我國地理標志的知識產權保護

　　[摘要]地理標志是世界貿易組織與世界知識產權組織規定的知識產權的重要內容，我國目前對這種知識產權的保護還有待完善；本文在分析我國目前地理標志保護存在問題的基礎上提出相關的對策建議。
　　[關鍵詞]地理標志；知識產權；立法保護；對策建議
　　[中圖分類號]D923.4[文獻標識碼]A[文章編號]1005-6432(2009)13-0089-02
　　
　　運用地理標志保護傳統產品是運用現代知識產權制度保護我國傳統產品的重要方法，我國在這方面已有一些成功經驗：如我國山東章丘大蔥地理標志注冊后，不僅價格提高，還擴大出口，提高了國際競爭力。但是，我國地理標志保護的相關立法還存在著有待完善之處，本文在對世界主要國家相關立法介紹對比的基礎上針對我國的實際情況提出相應的完善建議。
　　
　　1　各國立法對地理標志的保護
　　
　　在地理標志制度的歷史發展中，由于各國經濟發展水平的差異，對地理標志的保護也有所不同。在歐洲一些傳統產業比較發達的國家，存在著較多世界知名的農業商品，因此存在地理標志保護的較為完備的法律制度。在美國等新興國家的經濟發展中缺少傳統的地理與人文因素，所以這些國家并未特別強化對地理標志的保護，是通過對消費者利益及保護正常貿易的角度對地理標志進行保護，以上兩類不同的背景，構成了兩種不同的立法模式。具體講以美國為代表的國家主要通過其國內的貿易法保護地理標志，如美國《聯邦貿易法委員會法》第5條對具有特定品質的產品的廣告和標簽保護都作了具體規定，在《正當包裝和標簽法》、《紡織品纖維鑒定法》均有防止侵害原產地名稱和貨源標記及其權利的相關規定，美國《商標法》也規定申請人可以通過注冊集體商標或證明商標的方法保護原產地名稱。而地理標志保護較早的法國在1919年就通過《原產地名稱保護法》對地理標志進行保護，并且在其《知識產權法典》中以專章形式對地理標志進行保護。
　　
　　2　地理標志的國際保護
　　
　　國際上對地理標志進行知識產權保護的國際公約可分為兩大體系，一是以《巴黎公約》為代表的WIPO體系，另一個是以TRIPS為代表的WTO體系。兩個地理標志國際保護體系有相似之處，但對地理標志的保護角度有所不同。作為WTO的一個法律文件，TRIPS從保證國際貿易公平有序的基礎上保護地理標志，其程序保護力度強于WIPO體系，而以《巴黎公約》為代表的WIPO體系則更強調對地理標志的實體權利保護。
　　
　　3　我國目前地理標志保護中存在的問題
　　
　　我國是一個地域廣闊的農業大國，許多產品為我國所獨有。據估計，我國僅農副產品一項就有幾千種商品符合地理標志的要求。目前，我國對地理標志的保護主要存在以下問題：
　　①我國沒有建立起對地理標志進行登記注冊的管理制度與機構，而在西方有些國家，已成立了專門管理地理標志的機構——“原產地名稱局”，專門負責地理標志的登記與管理；②地理標志使用不規范。許多著名地理標志被作為普通的商品使用，經常被一些廠家濫用在與商品地理來源并不相關的商品上，與真正的地理標志產品形成不正當競爭；③地理標志與地名商標沖突。根據我國現行《商標法》規定，縣級以上行政區劃的地名不得作為商標使用。但縣級以下行政區劃的地名仍可注冊為商標，已注冊的使用地名的商標繼續有效。這樣的規定會引起地名商標與地理標志保護的沖突；④法律制度不統一。
　　我國現行有關地理標志保護的制度散見于《反不正當競爭法》、《廣告法》、《產品質量法》、《商標法》、《消費者權益保護法》、《原產地標記管理規定》、《原產地標記管理規定實施辦法》、《原產地域產品的通用要求》、《地理標志產品保護規定》等法律、法規。不僅規定分散，一而且法律的位階效力不一，給我國的地理標志的保護帶來了一定的困難。
　　
　　4　對我國地理標志保護措施完善的建議
　　
　　4.1完善相關立法
　　制定一部統一的地理標志法。對于地理標志的立法，應結合我國的實際情況，并借鑒TRIPS協議生效后相關國家的立法經驗，制定出一部符合我國國情的地理標志立法。主要應當包括以下內容：①立法目的，是保護地區內生產者對地理標志享有的權利，促進相關地區的經濟社會發展；②保護對象。應當在立法中明確地理標志的概念，強調產地的自然因素與人文因素對產品質量、聲譽或其他特性的共同作用，這不僅有利于明確該法的調整范圍，而且還可以很好地將地理標志與地名商標明確地區分；③保護的產生；④注冊的效力；⑤地區內生產者的使用權；⑥地理標志權的撤銷及無效。建議地理標志的撤銷及無效包括以下情況：以欺騙手段獲得注冊，產地的地理環境發生重大變化導致產品質量不穩定，為保護環鏡、動植物及人類健康而需要改變原有生產方式的，外國的地理標志在原產國已停止使用或不再受保護的；⑦地理標志的使用管理。應由其注冊人負責，但相關產品的檢驗應由獨立的法定機構進行，將使用、管理與檢驗分立。如果使用者不遵守強制性國家標準，生產過程或產品質量不符合規定標準的，注冊人應撤銷其使用授權使用證書，禁止使用該地理標志；⑧地理標志權的保護。只要未經注冊人許可在相同或類似商品上使用與地理標志，均構成侵權，應對侵權人依其行為承擔相應的法律責任。對任何有損害地理標志的價值、聲譽的行為，注冊人應有權加以制止。
　　4.2利用國際公約保護我國的地理標志
　　在有關的國際公約中，已明確了有關地理標志保護的相關問題，我國應運用這些已有的國際公約來保護自己的地理標志。如《保護工業產權巴黎公約》不僅將地理標志列入其保護對象，而且規定，如海關扣押、禁止進口、國內扣押、法律救濟等具體的保護措施。我國的企業、中介組織和政府應充分利用這些規定來保護我國地理標志。同時，我國應在適時加入《保護原產地名稱及其國際注冊協定》、《制裁商品來源虛假或欺騙性標志協定》等有關地理標志保護的專門性國際公約，根據我國《民法通則》第142條的規定，除我國聲明保留的條款外，這些國際條約將自動成為我國國內法的組成部分，這將完善我國的地理標志保護制度。
　　4.3由專門機關管理地理標志，這樣便于統一行使職權，加強對地理標志的管理
　　總之，為適應經濟發展的需要，我國應針對目前自身相關立法的實際情況，按照《知識產權協定》的要求，從國內立法及國際公約的角度不斷完善對地理標志的保護，以適應我國經濟發展的需要。
　　參考文獻：
　　[1]呂國強，吳登樓.我國地理標志法律制度的完善[J].法學，2006(1)：154—160.
　　[2]董炳和.《地理標志知識產權制度研究》[M].北京：中國政法大學出版社，200