對(duì)解決中國(guó)的就業(yè)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)有長(zhǎng)期的思想準(zhǔn)備
就業(yè)壓力絕不是短期內(nèi)就能消除的。短期增加就業(yè)的措施是有一定效果,但更重要的是,改革城鄉(xiāng)二元體制和實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障統(tǒng)籌才能緩解城鄉(xiāng)就業(yè)壓力,而扶植民營(yíng)企業(yè)、尤其是民營(yíng)勞動(dòng)密集型企業(yè)的發(fā)展,支持服務(wù)業(yè)的擴(kuò)大,加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育,才能使更多的求職者找到適合自己的工作崗位。長(zhǎng)期就業(yè)對(duì)策的另一設(shè)想是:通過(guò)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)和集約化經(jīng)營(yíng),以及通過(guò)集體林權(quán)制度改革,農(nóng)村可以吸收更多的人就業(yè)。合作農(nóng)場(chǎng)和林場(chǎng)、家庭農(nóng)場(chǎng)和林場(chǎng),都有可能成為農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的園地。
長(zhǎng)期就業(yè)問(wèn)題的解決要從體制改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整兩方面著手。短期增加就業(yè)的措施和長(zhǎng)期解決就業(yè)問(wèn)題的體制改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整措施的并用,是真正有效的就業(yè)政策。短期措施和長(zhǎng)期措施的結(jié)合,是適合中國(guó)國(guó)情的積極就業(yè)政策。(據(jù)厲以寧 文)
宏觀調(diào)控并不是政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行
如果把宏觀調(diào)控說(shuō)成是政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,這是誤讀。這也正是討論同一個(gè)問(wèn)題產(chǎn)生分歧的原因。在中國(guó),人們常常把宏觀經(jīng)濟(jì)管理,也就是宏觀調(diào)控,和政府對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的微觀干預(yù)混為一談。對(duì)于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行而言,政府對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理、控制總量是必要的。但有時(shí)在討論宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的時(shí)候,把政府對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的微觀干預(yù)也說(shuō)成是宏觀調(diào)控,結(jié)果往往是假宏觀調(diào)控之名行微觀干預(yù)之實(shí),實(shí)際上等于復(fù)辟命令經(jīng)濟(jì)。這不但會(huì)造成資源的誤配置和損害經(jīng)濟(jì)活動(dòng),還會(huì)帶來(lái)強(qiáng)化尋租環(huán)境、使腐敗活動(dòng)泛濫等惡果。(據(jù)吳敬璉 文)
中國(guó)大學(xué)自由發(fā)展的空間正日趨縮小
中國(guó)大學(xué)不是“辦在中國(guó)”,而是“長(zhǎng)在中國(guó)”。各國(guó)大學(xué)的差異,很大程度上是歷史形成的,不是想改就能改的。而就目前中國(guó)大學(xué)的現(xiàn)狀而言,我們首先要明白自己所處的歷史舞臺(tái),尋找適合自己發(fā)展的道路,而不是忙著制定進(jìn)入“世界一流”的時(shí)間表。
所謂爭(zhēng)創(chuàng)“世界一流”,這么一種內(nèi)在兼外在的壓力,正使得中國(guó)大學(xué)普遍變得躁動(dòng)不安、焦慮異常。今天中國(guó),不僅僅是“開(kāi)放”與“保守”之爭(zhēng),在“接軌”與“閉關(guān)”之外,應(yīng)該還有第三、第四條路可供選擇。全球化時(shí)代的大學(xué),并非“自古華山一條路”,而很可能是“條條大路通羅馬”。外有排行壓力,內(nèi)有部門管理,中國(guó)大學(xué)自由發(fā)展的空間正日趨縮小。對(duì)此,我們必須保持必要的警惕。如果連標(biāo)榜“獨(dú)立”與“創(chuàng)新”的大學(xué),都缺乏深刻的自我反省能力,那就太可怕了。(據(jù)陳平原 文)
不妨考慮“就業(yè)券”
挑戰(zhàn)來(lái)了:市場(chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié)的機(jī)能,遇到法定工價(jià)就起不了作用。工價(jià)不調(diào),就業(yè)量何以增加?數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的下崗農(nóng)民工,又從哪里得到再就業(yè)的機(jī)會(huì)?在經(jīng)濟(jì)蕭條、情況危急的情勢(shì)下,就不管法定工價(jià)那一套了,這也許就是時(shí)下不少地方明令“不要再給企業(yè)增加勞動(dòng)成本”的意思。但“有法不依”也不是沒(méi)有代價(jià)的。立了很多法,不執(zhí)行,比“無(wú)法無(wú)天”究竟進(jìn)步在哪里?
