論我國職業足球勞資雙方利益關系的協調機制

　　[摘要]我國職業足球領域內的勞資雙方在利益博弈的過程中，由于缺乏相應的利益平衡機制、利益協調機制，導致我國職業足球勞資雙方利益格局的失衡和聯賽秩序的相對混亂。本文針對我國職業足球發展過程中出現的勞資糾紛，從利益界定、利益表達、利益博弈、利益整合四個方面，探討我國職業足球勞資雙方利益協調機制的內涵、運作模式以及勞資雙方利益協調機制與利益分割的關系，以期為我國職業足球的健康發展提供理論支持。
　　[關鍵詞]勞資糾紛；利益剝奪；權利；利益關系；協調機制
　　[中圖分類號]G258[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432(2009)13-0016-02
　　
　　我國的足球職業化進程如同任何新生事物一樣，不可避免地存在著一些缺陷和不足。隨著職業聯賽的進行，相關利益也帶來了各種勢力的博弈。包括假球：黑哨、官哨以及球員與俱樂部之間頻繁的勞資糾紛等不正常現象開始出現。通過對近年我國職業足球聯賽中發生的球員與俱樂部的勞資糾紛的考察分析，本文認為：我國職業球員與俱樂部間勞資利益關系出現了利益主體的多元化、利益結構失衡、利益矛盾與沖突顯性化等一系列新特點，以自身利益和價值訴求為目的的勞資糾紛逐漸增多，成為球員與俱樂部間利益矛盾與沖突顯性化的表象特征。而協調球員與俱樂部間勞資雙方利益關系是實現我國足球事業穩定與聯賽健康公正發展的客觀需要，是調動運動員、教練員、俱樂部投資方積極性的需要，同時也是提高足球運動凝聚力與社會整合程度的客觀要求。在這個背景下，新的勞資利益關系協調機制的內涵，新的勞資利益關系機制的運作模式問題都是值得探尋的。
　　
　　1　職業球員與俱樂部利益關系協調機制的內涵
　　
　　在一個社會系統的變化中，協調不同利益主體之間相互關系的組織、制度和發揮其功能的作用方式等被稱為利益協調機制。一般來說，我國職業足球勞資對抗行為的目標具有明確性，但其勞資對抗行為的規范具有模糊性。在具體的情境中，可能會突破之前的行為規范。在一些具體事例中，球員以一種暴力程度較低甚至是零暴力的罷訓、怠工作為對抗的方式，沒有得到相關管理部門的重視，問題也沒有得到解決。這種情景下，部分球員采取了以罷賽、退役為威脅的抗拒行為，這對勞資雙方都是不小的損失，同時也是對我國本來脆弱的足球事業的一種損害。
　　1.1職業球員與俱樂部勞資雙方利益的界定機制
　　分析我國職業足球頻繁發生的勞資糾紛，有一個重要的問題就是球員、俱樂部雙方的利益界定的失誤導致他們利益表達的失敗。沒有有效的利益界定，包括勞資雙方利益的表達機制在內的問題就無從談起。在我國職業足球聯賽運作進程中，部分利益表達的失敗在很大程度上是由于自身的利益界定出了問題。利益界定出現了偏差甚至是嚴重的錯誤，這就使得接下來的利益表達缺乏支持系統。
　　球員、俱樂部勞資雙方利益界定機制可以簡單地分為兩個類型，即利益的自我界定機制和利益的外部界定機制。球員、俱樂部勞資雙方利益的自我界定是球員或俱樂部利益的一種自我認同，即認為哪些利益是球員或俱樂部應該得到的，哪些利益是可能得到的，哪些利益是得不到的或者得到的可能性很??；球員、俱樂部勞資雙方利益的外部界定，包括職業足球管理部門、行業協會、球員工會、傳媒等群體和組織，以自己掌握的權力和資源，對那些利益自我界定不明晰的球員、俱樂部的利益進行引導和再界定。
　　從具體操作角度看建立球員、俱樂部利益關系的界定機制，一是應從制度上明確利益歸屬，為球員與俱樂部利益關系的界定提供一個可以參考的標準。比如：關于球員肖像權方面的保護法規，傷病、退役后的生活保障制度等。二是職業足球管理部門應重視保護球員、俱樂部權利，完善職業體育管理與服務職能，發展行業自律協會、球員工會等社會體育組織。三是大眾傳媒要做好球員、俱樂部利益關系的引導，做好輿論監督，對侵犯球員、俱樂部合法利益的違法犯罪行為予以相應的輿論監督。
　　1.2職業球員與俱樂部勞資利益關系的整合機制
　　球員與俱樂部勞資利益關系的整合機制應包括兩個方面的內容，一是制度性解決利益沖突的機制，二是通過傳統、習俗、外部力量尤其是權威人物的介入等非制度性解決利益沖突的機制。隨著市場經濟的深入，傳統的社會結構正在逐步解體，但傳統、習俗、權威人物依然在社會的利益整合中發揮著重要作用。習俗、傳統影響著人們的思維過程，在處理球員、俱樂部利益沖突的過程中，會夾雜著道德、宗派因素，不是簡單的世俗因素。權威人物掌握著話語權，這種話語權對協調球員、俱樂部利益沖突有著重要的影響甚至是決定性的影響。
　　1.3職業球員與俱樂部勞資雙方利益的表達與博弈
