持社會(huì)效益第一,科學(xué)定位,走公益性辦學(xué)的道路。為此,學(xué)院牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,提高育人質(zhì)量,強(qiáng)化民主管理;不斷加強(qiáng)思想政治工作和安全穩(wěn)定工作,優(yōu)化育人環(huán)境,創(chuàng)建和諧校園。在辦學(xué)時(shí)間短、底子薄、經(jīng)費(fèi)緊張的情況下,學(xué)院每年投入一定資金,為家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生開(kāi)通綠色通道,實(shí)行學(xué)費(fèi)減、免、貸、緩等各項(xiàng)優(yōu)惠政策,幫助學(xué)生申請(qǐng)國(guó)家助學(xué)貸款,并設(shè)立勤工助學(xué)崗位,幫助學(xué)生通過(guò)自己的努力完成學(xué)業(yè)。這些工作的開(kāi)展不僅使學(xué)院贏得了社會(huì)、政府、家長(zhǎng)及學(xué)生的認(rèn)可,而且獲得了持續(xù)健康發(fā)展的源泉和動(dòng)力。

服務(wù)社會(huì)需求是教育公益性的重要體現(xiàn)。只有把人才培養(yǎng)目標(biāo)準(zhǔn)確地定位到服務(wù)與滿足社會(huì)需求上,民辦高職院校才能辦出水平、辦出特色。民辦高職院校的優(yōu)越性之一就是辦學(xué)自主權(quán)大,辦學(xué)方式靈活,能夠按市場(chǎng)和社會(huì)需求辦學(xué)。服務(wù)社會(huì)需求體現(xiàn)了高校辦學(xué)的公益性,因此民辦高職院校應(yīng)充分發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì),努力辦出水平、辦出特色。如在專業(yè)設(shè)置上,可按需設(shè)置,對(duì)一些社會(huì)急需的專業(yè),要努力創(chuàng)造條件盡早開(kāi)辦。在教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)內(nèi)容上,要使專業(yè)教學(xué)面向市場(chǎng)、面向社會(huì),并要把最新的科研成果、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和應(yīng)用技術(shù)吸納到教學(xué)中,多開(kāi)辦一些富有特色的課程和講座等。

三、樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),充分認(rèn)識(shí)民辦高職院校面臨的挑戰(zhàn)

在日趨激烈的競(jìng)爭(zhēng)壓力之下,我國(guó)民辦高職院校已開(kāi)始積極探索具有自身特色的發(fā)展道路。但由于民辦高職院校的發(fā)展歷程較短,從高等教育的全局來(lái)看,其發(fā)展依然面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),這突出體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。

首先是生源質(zhì)量問(wèn)題。近幾年,隨著本、專科公辦高校與獨(dú)立學(xué)院招生規(guī)模的擴(kuò)大,民辦高職院校在招生競(jìng)爭(zhēng)中明顯處于劣勢(shì),生源大多是本科三批或?qū)？贫?學(xué)生的文化素質(zhì)普遍不高,這就從根本上影響了民辦高職院校的生源質(zhì)量,直接影響著民辦高職院校教學(xué)質(zhì)量的提升,也對(duì)其教育教學(xué)改革提出了更高的要求。

其次是師資隊(duì)伍建設(shè)問(wèn)題。民辦高職院校的高職稱教師、學(xué)科帶頭人的來(lái)源在很大程度上依賴于公辦院校的退休人員,但種種原因又使這部分師資的流動(dòng)性較大;而其青年教師雖有工作熱情和教學(xué)積極性,但因其教學(xué)經(jīng)歷短而缺乏教學(xué)經(jīng)驗(yàn)。因此,現(xiàn)實(shí)情況下民辦高職院校難以建設(shè)一支高水平的專職教師隊(duì)伍,這同樣影響了其教育教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提升。

