4月18日,中國總理溫家寶在博鰲亞洲論壇2009年年會上作主旨演講時表示,中國把政策的著力點放在全面擴大國內需求上,努力保持投資較快增長和刺激消費,著力調整內需外需結構,加快形成內需為主和積極利用外需共同拉動經濟增長的格局,使中國經濟向更加均衡的發展方式轉變。
對此,國務院發展研究中心農村部部長韓俊建議說,國家在實施擴內需政策時,應該把重點放在農村,在六個方面加大政策扶持力度。這包括農民消費升級、農業技術裝備水平提升、農業和農村基礎設施跨越式發展、農民和進城農民工康居工程以及農村金融創新等。
韓俊說,不能把農村擴大內需理解為簡單的家電下鄉。農村的內需不簡單的是農民買彩電、冰箱,更重要的是農村的公共服務。既要強調家電下鄉,又要強調公共服務下鄉,金融下鄉。這次擴大內需強調以農村為重點,一方面要實施一大批項目,在短期內促進農民增收和農民消費增長,更要注重在長期能夠為現代農業的發展,為農村社會事業的發展奠定更好的基礎。
韓俊說,除了農村水、電、路、氣等基礎設施的建設,還要建立農村的住房保障系統,讓農民工在村里和城里都有地方可住;還要建立免費農村職業教育制度、農村競爭性金融體系和農村新型養老保險制度等。“中國的經濟能夠保持持續增長,最大的內需就是在農村。在擴大農村內需方面,只要舍得掏錢,有很好的政策設計,一定會把需求刺激起來