欠發達地區“資本短缺”的解決之道

　　欠發達國家或欠發達地區經濟發展的中心問題是“資本短缺”。牡丹江通過金融創新，進一步豐富和拓展了欠發達地區“資本短缺”的解決之道，為其他欠發達地區“彎道超越”發展提供了難得的經驗借鑒
　　
　　發展經濟學的基本原理告訴我們，欠發達地區經濟發展的中心問題是“資本短缺”。牡丹江市作為發展中國家的欠發達地區，不僅必然帶有欠發達地區的這一固有特征，而且與其他欠發達地區相比還得到了進一步的強化。這是因為：一是牡丹江地區的企業主要是中小企業，而中小企業發展面臨的最大困難就是融資難；二是牡丹江市委、市政府適時提出了“打造沿邊開放先導區、辟建東北亞自由貿易區”的戰略構想，在金融危機的背景下突破了市場的瓶頸制約，從而更凸顯了資金的短板。因此，不打通制約經濟發展的金融這一血液系統，牡丹江的“彎道超越”將無從談起。
　　但是，牡丹江的“金融強市”并不是對發展經濟學原理在一個欠發達地區的簡單運用，而是通過一系列的金融創新，進一步豐富和拓展了欠發達地區“資本短缺”的解決之道，為其他欠發達地區提供了難得的經驗借鑒。這具體表現在：
　　“金融強市”是開放的。它突破了主要依靠自我積累的狹隘融資之道，順經濟全球化和區域經濟一體化之天時，借牡丹江資源優勢和市場優勢之地利，實施了融資的兩個開放：一、對外開放。經濟全球化的實質就是生產要素在全球范圍內的自由流動和優化配置，商品在全球范圍內的自由貿易。因此，市場對資源的優化配置將突破傳統的一國范圍而在全球范圍內成為基礎性的調節機制。這是新世紀發生的一場深刻的“制度革命”。它意味著：一國或一個地區的經濟發展必須從站在一國或一地的平臺上轉向站在全球的平臺上整合全球的資源和市場，將全球資源和市場為我所用。二、對內開放。就我國的經濟發展而言，存在著嚴重的地區發展不平衡特征。沿海作為我國經濟的先發達地區，對牡丹江這樣的欠發達地區就具有輻射和帶動作用。因此，利用發達地區的資金發展經濟，成為欠發達地區融資的重要來源。開放式的“金融強市”給欠發達地區實現跨越式發展的重要啟示在于：光靠自己積累不行，要充分利用社會資源，利用他人的資源。一個地區不在乎你擁有多少資源，而在乎你能調動多少資源，你能利用多少資源。這就需要我們要有大智慧。
　　“金融強市”是全面的。欠發達地區要能聚天下之財發展自己，就不能簡單地模仿已有的融資之道，而必須利用一切可以利用的手段，特別是金融創新手段，實施全方位的融資。牡丹江通過建設中俄產業園、俄羅斯城和韓國產業園、韓國城等，不斷引進海外資金；通過與綠地、圣象等國內知名企業展開合作，引進國內資金；通過打擊惡意逃廢銀行債務行為，整頓金融環境，放大信貸資金；通過發行20億元信托理財產品，發展政策性擔保公司、投資公司和籌建小額貸款公司等金融創新手段，撬動社會投資，等等，形成了多層次、全覆蓋的融資網絡，為牡丹江的“彎道超越”提供了充足的“彈藥”。全面的“金融強市”給欠發達地區實現跨越式發展的重要啟示就在于驗證了我國的如下古訓：君子愛財，取之有道。而道可道，非常道!這就意味著道不是說出來的，而是悟出來的。悟就是創新。
　　“金融強市”是監管的。美國次貸危機所引發的金融海嘯給我們的深刻教訓就是：缺乏有效監管的金融創新，就像脫韁的野馬會把國民經濟這駕馬車引向災難。牡丹江在“金融強市”過程中，構建了一個全新的金融監管體系。這個體系的突出特征是在嚴格實行市場監管的同時，引入了政府這只“看得見的手”的行政監管，推進了政府職能的創新。加強監管的“金融強市”給欠發達地區實現跨越式發展的重要啟示在于：悟出的道必須要有德行。這正是“道德”組合在一起的哲學所