毛澤東農村土地經濟思想研究

　　[摘要]毛澤東農村土地經濟思想是毛澤東思想的重要組成部分。它提出于大革命時期，形成于土地革命戰爭時期，完善于抗日戰爭和解放戰爭時期。
　　[關鍵詞]新民主主義革命　毛澤東　農村土地經濟思想
　　
　　我國經濟學界關于毛澤東農村土地經濟思想的研究，主要側重于毛澤東在國民經濟恢復時期、社會主義過渡時期和社會主義建設時期的農村土地經濟思想，而對毛澤東在新民主主義革命時期的農村土地經濟思想卻很少進行系統研究。筆者認為，從新民主主義革命時期毛澤東農村土地經濟思想的歷史嬗變過程來看，其理論可分為提出過程、形成過程和完善過程三個部分。
　　
　　大革命時期——毛澤東農村土地經濟思想的提出
　　
　　中國是一個農業大國，社會的主體是農民。因此，農民問題是中國民主革命的中心問題，而農民問題的中心是土地問題。要使農民積極走上革命道路，中國共產黨只有制定正確的土地經濟政策，領導農民起來推翻封建地主土地所有制，使耕者有其田。
　　毛澤東于1925年12月在《革命》半月刊上發表了《中國社會名階級的分析》一文，對中國社會各階級尤其是地主階級和農民階級進行了分析，為日后毛澤東農村土地經濟思想的提出、形成和發展奠定了堅實的理論基礎。1927年2月16日毛澤東針對陳獨秀的農民土地問題的錯誤認識，在給中央的報告中指出：農民問題是一個貧農問題，而貧農問題有兩個，即資本問題和土地問題。這兩個都已不是宣傳的問題而是立即實行的問題。1927年4-5月間，土地委員會連續召開了幾次會議，以毛澤東為書記的中共中央農委作出了《關于協作社的決議草案》，毛澤東在參加這些會議時指出：解決土地問題應有一個綱領，內容包括五個方面，即解決土地問題的意義；土地沒收的標準和解決的辦法；農民以什么政權機關來沒收和分配土地；禁止買賣土地和土地國有問題；征收地稅問題。毛澤東認為解決土地問題的意義就是解放農民，廢除地主階級的剝削壓迫、增加生產、改善農民生活、改良土地、發展中國工業等。
　　
　　土地革命戰爭時期——毛澤東農村土地經濟思想的形成
　　
　　大革命失敗后，中國半殖民地半封建社會性質沒有變，引起中國革命的社會基本矛盾仍然存在。在農村，地主土地所有制沒有被觸動，土地依然高度集中，封建剝削愈加嚴重。大革命失敗的教訓，在實踐中使中國共產黨人認識到：大革命失敗也是因為中共中央沒有積極支持和領導農民革命運動所致，是“受著國民黨領袖恐嚇猶豫的影響，不能提出革命的行動政治綱領，來解決土地問題”。土地革命要取得勝利，不僅需要一條正確的土地革命路線，而且需要有貫徹這條路線的各項具體政策。在革命根據地開展的土地革命和經濟建設中，以毛澤東為主的中國共產黨人把馬克思主義同中國革命實踐相結合，在同“左”傾錯誤傾向斗爭的過程中，不僅制定了一條正確的土地革命路線，而且制定了適合中國歷史情況的一些土地政策：
　　土地沒收政策。中國土地革命就是把土地從封建剝削者手里轉到農民手里，“廢除封建性半封建性剝削的土地制度，實行耕者有其田的土地制度”。這包括土地沒收的范圍和土地所有權這兩個方面的問題，這兩個問題的解決，是經過了反復實踐和不斷糾正錯誤和偏差才逐步地形成了正確的政策。八七會議規定：“沒收大地主及中地主的土地”，“對小地主則減租”。對此，毛澤東提出不同的看法，在八七會議上討論《最近農民斗爭的決議案》時指出，小地主問題是土地問題的中心問題，困難的是不沒收小地主土地，如此，則有許多沒有大地主的地方，農協則要停止工作，所以要根本取消地主制。八七會議后，毛澤東赴湖南領導湘贛邊界的秋收暴動。
　　土地所有權政策。對沒收了的土地是實行土地國有，還是分配給農民?毛澤東在《農村調查》中對《井岡山土地法》有一個批語，他認為當時規定土地所有權屬于政府，農民只有使用權，是個原則的錯誤。中國新民主主義革命的現實說明，必須采取沒收地主土地分配給農民的政策。
