６６％的被調查者認為電子信息產業(yè)將成新引擎

　　受國際金融危機影響，我國去年經濟增長跌破兩位數，增長9％，其中第四季度經濟下滑很嚴重。金融危機仍未見底，其對我國經濟的沖擊也暴露出了我國經濟發(fā)展模式等方面存在的一系列問題。除投資4萬億元拉動內需緊急應對金融危機外，自1月中旬以來，我國還通過了汽車、鋼鐵、紡織、裝備制造、船舶工業(yè)、電子信息、輕工、石化、有色金屬和物流業(yè)等十大產業(yè)調整振興規(guī)劃，從而正式啟動了下一輪經濟發(fā)展的動能。產業(yè)振興規(guī)劃作為應對金融危機的兩大舉措之一，對我國擴大內需、保持經濟平穩(wěn)增長提振信心等具有重大意義。
　　近期，人民論壇雜志社聯合人民網、人民論壇網做了題為“誰是新成長周期的‘引擎”’的專題調查，共有3295位網友參與。
　　
　　76.47％的被調查者認為，目前啟動國內經濟新成長周期的“引擎”正當其時
　　
　　“你認為目前啟動國內經濟新周期的‘引擎’是否及時?”本次問卷調查結果顯示：76.47％的被調查者表示，“及時，是到了發(fā)掘新動力應對經濟下滑趨勢的時候”；僅有12.42％的被調查者認為，“還不到時候，傳統支柱產業(yè)仍將發(fā)揮突出優(yōu)勢”；另有11.11％的被調查者表示“說不清楚”。
　　過去的30年，中國經濟依靠低成本優(yōu)勢、人口紅利、土地紅利等獲得了高速發(fā)展，此次金融危機進一步凸顯我國經濟發(fā)展和增長方式轉變的重要性和急迫性。專家表示，規(guī)劃產生的最大作用是將帶動整個經濟增長方式轉型，從“出口導向型”向“內需拉動型”轉變。
　　2008年11月的一系列經濟數據表明，中國經濟的增速下滑超出許多人的意料，產業(yè)振興規(guī)劃的制定十分及時。清華大學中國與世界經濟研究中心主任李稻葵表示，所選取的十大產業(yè)，一是就重要性而言，都屬于中國國民經濟的重要支柱，是工業(yè)產值和國家稅收的主要貢獻力量；二是問題突出。近年來，這十大產業(yè)出現產能擴張過快、產能過剩、低端耗能和污染嚴重等問題。同時，在此次金融危機中它們受到較大沖擊。
　　為此，產業(yè)結構調整和振興就不能僅僅局限于傳統支柱產業(yè)。以房地產業(yè)為例，2003年提出房地產業(yè)是支柱產業(yè)，2006年進一步提出房地產業(yè)是重要支柱產業(yè)。在過去的十幾年中，各地政府拉動地方經濟發(fā)展的產業(yè)主要也是房地產業(yè)。然而，此次出臺十大產業(yè)調整和振興規(guī)劃，最富戲劇性的也莫過于房地產業(yè)——在輿論廣泛看好的情況下，房地產業(yè)最終還是無緣“十大產業(yè)”。
　　在回答“有觀點認為，房地產業(yè)雖然沒有列入十大產業(yè)振興規(guī)劃，但它的龍頭產業(yè)地位將不會改變。你是否認同此觀點?”的提問時，45.53％的被調查者表示“認同”；46.36％的被調查者表示“不認同”；還有8.11％的被調查者認為“說不清楚”。由此可見，認同與“不認同”房地產業(yè)的龍頭地位的公眾幾乎是旗鼓相當。
　　房地產業(yè)最終無緣成為十大產業(yè)振興規(guī)劃中的成員，調查結果顯示其原因在于：一是認為房地產業(yè)本就處于強勢地位，不必列入產業(yè)振興規(guī)劃(1495票，占總49.54％)，二是振興規(guī)劃中的十大產業(yè)具有更加重要的國家戰(zhàn)略地位(1380票，占總45.73％)，三是房地產業(yè)稍有降溫就談振興還為時尚早(1205票，占總39.93％)。
　　
　　60％以上的被調查者認為，電子信息業(yè)、裝備制造業(yè)將成為我國經濟新成長周期的“引擎”
　　
　　國務院總理溫家寶在今年的政府工作報告中指出，產業(yè)發(fā)展滯后，自主創(chuàng)新能力不強，能源資源消耗多，環(huán)境污染重，一些行業(yè)產能過剩，部分企業(yè)經營困難，等等，都是我們正面臨的困難和挑戰(zhàn)。本次問卷調查結果顯示，92.11％的被調查者認為十大產業(yè)調整振興規(guī)劃的出臺很好，是應對金融危機、加強宏觀調控的有效舉措，有利于提振市場信心。