出個(gè)難題吧:能不能在法規(guī)的框架里,也充分發(fā)揮市場(chǎng)調(diào)節(jié)工價(jià)與就業(yè)量的機(jī)能?可以的。辦法就是由企業(yè)與工人自由議定工價(jià)與福利,如果議得的工價(jià)與福利高于法定水平,執(zhí)行:若低于法定工價(jià)水平,由政府出資補(bǔ)到法定水平。政府的這部分出資,就叫“就業(yè)券”好了,含義是誰(shuí)勞動(dòng)補(bǔ)貼誰(shuí),這樣也比五花八門的“消費(fèi)券”要合理些——不工作也派消費(fèi)補(bǔ)貼,那“意愿失業(yè)”的人數(shù)真有可能沖天。(據(jù)周其仁 文)
中國(guó)夢(mèng)的出現(xiàn)正是國(guó)人觀念變革的產(chǎn)物
特定環(huán)境下產(chǎn)生的“中國(guó)夢(mèng)”有兩個(gè)含義:一是國(guó)家從貧窮落后走向富裕先進(jìn),這是現(xiàn)階段中華民族的共同理想;二是改革和國(guó)家高速發(fā)展給個(gè)人提供了機(jī)會(huì),讓越來(lái)越多的中國(guó)人都擁有屬于自己的一份夢(mèng)想。
新的理想是由時(shí)代變革所奠基和催生的。從盲目服從到獨(dú)立思考;從滿足于模仿到敢于創(chuàng)造:從不敢承認(rèn)個(gè)性、壓抑個(gè)性到發(fā)揮個(gè)性優(yōu)勢(shì);從依靠家庭、門第、關(guān)系到依靠個(gè)人努力;從消極被動(dòng)的等待照顧到主動(dòng)爭(zhēng)取自身權(quán)利;從不求有功但求無(wú)錯(cuò)到追求成就感;從安于現(xiàn)狀到敢于把握機(jī)遇、向命運(yùn)挑戰(zhàn)。中國(guó)夢(mèng)的出現(xiàn)正是國(guó)人觀念變革的產(chǎn)物。它像個(gè)文化符號(hào),從一個(gè)側(cè)面反映了國(guó)人思想觀念的嬗變歷程。(據(jù)姚桓 文)
雙周聚焦
周小川“超主權(quán)儲(chǔ)備貨幣論”引發(fā)熱議
2009年3月24日到27日。央行行長(zhǎng)周小川連續(xù)發(fā)表《關(guān)于改革國(guó)際貨幣體系的思考》、《關(guān)于儲(chǔ)蓄率問(wèn)題的思考》、《關(guān)于改變宏觀微觀順周期性的進(jìn)一步探討》3篇文章。對(duì)國(guó)際貨幣體系、金融市場(chǎng)秩序等提出一系列看法和建議。通常在人民幣匯率攻防上處于守勢(shì)的中國(guó),從未像這樣采取強(qiáng)大的攻勢(shì)。
關(guān)于改革國(guó)際貨幣體系的思考
主要觀點(diǎn):創(chuàng)造一種與主權(quán)國(guó)家脫鉤、并能保持幣值長(zhǎng)期穩(wěn)定的國(guó)際儲(chǔ)備貨幣,從而避免主權(quán)信用貨幣作為儲(chǔ)備貨幣的內(nèi)在缺陷,是國(guó)際貨幣體系改革的理想目標(biāo)。
關(guān)于儲(chǔ)蓄率問(wèn)題的思考
主要觀點(diǎn):全球儲(chǔ)蓄率不平衡客觀存在,儲(chǔ)蓄率高低差異的原因多樣,似不能簡(jiǎn)單地將儲(chǔ)蓄率高低說(shuō)成只與匯率有關(guān)。首先,解決儲(chǔ)蓄失衡問(wèn)題,需要綜合藥方。其次,各國(guó)和國(guó)際組織應(yīng)加大合作力度,加強(qiáng)對(duì)國(guó)際投機(jī)資本的監(jiān)管。再次,合理引導(dǎo)儲(chǔ)蓄盈余更多地流向發(fā)展中國(guó)家和新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體。最后,應(yīng)繼續(xù)推進(jìn)國(guó)際貨幣體系改革。
關(guān)于改變宏觀微觀順周期性的進(jìn)一步探討
主要觀點(diǎn):發(fā)揮好各國(guó)負(fù)責(zé)整體金融穩(wěn)定的部門的專業(yè)作用,建立資本約束的逆周期機(jī)制。對(duì)于中國(guó)經(jīng)濟(jì),總體來(lái)看,宏觀調(diào)控政策已初見(jiàn)成效,一些先行指標(biāo)有回暖跡象,經(jīng)濟(jì)增速過(guò)快下滑的局面基本得到遏制。事實(shí)表明,綜合比較世界上主要國(guó)家應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的政策措施,我國(guó)政府在出臺(tái)重大舉措時(shí)決策及時(shí)、果斷、有力,體現(xiàn)了獨(dú)特優(yōu)越性。
各方反應(yīng)
IMF:中國(guó)的建議是合理的
IMF日前表示,建議成立單一全球貨幣的呼聲愈來(lái)愈大,凸顯全球?qū)鹑隗w系穩(wěn)定的疑慮。IMF總裁卡恩25日在巴黎表示,中國(guó)方面提出探討創(chuàng)造一種可以替代美元的新型國(guó)際儲(chǔ)備貨幣的建議是合理的。
《金融時(shí)報(bào)》:周小川觀點(diǎn)值得一聽(tīng)
英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》25日社論指出,中國(guó)央行行長(zhǎng)周小川建議用一種超級(jí)儲(chǔ)備貨幣來(lái)抗衡美元的地位,他的觀點(diǎn)值得一聽(tīng)。社論強(qiáng)調(diào),中國(guó)想要在重塑世界金融秩序方面發(fā)揮積極影響力。這種外向型思維應(yīng)該受到歡迎。
美俄觀點(diǎn)
美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬:我不認(rèn)為有創(chuàng)造(新的)國(guó)際儲(chǔ)備貨幣的必要。
俄羅斯官員表示,將在定于4月2日舉行的二十國(guó)集團(tuán)倫敦金融峰會(huì)上提議,采用一種新的國(guó)際儲(chǔ)備貨幣。俄方還表示,這一提議已獲得巴西、印度、韓國(guó)和南非等主要新興經(jīng)濟(jì)體的支