　　球員與俱樂部勞資雙方利益表達是球員與俱樂部勞資雙方利益博弈與利益整合的前提性條件，同時也是公正合理地協調勞資雙方利益關系的前提。宏觀層面上，可以通過建立和發展球員工會與投資人聯席會議制度、職業足球管理機構三方協商機制和加大相關法律、法規等制度建設等途徑，形成球員與俱樂部勞資雙方利益表達維護的有效渠道和工作載體。根據新形勢下源頭參與工作的需要，應積極協助相關職業足球管理機構制定表達球員、俱樂部勞資雙方利益的法規性文件；在微觀層面上，應堅持和完善球員工會制度，大力推進職業球員勞動合同制度和勞資雙方平等協商、簽訂集體合同制度。建立勞動爭議調解、仲裁、訴訟及俱樂部與球員勞動關系三方協商會議制度。通過以上宏觀和微觀兩個方面的努力，形成球員與俱樂部勞資雙方利益表達維護的參與機制、政策執行的監督機制、法律援助機制和社會援助保障機制。
　　
　　2　職業球員與俱樂部勞資利益關系協調機制的運作模式
　　
　　在球員與俱樂部利益關系的協調機制中，首要的是球員、俱樂部利益界定機制，有了利益界定機制以后，才有利益表達機制與利益博弈機制。在具體操作實施過程中，可以先有球員、俱樂部利益表達，再有利益博弈，也可以二者同時進行。球員與俱樂部利益的博弈實質上也是一種利益表達，球員、俱樂部利益表達在一定程度上也是一種利益博弈。在球員、俱樂部利益表達受阻或者利益博弈結束后，需要制度性、非制度性或者二者相結合的利益整合機制來協調已經再次分割的利益關系，完成最后的球員、俱樂部利益分割與處理。
　　
　　3　職業球員與俱樂部勞資利益關系的協調方式
　　
　　3.1經濟手段協調
　　經濟手段協調是球員、俱樂部之間勞資利益協調的基本手段。應健全與我國國情及職業足球發展階段相適應的制度，用制度協調利益關系，促進我國職業足球事業的發展。制度和體制從宏觀上規定了各方面利益分配的基本比例，使職業足球相關利益體系保持大體上合理與穩定的格局；此外，還可以運用經濟法規、政策、管理手段和方法處理和調整不同利益主體之間的利益矛盾。
　　3.2職業體育管理手段協調
　　管理協調機制是利用相關管理機構的職能、制度以及各種行政或非行政的管理手段進行協調。職業足球管理職能實際就是政府的體育管理機構的職能，大約經歷“弱——強——弱——次強——弱”這樣的發展趨勢。在我國，20世紀90年代以來，體育管理部門職能尤其是職業足球管理機構的職能已經發揮到了無以復加的地步，事無巨細，無所不管。從長期看，“大社會，小政府”應該是發展的總趨勢。這就要求職業體育管理部門從私權領域退出來，把公權領域中應該做好而沒有做好的事情努力做好。如完善賽制、協調地方體育管理部門、辦好職業球員教育、球員退役保障、賽場管理治安等，以此來調節職業足球相關各方利益關系。
　　3.3職業體育法律法規協調
　　法律法規協調與管理協調極為密切。任何國家的職業體育不可能沒有相關法律法規，法律法規作為職業足球管理的一個部分而存在。職業足球相關法律法規實質上是職業足球管理機構實施管理的工具。職業足球相關法律法規作為基本的規范不僅可以作為管理手段，而且可以超越管理的范圍，協調職業足球在各方的利益關系。職業足球相關法律法規協調以權利和義務為特征，通過明確規定相關責任人的權利義務來協調利益關系，維持職業聯賽秩序，止紛糾爭。同時職業足球相關法律法規還通過監督我國體育公共事務的實施，如：各級國家隊的建設及賽事、青少年足球培養體系建設和青少年足球運動普及等長遠性發展的基礎工作等，維護全體社會成員的基本利益。
　　3.4職業體育道德協調
　　早期的職業體育法律法規實際上是對傳統職業體育道德習俗的直接肯定與認可。但是職業體育道德仍然具有其獨特的功能與作用。它有兩個顯著特點：一是廣泛，二是軟弱。軟弱指職業體育道德對球員與俱樂部雙方利益的協調主要是通過習慣、習俗、傳統、教育、輿論等來實現的。通過善惡、真假、美丑、誠信與虛偽、公正與偏激、正與邪等道德觀念引導相關各方的言行，以此協調球員與俱樂部之間的利益關系，不具有強制性。而廣泛則是指凡是有人群的地方都會有道德，職業體育道德對球員與俱樂部雙方利益的方方面面都可以發揮作用，職業體育道德在某些方面與職業體育法律法規還有所交叉。
　　
　　結束語
　　
　　球員與俱樂部利益關系的協調機制基于一個出發點，那就是維護多數人的最大利益。球員與俱樂部利益關系協調機制的目標就是在市場經濟的條件下，整個聯賽勞資雙方形成一種大體均衡的利益格局。需要在這里特別指出的是，球員與俱樂部利益關系協調機制的建立與運行，必然會損害一部分利益主體的利益，會不會引起所謂的“轉型的陣痛”，需要什么樣的基礎來作支撐系統，這都是值得進一步挖掘和探討的。
　　參考文獻：
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