奧巴馬新政與新自由主義的終結

　　
　　正如美國選民所期望的，奧巴馬上臺之后開始推行其“新政”。他正式舉起了凱恩斯主義的旗幟，主張“大政府，小市場”，拋棄了里根執政以來禍害美國和世界最普通民眾30年的新自由主義教條，著力推行政府大規模金融監管和經濟運作，加大政府對經濟金融的救助力度和直接干預程度，刺激經濟增長。
　　
　　決裂新自由主義，奧巴馬能否比肩羅斯福
　　
　　人們對奧巴馬“新政”的聯想更多地來自于80年前那場大危機，以及臨危上臺的羅斯福總統。1929—1933年的危機是當時資本主義世界有史以來最嚴重的經濟危機。大面積的企業倒閉、工人失業、股票下跌，使美國民眾陷入了痛苦、恐懼、絕望之中。面對嚴峻的政治經濟形勢，羅斯福大力推行凱恩斯主義，放棄了產生危機的自由放任的經濟思想，提出了一系列以救濟、改革和復興為主要內容的政策措施，以加強政府對經濟的干預、發展公共投資來刺激經濟。羅斯福“新政”恢復了民眾對國家發展的信心，并引領美國的工業、農業全面復蘇。
　　伴隨奧巴馬競選和上臺全過程的，是源于美國的、愈演愈烈的全球金融危機。人們對金融危機的認識，一定程度上決定了奧巴馬的當選及其當選后的作為。美國金融危機的爆發與新自由主義的大行其道有著重要的關聯。新自由主義政策的實施，拉大國內的收入差距，財富向少數人手中集中的速度加快，為了滿足華爾街金融利益集團的貪婪而弱化金融監管，經濟全球化和金融自由化給世界帶來了巨大的風險。
　　奧巴馬提出的競選綱領，滿足了埋藏在民眾心中對“變革”的期許。他最終得以當選，說明美國民眾再也無法忍受小布什政治上新保守主義、經濟上新自由主義的亂折騰了。更確切地說，美國金融危機的發生，真正終結了新自由主義對這個國家乃至對世界主流意識形態長達30年的影響，歷史上以反馬克思主義和凱恩斯主義起家的新自由主義走向沒落，必然使人們重新認識凱恩斯主義的各項政策。社會主義中國經歷長期的經濟快速增長，在危機中采取的各種有效的反危機措施，正在成為提振世界經濟增長信心的榜樣。美聯儲前主席沃克爾甚至說，這次危機可能不會埋葬資本主義，但是一定會埋葬美國模式的金融資本主義。
　　
　　危機成為新自由主義“棄機”
　　
　　奧巴馬上臺之初，美國國內問題叢生。美國金融危機已經演化為全球金融危機，各項經濟指標顯示危機逐步惡化，并沒有見底的跡象。世界各國正經歷著有史以來最嚴重的經濟社會危機，也為此付出了沉重的代價。一是金融機構接二連三的倒閉，二是危機從金融領域蔓延至實體經濟，三是社會處于嚴重的失衡之中。
　　從以上問題可以看出，服務于富人的新自由主義確實為美國闖下了大禍，但是，新自由主義形成的利益分配格局仍然沒有大的改變，這才是問題的關鍵。盡管新自由主義體制引發了諸多金融危機和經濟社會災難，又造成了無數的失業者和流浪者，但是，仍有一些不負責任、甚至別有用心的學者還在把新自由主義鼓吹成“上帝”一樣的詞匯，鼓吹為唯一能挽救人類的經濟和社會秩序。
　　在各國政府和經濟學家的譴責聲中，新自由主義逐漸成為理論反思的熱點，但這并不代表現實中新自由主義力量的削弱。目前，新自由主義在政界、學界、商界仍有著根深蒂固的力量，他們在嚴峻的社會現實面前，要么換了一身偽裝的外衣，積蓄力量等待反擊；要么借機采用貌似國有化的策略，用納稅人的血汗錢、養老錢救助和維護大資本家的利益，待危機度過，重新私有化了事。
　　
　　新政能走多遠
　　
　　可以說，任何理論上不徹底、行動上首鼠兩端的政策，最終仍舊難以挽救危機中的底層民眾。一些政府會披著凱恩斯主義的外衣，訴諸民粹主義的救助經濟口號，繼續保護新自由主義的既得利益集團。因為日益固定化的利益格局、強大的資本力量時刻在明處或者暗處左右著政策的發力點。
　　奧巴馬上任后，已經出臺了三項重大方案，分別是總額7870億美元的經濟刺激計劃、金融行業救助計劃以及房市拯救計劃。此外，他還許諾在4年任期內使聯邦政府財政赤字削減一半。從目前市場的反映來看，奧巴馬的經濟政策還沒有起到明顯的作用。這時候，有人開始帶著各種動機、用各種腔調質疑奧巴馬凱恩斯主義傾向的經濟政策。其實，這不能怪奧巴馬沒有能力，也不能怪奧巴馬“新政”的方向有什么錯誤，怪只能怪小布什政府留下的攤子太爛了。奧巴馬一上任就“繼承”了深不見底的金融危機、成千上萬失去工作和收入的居民以及超萬億美元的財政赤字。里根以來的新自由主義政策，用不斷膨脹的債務彌補不斷增加的政府赤字，用一個個金融和房地產泡沫掩蓋前一個泡沫，最后接到這一棒的人，就是奧巴馬。
　　奧巴馬“新政”才剛剛開始，接下來能夠走多遠，還有待觀察。“新政”透露出來的信息顯示，奧巴馬試圖走一條不同于小布什的道路，一條起碼表面上不是新自由主義的道路。但是，這條道路最終能否惠及美國中下層居民，最終能否改善全球經濟生態，目前還是一個未知數。（作者為中共中央編譯局中國現實問題研究中心副研究員）