四川旅游交通運(yùn)輸?shù)目沙掷m(xù)發(fā)展管理創(chuàng)新研究

　　[摘要]四川旅游的發(fā)展離不開交通的支持與協(xié)作，數(shù)年的交通建設(shè)與發(fā)展已使四川旅游從中受益頗豐。四川旅游要持續(xù)發(fā)展下去，交通管理必然也要?jiǎng)?chuàng)新。本文就試對現(xiàn)有問題進(jìn)行分析，提出了相應(yīng)的策略。
　　[關(guān)鍵詞]旅游交通；管理；可持續(xù)；創(chuàng)新
　　[中圖分類號]F239.62　[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A　[文章編號]1005－6432(2009)02－0154－02
　　
　　1 四川旅游交通現(xiàn)狀
　　
　　四川昔日交通閉塞，有“蜀道之難，難于上青天”之說。如今的四川歷經(jīng)時(shí)代變遷，已形成集現(xiàn)代航空、航運(yùn)、鐵路、公路運(yùn)輸為一體的立體運(yùn)輸體系，成為西南重要的交通樞紐。
　　
　　1.1公路旅游交通
　　主要的公路干線有：川藏線、川青線、川陜線、川隴線、川渝線、川云線、川滇線。雖然川西線特別是阿壩州境內(nèi)公路交通受汶川地震破壞較為嚴(yán)重，但是那只是非常小的一部分，而且經(jīng)過搶修，受破壞的8條保通干線保持暢通。
　　
　　1.2鐵路旅游交通
　　自新中國成立以來，我國鐵路一直保持著較快發(fā)展的勢頭，是國內(nèi)旅游者選用的主要交通方式。四川現(xiàn)已建成寶成、成渝、成昆、內(nèi)昆、達(dá)成5條鐵路干線和三萬、小梨、資威、成汶、德天、廣岳、攀枝花、廣旺、官琪9條支線。
　　
　　1.3水路旅游交通
　　四川水路主要有金沙江段、長江段、沱江和嘉陵江水系水域。其中，金沙江新市鎮(zhèn)以下，岷江樂山以下，嘉陵江閬中以下常年可通輪船，樂山、宜賓、瀘州是水路干道上的重要城市。全省航道總里程11725.78公里，共有61個(gè)港口。
　　
　　1.4航空旅游交通
　　四川已建成樞紐機(jī)場1個(gè)(雙流機(jī)場)，旅游支線機(jī)場一個(gè)(九黃機(jī)場)，以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)為主、旅游為輔的支線機(jī)場6個(gè)(西昌、廣元、宜賓、南充、綿陽、攀枝花機(jī)場)。另外還有規(guī)劃建設(shè)的樂山機(jī)場，以及為了解決甘孜州旅游交通問題已于2007年10月28日試飛成功的康定機(jī)場。
　　
　　2　四川交通對旅游可持續(xù)發(fā)展的影響
　　
　　現(xiàn)代旅游業(yè)的產(chǎn)生與發(fā)展和現(xiàn)代交通業(yè)的發(fā)展是緊密相連的。在現(xiàn)代交通業(yè)為現(xiàn)代旅游業(yè)提供了強(qiáng)大的供給推力的同時(shí)，現(xiàn)代旅游業(yè)也為現(xiàn)代交通業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了強(qiáng)大的需求拉力。
　　
　　2.1 四川交通網(wǎng)絡(luò)是旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)
　　現(xiàn)代旅游活動(dòng)發(fā)生的基本條件之一是交通的快捷方便?，F(xiàn)代旅游業(yè)的發(fā)展對交通方式和交通工具的要求更高，人們要求在旅游的過程中得到享受，追求便利、快速、安全、經(jīng)濟(jì)、舒適、娛樂，這意味著旅游業(yè)對交通水平的依賴性越來越大。
　　
　　2.2　四川交通網(wǎng)絡(luò)對旅游業(yè)的促進(jìn)作用明顯
　　四川旅游業(yè)快速發(fā)展的每一次較大的飛躍，都與交通條件的優(yōu)化分不開。從整個(gè)旅游歷史發(fā)展進(jìn)程上看，交通始終起著支配作用。正如前面所提到的，四川省旅游業(yè)的發(fā)展，是以已有的交通網(wǎng)絡(luò)作為依據(jù)發(fā)展起來的。從某種意義上來說，未來四川省旅游業(yè)大省的建設(shè)，將由交通網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展來促進(jìn)，這種促進(jìn)將是因交通方式的變革和交通工具的更新?lián)Q代來實(shí)現(xiàn)，具體說來，將是汽車、飛機(jī)作為旅游交通工具的比例越來越大，而且汽車和飛機(jī)也將越來越便利、快捷、安全、經(jīng)濟(jì)、舒適、娛樂。
　　
　　2.3　四川旅游交通業(yè)已經(jīng)成為旅游業(yè)的主力
　　隨著世界旅游活動(dòng)的普及，參與旅游的人數(shù)越來越多，用于旅游交通的費(fèi)用在整個(gè)旅游運(yùn)輸業(yè)收入中的比例越來越高。雖然旅游者的交通費(fèi)用只有少部分流入地方的專業(yè)旅游交通部門，但這畢竟是用于旅游的花銷，仍屬于地區(qū)旅游收入，這些收入為旅游開發(fā)提供了資金支撐。
　　四川旅游業(yè)的快速發(fā)展對交通條件優(yōu)化的促進(jìn)，在很大程度上牽動(dòng)了旅游交通業(yè)的發(fā)展。四川省旅游業(yè)的發(fā)展達(dá)到今天的規(guī)模，已取得很大成果。僅從2005年的情況看，來四川的國內(nèi)旅游者達(dá)到了13163.99萬人次，入境旅游者達(dá)到了106.28萬人次的規(guī)模，足以支撐一個(gè)獨(dú)立的旅游交通業(yè)。