最后是資金來(lái)源問(wèn)題。多數(shù)民辦高職院校由于辦學(xué)歷史較短,沒(méi)有形成穩(wěn)定的資金積累機(jī)制,且多是“以學(xué)(費(fèi))養(yǎng)學(xué)”,資金來(lái)源單一。靠這種單一的資金來(lái)源完善實(shí)驗(yàn)實(shí)踐教學(xué)設(shè)施設(shè)備、吸納優(yōu)秀師資力量、創(chuàng)辦實(shí)習(xí)基地等,不僅存在著財(cái)力保障基礎(chǔ)薄弱的問(wèn)題,而且經(jīng)費(fèi)的匱乏也影響了民辦高職院校教育發(fā)展的特色化和持續(xù)性。

上述三個(gè)問(wèn)題都使民辦高職院校存在著辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn),加之當(dāng)下社會(huì)對(duì)民辦高職院校的認(rèn)識(shí)仍存在著偏見(jiàn),都使得民辦高職院校雖然在法律上取得了與公辦高校同等的辦學(xué)地位,但要獲得實(shí)際意義上的平等尚待時(shí)日。如果不能很好地解決這些問(wèn)題,民辦高職院校就會(huì)在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中陷入發(fā)展困境。

鄭州經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院在辦學(xué)過(guò)程中,始終居安思危,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),牢牢把握社會(huì)主義辦學(xué)方向,堅(jiān)持教學(xué)的中心地位,抓住人才職業(yè)能力教育和思想道德教育兩個(gè)重點(diǎn),實(shí)行“質(zhì)量立校、人才強(qiáng)校、依法治校”三大戰(zhàn)略,深化校企合作、工學(xué)結(jié)合,擴(kuò)展辦學(xué)空間,努力使學(xué)校步入科學(xué)發(fā)展的軌道,但辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)同樣是亟待解決的課題。

四、堅(jiān)持以教學(xué)為中心,著力培養(yǎng)高素質(zhì)的合格人才

教學(xué)質(zhì)量是衡量學(xué)校辦學(xué)水平的根本。民辦高職院校要擴(kuò)大社會(huì)影響力,就必須把更多的精力放在教育質(zhì)量的提升上,培養(yǎng)出高素質(zhì)的合格人才。這不僅是民辦高職院校履行社會(huì)職責(zé)的客觀需要,更是學(xué)校實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。質(zhì)量是學(xué)校的生命,民辦高職院校要“以質(zhì)量求生存,以特色求發(fā)展”,并以此來(lái)統(tǒng)領(lǐng)全校人員的思想和全校的各項(xiàng)工作。

合理定位是民辦高職院校在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得有利地位的前提,因此它的人才培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)當(dāng)定位于面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)一線的高素質(zhì)應(yīng)用型人才。近幾年來(lái),鄭州經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院學(xué)生一直保持著較好的就業(yè)形勢(shì),就說(shuō)明了這種定位是合理的,也說(shuō)明了這樣的人才培養(yǎng)方向是正確的。

實(shí)施人才強(qiáng)校,加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),是提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵。民辦高職院校應(yīng)采取引進(jìn)與培養(yǎng)相結(jié)合的方式,認(rèn)真解決教師隊(duì)伍穩(wěn)定性差和人員結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題。要制定切合實(shí)際的師資建設(shè)規(guī)劃,著力建設(shè)專職教師隊(duì)伍。要注重發(fā)揮民辦高職院校辦學(xué)機(jī)制的優(yōu)勢(shì),完善外聘教師的管理辦法,從考核、聘用、待遇等方面調(diào)動(dòng)外聘教師的工作積極性。此外,還要做好服務(wù)工作,積極為教師特別是青年教師提供進(jìn)修、培訓(xùn)的機(jī)會(huì),幫助他們更好地成長(zhǎng)、發(fā)展。

