
作為高新技術和新興產業,太陽能有著較為明顯的優勢和特點。實踐經驗表明,太陽能產業已經成為社會新的經濟增長點,它的發展可以有效拉動制造、建筑等相關產業的發展,促進經濟增長方式轉變,增加社會就業機會,對于當前應對國際金融危機,刺激和擴大國內需求,推進經濟和社會的可持續發展具有現實意義。
目前,從自然資源、技術水平、市場潛力等方面看,我國已具備發展太陽能的有利條件。發揮太陽能產業的作用,還得從以下幾方面著手:
加大政策引導和扶持力度。太陽能產業發展離不開政府的扶持和引導。世界上已有40多個國家和地區出臺了太陽能扶持政策。我國也出臺了《可再生能源法》及一系列配套政策,極大地促進了太陽能產業的發展。但現在還存在著政策不配套、落實有難度等問題,亟需進一步的細化和完善,在技術創新、產業發展、推廣應用等方面形成完善的政策體系。我建議,國家要進一步出臺一系列鼓勵優惠政策,一是對太陽能生產企業的技術研發和稅收方面予以優惠政策。二是對太陽能使用者予以優惠補貼,鼓勵有條件的地區廣泛使用。可以借鑒美國、德國的成功經驗,政府拿出一定補助經費鼓勵居民購買使用太陽能熱水器等太陽能產品,或通過綠色環境計劃促進太陽能產品的推廣。三是對符合條件的地方實施太陽能用品強制使用政策,推動與建筑一體化進程。
加強太陽能開發利用技術研究。 推動建立以企業為主體的技術創新體系,支持重點企業籌建太陽能技術創新工程中心,全面推動太陽能開發利用技術創新工作。支持大專院校、科研單位進行光熱、光伏技術基礎性研究工作;鼓勵企業與大專院校、科研單位實行產學研聯合,開發具有自主產權的新技術、新產品,加快科研成果的轉化及產業化。鼓勵和支持民營企業投資發展太陽能產業。積極開展太陽能開發利用系統與建筑一體化結合技術的研究,鼓勵滿足實際應用要求、易與建筑結合的太陽能新技術和新產品的研發及其規?;a,擴大太陽能光熱、光伏產品在建材、建筑領域的應用。加強太陽能技術和產品的引進創新,加強國際交流和合作,逐步建立起廣泛、長期、穩定的國際科技合作關系。
最后,應把太陽能推廣應用納入國家能源發展規劃,盡快制定全國太陽能產業發展的中長期發展戰略和規劃,對產業實施全國性統籌,促進全國太陽能技術、產業和市場的整體發展。