　　土地分配政策。以什么區域作為分配單位?以區、以村、以鄉?在井岡山時期就不統一，有按村分的，有幾個鄉合起來分的，開始沒有經驗，通過一段摸索證明：按區為單位分田，范圍太大，不便于掌握，而且農民田分的太遠，不便于耕種，這方法有缺點。以村為單位又太小，大村小村之間不大好調劑，這樣分法有利于富農不利于貧農，村子小，地主富農利用家族觀念進行操縱，反封建不易徹底，這辦法也不行。最后，經過調查研究認為，以鄉為單位，可以避免以區、村為單位分配的弊病。毛澤東指出，“正當的辦法是：以鄉為單位。”1930年8月毛澤東主持的《中國革命軍事委員會土地法》做出規定：為滿足多數人的要求，并使農民迅速得到田起見，應依鄉村總合數目，男女老幼平均分配，不采用以勞動力標準的分配方法。經過進一步調查，毛澤東認為，“分田以勞動力為單位的弊病，就是凡孤、寡、老、幼、小腳婦女及一切不能耕種的人，均不夠食。貧農勞動力多的也抵不住富農，因為貧農不及富農的牛力、農具、資本，并且富農可以租耕孤、寡、老、幼、小腳婦女等人的田。因此，以勞動力為單位只于富農有利。”這個政策是正確的，它是“最直截了當，最得多數群眾擁護的”辦法，平分土地消滅了封建地主階級的土地所有制，實現了耕者有其田，推動了農業生產的發展。
　　關于地主和富農是否分配土地的問題，土地革命的任務是要消滅封建性和半封建性剝削的土地制度，是為了消滅地主階級，而不是要從肉體上消滅地主本人。毛澤東在《長岡鄉調查》中指出，“過去把富農的田地、山林、房屋、耕牛、農具一概沒收了，只分了些壞田、破屋給他們，沒有分山。現富農耕牛、農具需向人租。現在富農家況比雇農差。”“應該指出：長岡鄉對富農的政策是錯誤的。”
　　以上分析表明，在土地革命時期，毛澤東逐步形成了更加符合中國革命實際的農村土地經濟思想，其基本內容是：依靠貧雇農，聯合中農，限制富農，消滅地主階級，變封建半封建的土地所有制為農民土地所有制。土地分配的辦法是沒收地主、富民的土地，然后按人口平均分配給農民，以原耕地為基礎，實行抽多補少，抽肥補瘦。黨的這一農村土地經濟政策在當時不僅打擊了地主、富農的反革命氣焰，調動了農民革命的積極性，推動了中國革命的進程，而且還充分調動廣大農民生產的積極性，極大地推進了根據地的生產發展，進而在經濟上保證了革命的需要。
　　
　　抗日戰爭和解放戰爭時期——毛澤東農村土地經濟思想的完善
　　
　　抗日戰爭時期毛澤東對農村土地經濟政策的調整。由于日本帝國主義入侵中國，中日民族矛盾上升為主要矛盾，國內各階級矛盾下降為次要矛盾。以毛澤東為核心的中國共產黨人從民族戰爭需要出發，及時地主動提出把沒收地主土地政策轉變為實行減租減息的土地政策。毛澤東在《反對日本進攻的方針、辦法和前途》、《為動員一切力量爭取抗戰勝利而斗爭》、《國共合作成立后的迫切任務》和《目前抗日統一戰線中的策略問題》等文章中多次提到停止沒收地主土地財產，實行減租減息政策問題。可以說，減租減息政策的實行是以毛澤東為主的中國共產黨人正確應用馬克思列寧主義來處理民族斗爭和階級斗爭關系的一個光輝的典范。
　　解放戰爭時期毛澤東農村土地經濟思想的完善。解放戰爭時期是以毛澤東為領導核心的中國共產黨領導全國人民同國民黨反動派大決戰的時期，農民土地問題的解決，成為奪取新民主主義革命勝利的關鍵。因為抗戰勝利后，農民要求解決土地問題，要求廢除封建性剝削的現象普遍了。這正如毛澤東所指出：現在類似大革命時期，農民伸出手來要土地，共產黨是否批準，必須有堅定明確的態度。毛澤東在《目前形勢和我們的任務》一文中，對《中國土地法大綱》的實施做了進一步的說明，毛澤東指出，“中國土地法大綱規定，在消滅封建性和半封建性剝削的土地制度，實行耕者有其田的土地制度的原則下，按人口平均分配土地。這是最徹底地消滅封建制度的一種方法，這是完全適合于中國廣大農民群眾的要求的。……我們的方針是依靠貧農，鞏固地聯合中農，消滅地主階級和舊式富農的封建的和半封建的剝削制度。地主富農應得的土地和財產，不能超過農民群眾。”接著又進一步指出，“這里必須注意兩條基本原則：第一，必須滿足貧農和雇農的要求，這是土地改革的最基本的任務；第二，必須堅決地團結中農，不要損害中農的利益。只要我們掌握了這兩條基本原則，我們的土地改革任務就一定能夠勝利地完成。”解放戰爭時期毛澤東的農村土地經濟思想，標志著解放區的土地經濟政策由部分廢除封建剝削制度發展為徹底消滅封建剝削制度，從而使毛澤東農村土地經濟思想得到進一步的完善。
　　綜上所述，毛澤東在新民主主義革命時期，以馬克思列寧主義為指導，不斷地總結革命斗爭的經驗，逐步形成了適合中國國情的農村土地經濟思想，從而為新中國農村經濟的發展奠定了理論基礎和實踐基