新時期，地方龍頭產業之選擇

　　深圳以珠江三角地區為后盾發展機器人產業的優勢
　　
　　當前，金融危機使大量中小企業面臨困境，而科技型中小企業更是面臨生存危機，大量積累多年有自主知識產權的優秀科技項目夭折，這將嚴重拖累我們創新型國家建設的步伐。我深深感到，金融危機蔓延的過程中，面對歷史性的創新機遇，不遺余力地挽救科技創新企業，挽救自主創新項目；不遺余力地發現和支持創新產業，怎么解放思想都不為過。面對當前特殊的時期，特殊的機遇，需要特殊的眼光，特殊的勇氣，用特殊的方法。曾有這樣的名言：如果開始時沒有一點荒唐可笑，甚至天方夜譚的感覺，那么這件事情將毫無希望。我們堅信，發現創新領軍產業已不是天方夜譚，這是時代給予中國人民的創新機遇，是創新型國家和創新型城市建設對我們的期待，這是珠三角規劃綱要的區域產業定位對深圳發展提出的要求。
　　珠三角地區發展機器人產業具有得天獨厚的優勢。一是產業鏈和產業集群完整的優勢。縱觀珠三角地區的產業結構，近年來，在高新技術領域涌現出了電子信息、新材料、生物技術和光電一體化的四大拳頭產業。橫覽珠江東岸以深圳、東莞、惠州為主的電子信息產業群，西岸以廣州佛山江門珠海為主的電器產品產業群，聚集了中國大量知名的高新技術企業。在城市群組發展的推動下，以廣州、深圳、香港為主軸的世界級高新技術產業帶將橫空出世，可以預見世界級別的科技領軍產業將會在此相繼出現。二是市場優勢。深圳既毗鄰香港國際市場又是國內多層次資本市場建設中心，發展機器人產業從技術引進、產品銷售到企業融資、產業鏈整合都具有特殊的便利環境。三是政策優勢。在金融危機的影響繼續蔓延的時候，國家及時出臺了《規劃綱要》，給珠三角和深圳地區發展科技領軍產業巨大的創新和發展空間。四是政府服務和創新文化優勢。歷屆深圳市委、市政府積極貫徹中央精神，把提高自主創新能力作為城市最重要的發展戰略來抓，不斷完善區域創新體系和創新環境，大力培育發展自主創新型企業，積極優化提升產業結構，努力增強城市的核心競爭力和綜合實力，取得了明顯成效。現在，以自主創新為特征的高新技術產業成為城市第一支柱產業，全市已初步建立起以市場為導向，以產業化為目的，以企業為主體，官、產、學、研、資、介緊密結合的比較完整的區域創新體系，形成了崇尚創新、寬容失敗、腳踏實地、追求卓越的新時代創新文化。
　　
　　落實珠三角規劃綱要，全力發展領軍科技創新的機器人產業
　　
　　當前我國發展機器人產業還面臨諸多困難和問題。一是起步晚技術水平低，沒有規模企業，工業機器人的生產研發基本被國外大企業壟斷。二是資源整合能力不夠。雖有上千家大專院校或科研院所研究開發機器人產品，但由于行政體制約束，基本上是單兵作戰，資源整合、聯合科研攻堅力度不夠；三是技術依賴約束產業發展。目前，我國生產的關鍵部件的技術水平低，核心功能部件的關鍵產品如微電機、智能芯片、特殊傳感器等產品基本上由國外壟斷；四是沒有形成統一的合力。機器人技術作為先進技術集成的典型新工業代表，涉及計算機、人工智能、自動控制、傳感和無線通信、精密機械、光機電一體化、仿生等眾多學科領域，背后支撐力量僅靠科研院所和企業自身積累發展遠遠不夠，這導致民間大量技術沉淀。國家雖然對部分企業支持，但對產業鏈的系統支持不夠。
　　針對上述問題，根據我們對國家創新機遇和深圳發展優勢的認識，在此提出深圳依托珠三角大力發展機器人產業的建議。建議首先從以下幾個方面著手：
