六項政策進一步搞活流通擴大消費

　　
　　當前國際金融危機尚未見底，對中國經(jīng)濟的影響正在逐步顯現(xiàn)。經(jīng)濟增長放緩使城鄉(xiāng)居民收入增長受到影響，對消費心理產(chǎn)生波動。消費預期如果發(fā)生變化，我們現(xiàn)在已經(jīng)形成的消費熱點ZXmdm/NGK6yb9/86aSm5vXC7Urzw2oeobN096K4g0CY=也要發(fā)生變化。另外，國內(nèi)的市場流通體系建設(shè)是相對滯后的，流通企業(yè)的競爭力，不管從規(guī)模還是經(jīng)營的水平、服務的水平，也需要進一步提升。城鄉(xiāng)居民的消費條件和消費環(huán)境仍然有待于改善。因此，擴大消費面臨的壓力是客觀存在的，但是我們必須要看到，通過30年的改革開放，居民收入是增加的，消費觀念在發(fā)生變化。
　　今后，商務部將進一步組織動員各級商務主管部門和廣大商貿(mào)企業(yè)，用足用好搞活流通擴大消費的各項政策，采取各種有效措施，迎難而上，充分發(fā)揮流通引導生產(chǎn)、指導消費的功能，促進城鄉(xiāng)居民消費擴大和消費結(jié)構(gòu)升級，努力為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出貢獻。將主要采取以下六項政策措施：
　　一、健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡，拉動農(nóng)村消費。全面推廣家電下鄉(xiāng)，促進農(nóng)村消費結(jié)構(gòu)升級。繼續(xù)推進“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，擴大農(nóng)家店的覆蓋面，提高統(tǒng)一配送能力和綜合服務功能。加快完善農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡，新建和改造一批農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和農(nóng)貿(mào)市場，開展“農(nóng)超對接”，建設(shè)從產(chǎn)地到超市的冷鏈系統(tǒng)和快速檢測系統(tǒng)。完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通體系。
　　二、增強社區(qū)服務功能，擴大城市消費。推進“便利消費進社區(qū)、便民服務進家庭”，進一步完善城市社區(qū)便民服務設(shè)施，推進家政服務網(wǎng)絡建設(shè)，實施菜市場標準化改造，加快大眾化餐飲網(wǎng)點建設(shè)。促進城市耐用品消費升級換代，建設(shè)舊貨流通網(wǎng)絡和交易市場，積極促進汽車消費。
　　三、提高市場調(diào)控能力，維護市場穩(wěn)定。健全居民生活必需品儲備機制，加快中央和地方儲備設(shè)施建設(shè)，在完善政府儲備的同時探索建立商業(yè)代儲制度。完善城鄉(xiāng)市場信息服務體系，健全產(chǎn)銷銜接、跨區(qū)調(diào)運、儲備投放等機制，增強市場應急調(diào)控能力。
　　四、促進流通企業(yè)發(fā)展，降低消費成本。支持大型流通企業(yè)跨區(qū)域兼并重組，做大做強，加快發(fā)展連鎖經(jīng)營和電子商務等現(xiàn)代流通方式，降低經(jīng)營成本和銷售價格。支持小商貿(mào)企業(yè)發(fā)展，改善相關(guān)金融服務。
　　五、發(fā)展新型消費模式，促進消費升級。積極和培育各類消費熱點。大力促進會展消費和節(jié)假日消費，引導流通企業(yè)加大促銷力度、完善促銷方式。協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定對銀行卡刷卡的配套支持政策，進一步擴大刷卡消費。大力發(fā)展信用銷售。
　　六、切實改善市場環(huán)境，促進安全消費。配合有關(guān)部門創(chuàng)造產(chǎn)品質(zhì)量安全衛(wèi)生的消費環(huán)境，完善流通領(lǐng)域市場信息系統(tǒng)和監(jiān)管公共服務平臺。實施“放心菜”、“放心肉”和“放心酒”工程。推進商務行政執(zhí)法，嚴厲打擊銷售假冒偽劣商品、商業(yè)欺詐等違法違規(guī)行為。深入開展“誠信興商宣傳月”、“百城萬店無假貨”行動。打破市場封鎖，促進零售商供應商公平交易。
　　（根據(jù)2009年2月9日國新辦舉行的新聞發(fā)布會的發(fā)言整理，標題為編者所加。）