受世界金融危機持續加深的影響,今年我國保增長、保民生、保穩定的任務仍然艱巨。區域發展不僅是國家經濟發展的基礎,也是統籌城鄉發展的重要環節。面對危機,地方黨政部門怎樣因地制宜,實現突破發展?關鍵點在建立獨具特色的區域發展模式。
江西省永新縣認識到,高消耗、重污染、低效益的傳統經濟發展方式,雖然給我國經濟帶來高速增長,但留下了環境污染等問題,使經濟發展抵御外來風險的能力弱,發展后勁不足。因此,永新縣委、縣政府始終緊緊圍繞建設資源節約型、環境友好型社會這一目標,大力實施“生態立縣、全民綠色”戰略,突出生態建設,努力把全縣打造成為名副其實的全國“綠色名縣”。正是因為這一戰略的成功實施,江西省永新縣形成了自身發展特色,金融危機對該縣的沖擊相對較少。永新縣的主要做法是:
盤活自身資源,做活“紅、綠、古”三色文章
“紅、綠、古”三色文明是永新的特色品牌,是人們休閑、旅游,親近自然、認識自然,獲取科學知識的絕佳場所。
瑰麗的古色人文。永新縣擁有豐富的人文資源,尤其是近年來招商引資開發了高士山的九大景點,其次,通過全面整合包裝成生態文明的“禾山秋韻,南華天秀,九龍疊球、碧波飛瀑”等八大自然生態風景的旅游精品,是游客體驗江南水鄉風情的休閑度假的仙境,形成“大井岡”旅游圈。
經典的紅色旅游。永新經典的紅色旅游佳境不勝枚舉,近年來我縣著力打造成五大紅色生態景區,近30個系列景點,被國家列為全國紅色旅游區之一。
豐富的綠色資源。永新縣素有“七山林一分水半分田”之稱,森林覆蓋率達76%。境內擁有全省面積最大的穗花杉群集大片原始森林。據普查,被專家贊譽為“一座天然的植物園,沒有圍墻的物種庫”。
把握生態文明建設的關鍵點,著力構建生態、節能工業產業新格局
以新農村建設為突破口,大力推進綠色生態家園建設。永新縣委、縣政府努力創建城市生態環境,提升城市形象和競爭力。城區各機關單位、學校掀起綠化高潮,各中小學校廣泛開展“綠色學校”活動,目前全縣創建國家、省級綠色學校4個,綠色社區2個,申報國家級優美鄉鎮5個,省級優美鄉鎮12個,極大地改善了城鄉生態環境。
為推進產業生態化,永新縣強化建設工業園區生態環境意識,實行工業發展和生態建設“兩條腿”走路。一方面按照“先環保奠基、后企業入園”的思路,讓治污工程先“落巢”,力促生態立園環保先行。另一方面加強企業環保監測力度,專門從環保局抽調專人充實到工業園區管委會,強化企業的環保評估,杜絕企業隨意排放“三廢”,減少環境污染。采取淘汰一批、提高一批、引入一批的調整措施,強化對企業節能減排;并實行“一票否決”,依法關閉了小冶煉、小化工、塑料加工等“污染重、能耗高、效益差”的企業,并積極幫助企業實施技術改造,改善環保設施,實現循環利用,達到無環境污染。
把握生態文明建設的關鍵點,著力構建生態、節能工業產業新格局。一是對新老企業完善治污排污設備的配套功能,重點突出環境保護,嚴格實行節能減排的企業進駐工業園區,對噪聲大、有污染的石料等加工各類制品遷離城區,創新生態、環保的工業性管理機制。二是抓好產業集群的生態環保建設,緊扣國家環保產業發展的重點,圍繞永新縣已有的針織鞋業、機電、皮革、醫藥化工等六大產業,全面推進節能降耗設備,逐步延伸資源利用的產業鏈,強化廢物的循環利用。三是培植環保節能型產業,以縣政府《工業發展三年大決戰的決定》,全力打造圳永工業走