　　以珠三角規劃綱要為指導，研究出臺《深圳市機器人產業發展規劃》。與國家有關部門及大專院校和科研院所合作，研究出臺《深圳市機器人產業發展規劃(2009～2015年)》，利用規劃出臺明確界定機器人產業的范疇和關聯產品、稅收和進出口政策以及其他主要支持和扶持政策措施。動員整個國家的力量來整合國內外不同的研發資源和產業資源，政府提供全方位的支持，引導企業乃至整個社會對產業的熱情和投入。
　　加大力度引進吸收相關技術、引進機器人產品生產企業。針對我國機器人關鍵技術缺失的問題，對機器人關聯產品的重大關鍵技術進行國內外招標，同時建設機器人產業專用公共技術研發服務平臺予以公共研發支持。吸引國際國內的機器人產品生產或研發企業來深，研究籌建深圳機器人產品知識產權保護區，對進入的企業和項目的知識產權實施國家保護，對侵權行為進行公權追訴。
　　設立機器人產業引導基金。由深圳市創新投資有限公司牽頭設立專項引導基金，專門投資機器人關聯產品研發生產的企業，引導推動國內外社會資金向機器人產業的關聯創新科技產品增加投入。
　　設立機器人應用指導中心。由政府出資設立專門的培訓機構，對政府、中小企業以及家庭進行機器人應用的專門知識培訓和技術指導。
　　政府牽頭組織建立機器人租賃公司。借鑒鄰國日本的經驗，由政府牽頭鼓勵集資成立機器人長期租賃公司，由機器人長期租賃公司出資購入機器人后長期租給用戶特別是中小企業。政府向中小企業出臺相關優惠政策，如由政府銀行提供優惠的低息資金，使用者每月只需付較低廉的租金，減輕企業購入機器人所需的資金負擔，以進一步鼓勵發展和推廣應用機器人，激發企業從事機器人產業的積極性。政府還可把由計算機控制的示教再現型機器人作為特別折扣優惠產品，企業享受新設備的特殊價格補貼。
　　與深交所合作探索出臺多層次資本市場對科技領軍產業的傾斜政策。在創業板即將出臺之際，盡快研究出臺資本市場支持科技領軍產業的特殊傾斜政策，為生產機器人產品和功能部件的科技企業提供高效融資的綠色通道。加強教育的后援支持。在深圳大學、深圳職業技術學院，以及正在籌建的南方大學設立機器人學院(系)。
　　
　　專家點評
　　偶然創新事件需被不斷積累和放大
　　
　　經濟是一個復雜的系統，經濟發展是這一復雜系統的演化過程。現有產業的持續發展和新興產業的興起，是經濟發展最為重要的現象和支撐。無論是現有產業的新發展還是新興產業的出現，都起源于人們為應對外部環境變化所做出的創新活動。
　　例如，面對20世紀70年代中期的經濟蕭條，意大利創造出集群生產的新生產方式改造了傳統產業，使意大利迅速從經濟蕭條之中走出來，并發展為世界28個最發達國家中排名靠前的國家。日本則通過在汽車產業率先創造和推廣普及豐田的精益生產，發展為世界上僅次于美國的發達國家。與意大利和日本在傳統產業和汽車產業上的創新和發展不同，美國的創新出現在新興的高科技領域，通過專業化加網絡化的組織創新和金融創新，使IT等高新技術在美國快速商業化，從而造就了美國20世紀90年代的新經濟。在外部環境變化的沖擊下，意大利、日本和美國經濟的恢復和發展，都開始于產業中小的偶然創新事件，并被不斷積累和放大。
　　中國改革開放30年的經濟高速增長，就起源于中國對外部環境變化或沖擊所做出的一系列積極反應和創新活動。如果把這次金融危機的發生作為劃分中國經濟發展階段的標志，那么新一輪經濟增長和發展的“種子”就隱藏在我們對它所做出的反應之中。積極尋找和關注具有報酬遞增效應的“種子”，并促使其快速萌芽、成長和壯大，是當前經濟工作最為重要的內容。(劉