人類在考慮終結美元主導單極世界的同時,還要考慮在一些關系人類命運與前途的重大問題上是否達成一致,形成共同價值
4月2日在倫敦召開的G20峰會將討論如何應對國際金融危機問題。眼下一些國家的財經領導人也就關于是否應該終結美元主導的單極世界紛紛發表言論。美元將何去何從?這不單單是一個世界貨幣體系問題,更是一個國際機制問題。
以信息技術為基礎的全球化經濟打破了傳統工業社會中的主權經濟、主權社會和主權政治的統一性,成為當今世界發展中的基本矛盾。主權經濟、主權社會和主權政治的重合缺失增加了主權國家宏觀經濟調控和社會管理的難度。當前,有關美元問題的爭論背后反映的就是這個問題。
美國伯克利大學教授、著名社會學家曼紐爾·卡斯特針對當前世界社會中正在進行的不尋常轉變進行了非常有意義的探索。他發現,以信息技術為中心的技術革命,正在加速重新構造社會的物質基礎。也就是說,全世界的經濟依然成為全球互相依賴的基礎,但是各個國家依然是主權國家。進一步說,在國際經濟中,關稅、出口配額、匯率、統計口徑、生產要素等是一個主權國家可以控制和管理的,但又不完全取決于一個國家的選擇。在這樣的情況下,主權國家的經濟社會政策會造成出乎政策制定者們預料的結果,有時甚至是相反的效果。這猶如在傳統的工業社會中,企業是市場的主體,不同企業之間進行競爭和博弈,采取各自的策略,有時會造成市場不公平競爭,最后不得不由政府出面進行宏觀調控,保持經濟的穩定增長和社會秩序。
在全球化下,全球市場的失靈會造成不公平競爭和主權國家宏觀調控政策的失靈。這是最近幾十年世界經濟社會發展中衍生出來的一個特點,也是當前這場金融危機的特點。當年羅斯福推行的所謂“新政”是孤軍奮戰的,并沒有各國的配合。面對20世紀30年代的經濟大蕭條,1930~1932年間,幾乎所有國家都向自己國內退縮,提高關稅壁壘,力圖實施閉關自守的經濟政策。當前我們仍然要注意避免類似情況發生。如果全球經濟繼續下滑,各國缺乏統一的行動,都有可能重蹈20世紀30年代世界大蕭條的覆轍,比如保護主義興起,甚至各國貨幣競相貶值,等等。
就社會來說,在沒有全球信息化之前,主權國家與主權社會是統一的。全球化條件下,情況就變得復雜起來,信息可以通過互聯網、衛星電視、手機短信等把不同國家的居民聯系起來。這就給一些主權國家的社會管理帶來一定難度。在這種情況下,國際經濟、政治、文化、軍事等領域的每一次波動,都會影響到國內居民。國際市場的變動會影響居民的消費和生產行為。
在全球化條件下,經濟全球化可能帶來政治的全球化、文化的全球化和生活方式的全球化,而政治、文化和生活方式必須是多元的,它們不像經濟的效率標準那樣可以單一地加以衡量和比較。全球化背景下的單一經濟效率標準和多元政治、文化、生活方式之間的矛盾,是當今世界發展過程中基本矛盾的又一表現。隨著全球化進程加速,這種現象越來越明顯,主權國家社會管理面臨的困難也越來越多。
建立在主權經濟、主權社會和主權政治的重合缺失基礎上的政策和戰略更是先天不足。這是當代主權國家宏觀經濟調控和社會管理面臨的最大挑戰,也是我們過去在制定計劃和政策中考慮不多和不足之處。
現在的問題是:一方面在于是否終結美元主導的單極世界,另一方面在于人類需要探索建立一個更全面的全球治理體系,不僅應對國際金融問題,也應對日益惡化的環境和生態問題。換句話說,人們在當前面臨的挑戰不是單方面的,而是全面的,正如我的導師費孝通教授在18年前說過的一句話,“我們這個時代需要一個孔子”。這就把問題更深入了一步,人類在考慮終結美元主導單極世界的同時,還要考慮在一些關系人類命運與前途的重大問題上是否達成一致,形成共同價值。這是我理解為什么費教授主張我們時代需要一個孔子的主要理