　　在列舉的鋼鐵業(yè)、汽車業(yè)、船舶業(yè)、石化業(yè)、紡織業(yè)、輕工業(yè)、有色金屬業(yè)、裝備制造業(yè)、電子信息業(yè)、物流業(yè)、能源業(yè)等十幾個產業(yè)中，誰將成為下一個經濟新周期的“引擎”?調查結果顯示，僅有電子信息業(yè)(2156票，占總66.18％)、裝備制造業(yè)(1998票，占總61.33％)、能源業(yè)(1682票，占總51.63％)等三個產業(yè)有50％以上的被調查者選擇。
　　“電子信息業(yè)、裝備制造業(yè)等產業(yè)不僅涉及面廣、關聯度高，帶動上下游幾十個產業(yè)的發(fā)展，對拉動消費的作用同樣是不容小覷的。”“雖然國內電子信息產業(yè)已經有了相當大的規(guī)模和成就，但是仍然處于低端發(fā)展階段，因此具有長期投資的機會和發(fā)展?jié)摿Α！本W友表示。
　　專家認為，裝備制造業(yè)是一個國家綜合國力和國防實力的重要體現。但產業(yè)發(fā)展積累的矛盾在這次經濟危機中也充分暴露，主要表現在：自主創(chuàng)新能力薄弱，重復建設問題突出，企業(yè)集團大而不強等。現在的經濟形勢也是裝備制造業(yè)結構調整、產業(yè)升級的好時機。
　　此次調查結果顯示，超過50％的被調查者認為能源業(yè)將成為我國經濟新成長周期的“引擎”，排在了第三位。由此可見，能源業(yè)雖然最終未搭上振興規(guī)劃的“末班車”，但新能源作為能源家族中越來越重要的一員，其未來發(fā)展前景與此次振興規(guī)劃關聯度也較大。
　　針對“你認為作為經濟新周期的‘引擎’，應當具備哪些特點?”的提問，相關調查結果也印證了以上觀點。該調查結果顯示，排在前三位的分別是：能帶動多個產業(yè)鏈發(fā)展(2725票，占總88.47％)、未來發(fā)展?jié)摿Υ?1955票，占總63.47％)、節(jié)約能源和資源(1905票，占總61.85％)。
　　
　　市場需求程度、科技創(chuàng)新程度和政策導向：50％以上的被調查者認為這是影響支柱產業(yè)發(fā)展的三大因素
　　
　　支柱產業(yè)的發(fā)展不僅有力地支撐了地方財政收入的增長，而且是地區(qū)經濟又好又快發(fā)展的重要因素。你認為地方如何選擇本地的龍頭企業(yè)或支柱產業(yè)?調查結果顯示，83.49％的被調查者認為，“充分結合本地特有的自然資源或區(qū)位優(yōu)勢”；67.62％的被調查者認為，“從市場需求出發(fā)打造獨具特色的產業(yè)”。
　　“新農村建設過程中，有的地方為發(fā)展縣域經濟，增加農民收入，一會兒大搞生豬養(yǎng)殖，一會兒又搞有機蔬菜種植，雖說初衷是好的，可相關政策既不結合本地實際情況，也不從市場需求出發(fā)，盲目上馬打造所謂優(yōu)勢產業(yè)，折騰了農民卻沒帶來多大的收益。”“如何發(fā)展本地的支柱產業(yè)，有的地方缺乏充分的調查研究，喜歡盲目跟進，別的地方搞什么也跟著搞什么。”網友紛紛表示。
　　當問及“某種產業(yè)發(fā)展為龍頭產業(yè)或支柱產業(yè)，你認為主要受哪些因素的影響”時，排在前三位的分別為：市場需求程度(2250票，占總72.39％)、相關科技創(chuàng)新程度(1905票，占總61.29％)、政府政策導向(1790票，占總57.59％)。
　　支柱產業(yè)的發(fā)展需要市場和政策支撐等的推動。千年古都陜西成陽打造“足療”支柱產業(yè)的成功，就是一個典型的例子。足療保健隨著人們追求健康理念的不斷深入而逐步發(fā)展為一個市場需求度較高的新興服務行業(yè)。成陽市通過政府強力引導，甚至市委書記親自做該行業(yè)的“形象代言人”，硬是將“足療”業(yè)變成了該市的支柱產業(yè)。
　　科技創(chuàng)新對產業(yè)振興和發(fā)展的作用是怎么強調都不過分的。此次十大產業(yè)調整規(guī)劃方案對依靠科技創(chuàng)新、提升產業(yè)發(fā)展?jié)摿Χ加邢鄳囊?guī)定。如較早出臺的汽車產業(yè)振興規(guī)劃中就明確提出，在技術開發(fā)等方面應給予相應政策，引導汽車生產企業(yè)將發(fā)展自主品牌作為企業(yè)戰(zhàn)略重