電子產(chǎn)業(yè)高地“無(wú)中生有”之道

　　投資者最看重兩點(diǎn)：一是資源，二是環(huán)境。要深化行政審批制度改革，提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和工作效率。
　　遂寧市以發(fā)展電子產(chǎn)業(yè)為突破口，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高地。近年來(lái)，通過(guò)建立電子工業(yè)園區(qū)，圍繞龍頭企業(yè)實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商，形成了從電子元器件、芯片制造、封裝測(cè)試，到集成電路、電子終端產(chǎn)品的完整產(chǎn)業(yè)鏈。兩年多來(lái)，累計(jì)引進(jìn)電子企業(yè)144家，建成投產(chǎn)30家，完成了電子產(chǎn)業(yè)“從無(wú)到有”的突破。
　　
　　迅速、健康、有序發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)
　　
　　第一，堅(jiān)持戰(zhàn)略性謀劃，找準(zhǔn)發(fā)展定位。深刻研究電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，出臺(tái)《遂寧市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《關(guān)于加快發(fā)展電子產(chǎn)業(yè)的意見(jiàn)》等指導(dǎo)性文件，堅(jiān)持“龍頭推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)集聚”的原則，保障電子信息產(chǎn)業(yè)快速、健康、有序發(fā)展。
　　第二，打造專(zhuān)業(yè)化園區(qū)，夯實(shí)發(fā)展載體。一是加快建設(shè)市級(jí)專(zhuān)業(yè)園區(qū)和區(qū)縣專(zhuān)業(yè)園區(qū)。在加快打造5大市級(jí)專(zhuān)業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)上，指導(dǎo)各區(qū)縣建立專(zhuān)業(yè)園區(qū)，已承接電子企業(yè)50家。二是加快建設(shè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心。目前，已規(guī)劃建設(shè)電子公共技術(shù)實(shí)驗(yàn)檢測(cè)中心、電子技術(shù)研發(fā)中心、科技創(chuàng)新服務(wù)中心。三是加快建設(shè)公共配套設(shè)施。
　　第三，突出鏈條式引進(jìn)，推進(jìn)集群發(fā)展。一是突出以商招商。二是突出專(zhuān)業(yè)選商。三是突出布局整合。堅(jiān)持錯(cuò)位發(fā)展，指導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)有效整合企業(yè)產(chǎn)品鏈，保留自身產(chǎn)品鏈上最具核心競(jìng)爭(zhēng)力的部分，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
　　第四，實(shí)行無(wú)縫隙服務(wù)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是完善硬環(huán)境。加快建設(shè)四川次級(jí)綜合交通樞紐，創(chuàng)造便捷的交通條件。深入推進(jìn)“五創(chuàng)”聯(lián)動(dòng)，打造生態(tài)化、高品位、有特色的景區(qū)化城市。二是提升軟環(huán)境。組建電子產(chǎn)業(yè)服務(wù)局，推行項(xiàng)目秘書(shū)服務(wù)制度，對(duì)電子企業(yè)實(shí)行“一對(duì)一無(wú)縫隙”服務(wù)。市級(jí)有關(guān)部門(mén)除須向上一級(jí)請(qǐng)示審批的審批權(quán)限外，一律下放給專(zhuān)業(yè)園區(qū)政務(wù)服務(wù)分中心，確保項(xiàng)目建設(shè)各項(xiàng)手續(xù)辦理“不出園”。三是優(yōu)化政策環(huán)境。出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策措施的意見(jiàn)》，明確優(yōu)惠政策，努力打造政策“洼地”。
　　
　　多方并舉實(shí)現(xiàn)做大做強(qiáng)
　　
　　第一，開(kāi)展專(zhuān)業(yè)招商，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。定期開(kāi)展產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)崂砉ぷ鳎邉潯b一批帶動(dòng)性強(qiáng)的重大項(xiàng)目。同時(shí)，加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)為外商投資企業(yè)提供產(chǎn)品協(xié)作配套的推介工作，走出一條外資帶動(dòng)民資產(chǎn)業(yè)鏈延伸的發(fā)展路子。
　　第二，突出龍頭引領(lǐng)，著力做大做強(qiáng)。對(duì)有發(fā)展前景的大企業(yè)、大項(xiàng)目，要按照“原則性與靈活性相結(jié)合”和“特事特辦”的開(kāi)放思路，在政策上、服務(wù)上開(kāi)綠燈，促其盡快發(fā)展。同時(shí)引導(dǎo)和支持龍頭企業(yè)搞好技術(shù)改造和實(shí)施技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，引進(jìn)和帶動(dòng)一批配套企業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)市場(chǎng)整體競(jìng)爭(zhēng)能力。
　　第三，培育專(zhuān)業(yè)人才，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。電子信息產(chǎn)業(yè)作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，需要大量的專(zhuān)業(yè)人才作支撐。要敢于打破常規(guī)，大膽引進(jìn)國(guó)內(nèi)外有突出成就的優(yōu)秀人才、掌握關(guān)鍵技術(shù)的特殊人才以及發(fā)展急需的高層次人才。要嘗試建立科技人員入股、智力持股等制度，鼓勵(lì)科技人員做好信息技術(shù)成果轉(zhuǎn)化工作。
　　第四，完善體制機(jī)制，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。實(shí)踐證明，投資者最看重兩點(diǎn)：一是資源，二是環(huán)境。要加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)，優(yōu)化全市和電子產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展環(huán)境、生活環(huán)境。同時(shí)還要深化行政審批制度改革，提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和工作效