深化教學(xué)改革,強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué),是提高教學(xué)質(zhì)量的核心。在教學(xué)改革中,鄭州經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院以職業(yè)技能為重點(diǎn),以精品課程建設(shè)為龍頭,積極實(shí)施課程體系、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的改革。學(xué)院還特別注重應(yīng)用型人才培養(yǎng)的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),不僅按照不同專業(yè)特色的要求來(lái)建設(shè)實(shí)驗(yàn)(訓(xùn))室,而且以產(chǎn)學(xué)結(jié)合的形式建設(shè)實(shí)習(xí)、實(shí)訓(xùn)基地。目前,學(xué)院基本上形成了龍頭專業(yè)(財(cái)經(jīng)類)、優(yōu)勢(shì)專業(yè)(信息類)與支撐專業(yè)(建筑、管理和文化傳播類等)協(xié)調(diào)發(fā)展的專業(yè)結(jié)構(gòu)體系。今后,我們要進(jìn)一步加強(qiáng)教育教學(xué)的改革研究,完善教學(xué)改革項(xiàng)目的管理和運(yùn)行機(jī)制,通過(guò)立項(xiàng)、評(píng)審和獎(jiǎng)勵(lì),推動(dòng)教學(xué)改革和產(chǎn)學(xué)結(jié)合,以提高對(duì)學(xué)生創(chuàng)新能力和實(shí)踐能力的培養(yǎng)。

五、實(shí)施創(chuàng)新管理,構(gòu)建和諧校園,培育文化氛圍

嚴(yán)格管理,構(gòu)建完備的質(zhì)量保障體系,是提高教學(xué)質(zhì)量的保證。近年來(lái),鄭州經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院逐漸完善教學(xué)管理和學(xué)生管理,形成了機(jī)構(gòu)健全、職責(zé)明確、結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)行高效的兩個(gè)“三級(jí)”管理體系:教學(xué)管理是院(教務(wù)處)、系(主任)和教研室三級(jí)管理,學(xué)生管理是院(學(xué)生處)、系(黨總支)和輔導(dǎo)員(班主任)三級(jí)管理。同時(shí),學(xué)院建立了完善的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系,制定了教師教學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)制度和系(部)教學(xué)工作評(píng)價(jià)制度。

實(shí)施創(chuàng)新管理要特別重視和諧校園制度新內(nèi)容的建設(shè),尤其當(dāng)民辦高職院校在規(guī)模和質(zhì)量上有了較大提升后,更要著力解決因快速發(fā)展帶來(lái)的管理不規(guī)范的問(wèn)題,這樣才能實(shí)現(xiàn)學(xué)校的健康發(fā)展。我們要積極發(fā)揮民辦高職院校制度建設(shè)靈活的優(yōu)勢(shì),實(shí)施創(chuàng)新管理,建立既符合高等教育管理規(guī)律又具有民辦高職院校特色的現(xiàn)代大學(xué)制度。

和諧的校園文化是學(xué)校師生的共同精神家園。作為我國(guó)高等教育的一支新興力量,民辦高職院校理應(yīng)承擔(dān)起自己的道德建設(shè)與文化建設(shè)使命,加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理,著力構(gòu)建和諧校園,并使這種和諧文化不斷增強(qiáng)社會(huì)輻射力和影響力。鄭州經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院在辦學(xué)過(guò)程中形成了“厚德、勵(lì)志、篤學(xué)、敏行”的校訓(xùn),這是鄭州經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院教職工共同的精神操守,也是學(xué)院和諧校園文化的底色。新時(shí)期,我們要堅(jiān)持以人為本,加強(qiáng)校園文化建設(shè),發(fā)揮環(huán)境育人的功能,凝練辦學(xué)理念,培育有自身特色的大學(xué)精神,為學(xué)院科學(xué)發(fā)展奠定深厚的思想文化基礎(chǔ)。

(作者系鄭州經(jīng)貿(mào)職業(yè)學(xué)院董事長(zhǎng))

責(zé)編:曉 嵐