把握農民心理特征夯實服務“三農”之基

　　[摘要]改革開放30年來，農村發生了很大的變化，農民收入和生活水平有了大幅度的提高，農民思想也隨之發生了顯著變化。對當前農民思想狀況進行研究，了解農民意愿，傾聽農民呼聲，為加強和改進農村基層思想政治工作、服務社會主義新農村建設提供決策參考依據。
　　[關鍵詞]農民；思想；狀況；調查
　　[中圖分類號]D64[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432(2009)13-0019-02
　　
　　隨著新農村建設的深入，農民的生產逐步由溫飽型向小康型轉變，與此相對應，廣大農民群眾的思想也在悄然發生著變化。為深入把握農民心理特征，了解他們的所思、所想、所盼，使服務“三農”工作做到有的放矢，XXX部門組織了4個調查組，分別深入到唐山市豐南區老王莊、秦皇島市青龍縣平頂山村、邯鄲市大名縣，采取走訪、座談、問卷等方式就當前農民思想狀況開展了專題思想調研。
　　
　　1　基本情況
　　
　　在所調查的300份問卷中，男性150名，女性150名。其年齡結構為：18—25歲43人，26—35歲87人，36—45歲83人，46—55歲67人，56—65歲20人。其文程度為：識字較少的17人，小學文化74人，初中文化126人，高中文化78人，大專以上文化5人。其主要從事的工作有農業種植、漁業水產、畜牧養殖、個體經營、鄉村干部及農民工務工人員。從綜合問卷調查及現場座談了解的情況來看，調查對象具有很強的代表性，思維活躍，實事求是，能夠比較客觀地反映出當前農民思想的真實現狀。
　　
　　2　當前農民思想狀況分析
　　
　　2.1政策敏感性明顯增強，對政策的期望也在不斷增高
　　在調查走訪中我們發現，農民群眾對中央政策的滿意度有了較大幅度提升，但是落實到問卷上，統計結果表明，只有70.33％的人對當前政府落實各項支農惠農的政策滿意，另有29.67％的人明確表示不滿意。這部分人大多集中在曾經有過務工經歷的年輕人。因為他們曾經融入都市，接觸過外面精彩的世界，追求新生活的心情和愿望都比較高。與農民對政府扶持期望值的增高相對應惠農政策的理解存在一定的偏差，表現在過分依賴政策的“輸血”，不注重自身如何“造血”。在走訪中我們發現，農村對惠農政策的理解僅止于農業稅費減免和糧食補貼，對其中農民如何增收、農業如何提高綜合生產能力的方法措施則不甚了解。
　　2.2子女教育問題受到廣泛重視，文化品位逐步提高
　　在調查中我們也發現，子女高等教育的學費問題也是農民們深表憂慮的問題，大學的高額學費和生活費，除少數生活較為富裕的村民外，大多數人表示無法承受。與此相對應，農民對文化生產的渴求也越來越高，有57.33％的人認為村級文化設施缺少；有18.33％的人認為適合農民口味的文化太少；有16.67％的人認為目前對農村文化設施的投入過少。
　　2.3看病難、養老難成最大擔憂，期盼社會福利系統的早日健全
　　雖說國家不斷加快新型農村合作醫療的步伐，有68％的人對合作醫療比較滿意或很滿意，但在走訪中我們發現，看病難依然是村民們最大的擔憂。他們認為農村合作醫療報銷比較偏低，難以真正緩解“看病難”、“看病貴”問題。而隨著社會老齡化的加劇和農村青年外出務工人數的逐年增多，農村老年人的養老問題日益突出。“空巢”老人有了病痛無人看，甚至有些去世多日才被人發現，所以有54.67％的村民呼吁盡快建立農村養老保險制度。
　　
　　3　對策與建議
　　
　　3.1加大涉農政策宣傳力度，讓政策暖風真正吹到農民心里
　　近年來，國家涉農政策的不斷調整變化，從根本上改變了農民群體的利益格局，但由于信息來源的匱乏和宣傳不到位，大部分農民對惠農政策的理解與建設社會主義新農村對中央政策的詮釋存在突出矛盾。只知道是“一個好政策”，至于究竟好在哪里，有什么內容卻知之甚少，更別提用它來指導生產。所以加大涉農政策的宣傳力度是一個迫切需要去做并且做扎實的工作。
　　3.2發展農村先進文化，不斷豐富農民的精神文化生活
　　一要重視陣地建設，政府加大投入，擠出資金扶持各村建起活動室、圖書館，使農民的文化生活有場所有器材。同時進一步加快“村村通”工程的建設步伐，壯大農村思想文化陣地。二要開展豐富多彩的農民文化活動，在春節、元宵節等農閑時節大張旗鼓地開展適合農民的文化活動，如舞獅、旱船、高蹺等，也可利用其他農閑時節組織舉辦農民喜歡的文藝活動，如農民運動會、民間文藝演出等，不斷豐富農民的精神文化生活。三要抓好學齡兒童的特長教育，農村中小學要逐步開設特長課。實現文化教育從娃娃抓起。
　　3.3著力解決農民關注的實際困難，不斷拓寬農民增收渠道
　　在調查中我們發現，信息匱乏、增收難、科技致富難是制約農民致富、農村發展的三大難題，致使農民普遍存在著“想致富、缺技術、無出路”的無奈心理狀態，為此，各級政府要深入基層，聽民聲，察民情，連民心，并要切切實實為農民辦實事。目前，在許多發達地區都構建起了一個集農村電子商務與鄉鎮企業信息化為一體的信息化綜合服務平臺。其中網上農貿市場迅速傳遞農林漁牧業供求信息。數字農家樂為屬地的農家樂(有地方風情的各種餐飲娛樂設施或單元)提供網上展示和宣傳的渠道，既方便城市百姓的出行，又讓農家樂獲得廣泛的客源，實現城市與農村的互動，促進當地農民增收，在新農村建設進程中可以起著“打基礎、建平臺、增后勁”的巨大作用。
　　3.4積極推進醫療、養老制度改革，解決所想所盼
　　雖說農村新型合作醫療正在逐步推廣，但“看病難、看病貴”的呼聲依然不絕于耳，農村人口眾多，醫療基礎力量薄弱，靠大量的資金投入和高水平醫療衛生人才來解決這一問題是不現實的。而中醫在民間有著深厚的根基，又不需要貴重儀器設備的，可以在提高醫療保健水平和覆蓋范圍的同時降低醫療費用和成本，所以政府應該在發揮鄉村中醫優勢上多動腦子，多些扶持。
　　隨著老齡化浪潮洶涌而來，農村社會養老保險問題變得日益突出和緊迫，它的建立對保障老年農民的利益，促進農村經濟的發展和改革的深化，保證社會的穩定和進步都有積極意義。而現行的農村社會養老保險制度雖取得了一定成績，仍面臨許多困難和問題，改革勢在必行。特別是農村敬老院，目前基本上是由私人所建，隨著老齡化問題的日益突出，政府有必要在讓農村老人老有所養上多動腦筋，多想辦法，讓老人們能夠擺脫孤獨，安享晚年。
　　參考文獻：
　　[1]陳柏峰.農民價值觀的變遷對家庭關系的影響——皖北李圩村調查[J].中國農業大學學報(社會科學版)，2007(1)：106—113.
　　[2]易紹林，萬振凡.當前江西農民心態的調查研究E J].求實，2001(12)：58－6