經濟發展的實踐表明,只要破除傳統觀念,找準現實優勢,發揮比較優勢,提升特色優勢,資源型城市完全可以走出一條成功的轉型之路,實現經濟“東山再起”
資源型城市經濟轉型是一個世界性難題。山西省孝義市作為一個典型的資源型城市,長期依賴資源的發展模式,導致產業結構不合理,抗風險能力較差,可持續發展能力不強。特別是去年以來,受國際金融危機影響,孝義的經濟陷入前所未有的困境。面對困難和壓力,孝義人在“興”與“衰”的拐點上,一舉化“危機”為“契機”,經濟從“地下”走到“地上”,走上了資源型城市經濟轉型的科學發展之路。
經濟轉型是一項復雜的系統工程,是資源型經濟發展的必由之路。經濟發展的實踐表明,只要破除傳統觀念,找準現實優勢,發揮比較優勢,提升特色優勢,資源型城市完全可以走出一條成功的轉型之路,實現經濟“東山再起”。面對區域經濟競爭日趨激烈和優勢資源行將枯竭的嚴峻局面,我們認真分析形勢,確定了通過產業轉型,優化經濟結構,解決產業經濟結構不合理的問題;通過城鎮化轉型,推進基礎設施建設,解決城鄉發展不協調的問題;通過生態轉型,優化環境支撐,解決城市生態宜居度不高的問題;通過社會轉型,提升公共服務層次,解決人民群眾幸福感不強的問題的發展思路。
正確處理好產業轉型與區域發展的關系。產業結構決定經濟發展的質量。實現資源型產業轉型,加快由單一主導型向多元化主導型結構轉變,應該把握機遇,充分利用原有主導產業的優勢,延伸產業鏈,發展產品的深加工,進一步提高產品的附加值和技術含量,增強市場競爭力;對傳統產業進行大力調整、升級和改造,逐步形成科學合理的多元化產業結構。
正確處理好資源利用與產業發展的關系。隨著改革開放的深入和市場經濟的發展,資源不再是一個區域經濟發展的傳統意義上的絕對優勢。應加強資源集聚整合,走打造新產業、構建新結構的產業轉型之路。綜合國內外經驗和實踐,只有把當地資源置于市場的配置系統中去,才能形成資源整合效應,在更加廣闊的空間選擇配置資源,形成適應市場需求的產業,實現資源效益最大化。
正確處理好轉型目標與轉型途徑的關系。要實現在轉型中加快發展的目標,至關重要的是選準強力推進經濟轉型的有效方式和最佳途徑。經濟轉型根本在于重大項目的突破,關鍵是加快項目推進速度。項目進展快則轉型步伐快,重大項目的長驅直入,必將帶動區域綜合實力與競爭力的快速提升。
正確處理好產業轉型中增量與存量的關系。加快發展的過程就是不斷調整的過程,唯有不斷調整才能使產業結構持續保持優勢、放大優勢、形成新優勢。孝義采取了做大增量和激活存量之法,積極淘汰落后產能,鼓勵和發展現代服務業,徹底轉變了依托自然資源求發展的思維定勢。實現了產業由“低、單、散、小”到“高、多、聚、大”的增量提升,甩掉了存量中的包袱,形成了增量中的亮