應(yīng)對危機(jī)的龍崗策略等

　　應(yīng)對危機(jī)的龍崗策略
　　
　　針對國際金融海嘯對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)造成的影響，龍崗區(qū)委、區(qū)政府想方設(shè)法為“過冬”企業(yè)、困難群眾“暖心”，確保社會(huì)穩(wěn)定
　　
　　全球金融海嘯的蔓延，世界經(jīng)濟(jì)增長的放緩，對深圳市產(chǎn)業(yè)大區(qū)龍崗區(qū)經(jīng)濟(jì)造成的負(fù)面影響日益顯現(xiàn)。面對危機(jī)，龍崗區(qū)積極應(yīng)對，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，轉(zhuǎn)危為機(jī)促發(fā)展，不遺余力惠民生，全力以赴保穩(wěn)定。
　　
　　500億投資促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
　　針對金融危機(jī)之下企業(yè)生存困難的現(xiàn)狀，龍崗區(qū)提出：一方面要利用市場手段，依法淘汰落后生產(chǎn)能力；另一方面鞏固和提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)的主導(dǎo)地位，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。全力扶持服務(wù)業(yè)，大力推進(jìn)自主創(chuàng)新，幫助企業(yè)“強(qiáng)身健體”、增進(jìn)“內(nèi)功”，保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。重點(diǎn)服務(wù)好一批重點(diǎn)企業(yè)和一批成長性好的中小科技企業(yè)。
　　促發(fā)展、保增長，關(guān)鍵在落實(shí)。龍崗區(qū)委、區(qū)政府提出要將固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增長、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、外貿(mào)出口等重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，以及重大工程建設(shè)項(xiàng)目、重點(diǎn)招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目逐一梳理，細(xì)化分解，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、各街道、區(qū)有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)。
　　
　　八成財(cái)政支出改善民生
　　越是在發(fā)展減速、經(jīng)濟(jì)困難時(shí)，越要注重改善民生。這既是政府執(zhí)政為民的理念的體現(xiàn)，也是科學(xué)發(fā)展觀的要求。
　　2009年，龍崗區(qū)提出了要確保財(cái)政一般預(yù)算支出的80％以上投向以民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，解決老百姓最期盼、最緊迫的問題。一方面繼續(xù)完善社會(huì)救助保障體系；逐步建立住房保障體系，統(tǒng)籌推進(jìn)4800套保障性住房建設(shè)；加大對困難群體的幫扶救助力度。另一方面，積極促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)，重點(diǎn)解決好本地戶籍的大中專畢業(yè)生和就業(yè)困難群眾的就業(yè)問題，積極推進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的模式；加強(qiáng)對勞務(wù)工的就業(yè)服務(wù)，深入開展“企業(yè)愛員工，員工愛企業(yè)”活動(dòng)。
　　隨著龍崗近幾年的加速發(fā)展，城市化遺留的問題也日益突出。龍崗區(qū)表示按照尊重歷史、實(shí)事求是的原則，今年將進(jìn)一步解決城市化歷史遺留土地房產(chǎn)、基本生態(tài)控制線以及社區(qū)負(fù)擔(dān)、社區(qū)干部待遇、“農(nóng)轉(zhuǎn)居”居民素質(zhì)提升和就業(yè)等問題。
　　
　　全力以赴保持社會(huì)穩(wěn)定
　　發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任。龍崗作為一個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)超常規(guī)發(fā)展的區(qū)域，各種社會(huì)歷史遺留問題非常多。如何做好社會(huì)管理，成為政府的一項(xiàng)重要工作。
　　一是加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作。不斷探索和完善新時(shí)期利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、權(quán)益保障、矛盾調(diào)處、應(yīng)急處置等工作機(jī)制，加快構(gòu)建“大排查”、“大調(diào)解”、“大信訪”工作格局，深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、重信重訪專項(xiàng)治理和“民生熱線”等活動(dòng)，及時(shí)妥善化解各類社會(huì)矛盾。
　　二是加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為。開展治安防控大巡邏。全面開展“十大平安網(wǎng)絡(luò)”創(chuàng)建。完善電子防控網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)城中村電子監(jiān)控全覆蓋。