　　
　　2.4交通對旅游業(yè)的不良影響
　　交通促進(jìn)四川旅游業(yè)大發(fā)展的同時(shí)，也由于交通建設(shè)的不完善，一定程度上也阻礙了旅游業(yè)的發(fā)展。在這次地震中也反映出例如線路單一、交通關(guān)聯(lián)度低等諸多問題。
　　2.4.1基礎(chǔ)設(shè)施滯后的現(xiàn)象嚴(yán)重
　　旅游活動(dòng)是實(shí)現(xiàn)旅游者在空間的位移及暫時(shí)的逗留。尤其在旅游高峰期間，旅游交通運(yùn)力遠(yuǎn)不能滿足要求，容易出現(xiàn)游客買票難、乘車難等一系列交通問題。
　　2.4.2交通服務(wù)質(zhì)量令人憂慮
　　國內(nèi)旅游者對交通各服務(wù)環(huán)節(jié)的滿意程度較低。其中對交通服務(wù)滿意者僅占54.1％，不滿意者占19％。滿意程度遠(yuǎn)低于國家規(guī)定的85％以上的期望值指標(biāo)，不滿意程度卻遠(yuǎn)超過10％的期望值指標(biāo)。
　　2.4.3各地區(qū)間發(fā)展極不平衡
　　四川西部地區(qū)與東部地區(qū)相比，二級以上公路比重差距加大，高級、次高級路面里程比重低數(shù)個(gè)百分點(diǎn)，縣鄉(xiāng)公路無路面里程和等外公路里程比重分別是東部地區(qū)的幾倍。西部地區(qū)集中了四川不通公路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村數(shù)量的絕大部分。
　　2.4.4信息化工作進(jìn)展較緩慢
　　各級行政主管部門推動(dòng)行業(yè)信息化的方式和手段不足，面向社會提供信息服務(wù)的力度不夠：信息資源沒有被有效利用；復(fù)合型管理和建設(shè)人才，尤其是旅游交通專業(yè)人才匱乏。
　　2.4.5旅游交通發(fā)展障礙重重
　　旅游交通發(fā)展障礙有：一是旅游交通道路建設(shè)籌資障礙。二是旅游交通道路建設(shè)主體模糊障礙。三是旅游區(qū)管理體制障礙。四是旅游交通發(fā)展與環(huán)境保護(hù)矛盾的障礙。五是旅游交通價(jià)值觀錯(cuò)位的障礙。
　　
　　3　旅游可持續(xù)發(fā)展促進(jìn)交通管理創(chuàng)新
　　
　　要想解決以上諸多問題，應(yīng)針對旅游發(fā)展的趨勢，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對交通管理來一個(gè)創(chuàng)新，使四川旅游業(yè)在重振恢復(fù)和可持續(xù)發(fā)展中，有一個(gè)更好的起點(diǎn)。
　　
　　3.1改變觀念，樹立以路興旅思路
　　旅游交通業(yè)是制約旅游業(yè)發(fā)展的主要“瓶頸”。由于四川旅游景區(qū)分散，旅游交通條件與旅游景區(qū)脫節(jié)的矛盾比較明顯，因此要加大對旅游交通投入，改變傳統(tǒng)觀念，要樹立“要興旅，先修路”的思路，想方設(shè)法，利用各種渠道，給旅游交通來個(gè)大的投入，促進(jìn)旅游業(yè)大發(fā)展。
　　
　　3.2改善經(jīng)營，完善旅游交通服務(wù)
　　旅游交通的服務(wù)對象是游客，必須適應(yīng)游客多方面的需要，把“方便、快捷、安全、舒適”作為旅游交通的服務(wù)宗旨，不斷改善經(jīng)營，提高服務(wù)質(zhì)量。因此，四川旅游交通部門應(yīng)以游客為核心，以便利為原則，以舒適為目標(biāo)，達(dá)到安全、可靠、便捷、有特色，通過引進(jìn)中高檔的旅游車輛更新交通工具，加強(qiáng)運(yùn)輸管理，為游客提供安全、舒適、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
　　
　　3.3理順關(guān)系，做好協(xié)調(diào)管理工作
　　發(fā)展旅游交通業(yè)不是旅游部門能獨(dú)立完成的事情。從旅游交通規(guī)劃、建設(shè)到運(yùn)輸管理，涉及許多部門和機(jī)構(gòu)，如規(guī)劃局、交通局、公交公司、航空公司、水運(yùn)公司、鐵路、公路和交警大隊(duì)等。因此，應(yīng)該在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，理順各方面關(guān)系，加強(qiáng)與這些單位的合作。只有從規(guī)劃、建設(shè)到管理都得到這些單位的支持和配合，才能促進(jìn)旅游交通業(yè)健康、永續(xù)的發(fā)展。
　　
　　3.4遵循原則，進(jìn)行旅游交通規(guī)劃
　　科學(xué)的旅游交通規(guī)劃應(yīng)遵循市場導(dǎo)向原則，創(chuàng)造便于游覽、舒適、快捷、安全的旅游交通條件，以及“旅速游緩，旅短游長，旅中有游，游旅結(jié)合”的旅游交通環(huán)境。為適應(yīng)城市經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和城市建設(shè)的需要，旅游交通還要遵循適當(dāng)超前的原則，科學(xué)合理地規(guī)