　　三是加強(qiáng)安全隱患排查。切實(shí)把安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全擺在與抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要的位置，始終做到警鐘長鳴、常抓不懈。嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營和非法建設(shè)行為。積極探索安全托管服務(wù)模式，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。嚴(yán)厲追究安全事故責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。健全突發(fā)公共事件預(yù)防和應(yīng)急處置機(jī)制。(王文明　聶志剛)
　　
　　用“愛民工程”抵御“寒潮”——重慶萬州區(qū)構(gòu)建“愛民工程”紀(jì)實(shí)
　　
　　心中有百姓，工作出成效。在金融危機(jī)的寒潮中，關(guān)注民生、維護(hù)民利的“愛民工程”已成為萬州區(qū)家喻戶曉的一項(xiàng)民心工程，讓老百姓感受到春天般的溫暖
　　
　　萬州是重慶市第二大城市，也是三峽庫區(qū)移民大區(qū)。當(dāng)前，在金融危機(jī)中，關(guān)注民生、維護(hù)民利的“愛民工程”，讓萬州百姓體會(huì)到了“冬天”里的“春天”。心中有百姓，工作出成效。萬州區(qū)的“愛民”不僅受到百姓的擁護(hù)和稱贊，也受到上級主管部門的肯定。萬州區(qū)的民政工作先后被民政部評為全國民政工作先進(jìn)區(qū)、全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試驗(yàn)區(qū)等。
　　
　　加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)
　　圍繞“愛民工程”，萬州區(qū)民政局把著眼點(diǎn)放在了加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)上。
　　為了使民政工作服務(wù)到基層，植身于百姓當(dāng)中，萬州區(qū)于2007年出臺了《關(guān)于加強(qiáng)民政辦、站建設(shè)的意見》，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道掛牌成立了民政辦公室和社保所，在村(社區(qū))設(shè)置了民政工作站，進(jìn)一步完善和夯實(shí)了民政事業(yè)全面發(fā)展的基礎(chǔ)。
　　在機(jī)關(guān)建設(shè)上，他們出臺了加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)的《首問責(zé)任制》、《為民服務(wù)督查督辦工作制》等規(guī)章制度。萬州民政信訪工作步入了法制化軌道，90％的民政矛盾都化解在了鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道的民政辦。
　　為了讓所有困難群眾都吃得飽穿得暖，萬州區(qū)委、區(qū)政府完善了集民政、救災(zāi)、勞動(dòng)、就業(yè)、司法、教育、住房、醫(yī)療等于一體的新型救助體系，有力地推動(dòng)和保障了“愛民工程”的順利實(shí)施，也為民政部門的具體幫扶濟(jì)困工作創(chuàng)造了良好的條件。
　　在實(shí)施農(nóng)村“低?！敝?，萬州區(qū)民政局為方便農(nóng)村居民領(lǐng)取低保金，實(shí)行了郵政代發(fā)，從制度上保障了低保對象安全、足額、按時(shí)領(lǐng)取。為解決低保工作審核難的問題，萬州區(qū)民政局在高峰鎮(zhèn)試點(diǎn)，真正做到了“公開、公平、公正”，切切實(shí)實(shí)“還干部一個(gè)清白，給老百姓一個(gè)明白”。
　　在城市“低?！笔┬兄?，萬州區(qū)民政局派出工作組經(jīng)常深入街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)了解“低?！卑l(fā)放的真實(shí)狀況。每季度開展一次“低?！睆?fù)查，并總結(jié)推廣了城市低?！耙槐救u四核查”和“聽證”工作制度，及時(shí)取消1486人的城市低保資格，杜絕了“暗箱操作”，低保形成了制度化、程序化、法制化。
　　
　　讓困難群眾得到更多實(shí)惠
　　同時(shí)，針對萬州城鄉(xiāng)差別比較大的實(shí)際，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作中，他們通過取消病種限制和起助門檻以及增加日常醫(yī)療救助和臨時(shí)救助兩種方式，有效提高了全區(qū)城鄉(xiāng)“低?！睂ο笾修r(nóng)村“五?！崩先?、重點(diǎn)優(yōu)撫對象等一些特困群眾醫(yī)療救助比例，困難群眾得到了更多的實(shí)惠。
　　為了“五保”老人老有所養(yǎng)，住有所居，萬州區(qū)民政局廣泛籌集資金，在農(nóng)村大力修建了“五保家園”，把他們集中到敬老院、“五保家園”進(jìn)行供養(yǎng)，有力地推進(jìn)了社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
　　為縮短救災(zāi)資金中轉(zhuǎn)時(shí)間，萬州區(qū)民政局2008年直接將救災(zāi)款通過郵政銀行發(fā)放到災(zāi)民手中；為使災(zāi)情報(bào)告更及時(shí)、準(zhǔn)確，萬州區(qū)民政局又在全區(qū)所有村(社區(qū))設(shè)立了災(zāi)情信息員。截止到2008年底，全區(qū)因雪災(zāi)和地震造成倒房的災(zāi)民已完成了恢復(fù)重建任務(wù)。(陳正