如何評估一個區(qū)域的信息技術(shù)教育教學(xué)工作

　　編者按：本欄目自創(chuàng)辦以來，就如何對信息技術(shù)教學(xué)工作進行評估展開討論，得到了各地老師和教研人員的支持，也受到廣大讀者的重視。前幾期，探討的是如何對信息技術(shù)課堂教學(xué)和一所學(xué)校的信息技術(shù)教育教學(xué)工作進行評估，本期則針對一個區(qū)域的信息技術(shù)教育教學(xué)工作如何評估進行。一個地區(qū)的信息技術(shù)教育開展得好與壞，原因肯定是多方面的。評估從哪幾個方面入手，請跟隨各地的教研員來一同探討。
　　
　　王問洋老師連續(xù)參加了這幾期的討論，他認為對信息技術(shù)課教學(xué)工作進行評估，最主要的依據(jù)是《課程標(biāo)準(zhǔn)》。對一個區(qū)域信息技術(shù)教育教學(xué)工作評估，基本依據(jù)是中小學(xué)信息技術(shù)教育目標(biāo)，依據(jù)國家、教育部、地方各種文件中有關(guān)信息技術(shù)教育工作提出的目標(biāo)和要求，如《教育部關(guān)于在中小學(xué)普及信息技術(shù)教育的通知》(教基[2000]33號)、《中小學(xué)教師教育技術(shù)能力標(biāo)準(zhǔn)(試行)》、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強農(nóng)村教育工作的決定》、《國家教育事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》等。有些文件中的要求非常具體，《國務(wù)院關(guān)于進一步加強農(nóng)村教育工作的決定》明確提出，“在2003年繼續(xù)試點工作的基礎(chǔ)上，爭取用五年左右時間，使農(nóng)村初中基本具備計算機教室，農(nóng)村小學(xué)基本具備衛(wèi)星教學(xué)收視點，農(nóng)村小學(xué)教學(xué)點具備教學(xué)光盤播放設(shè)備和成套教學(xué)光盤?！边@為我們對一個區(qū)域“農(nóng)遠工程”中“信息化設(shè)施建設(shè)”的評估提供了非常具體的指標(biāo)。
　　對一個區(qū)域信息技術(shù)教育教學(xué)工作進行評估，與區(qū)域教育信息化工作評估、區(qū)域信息技術(shù)教學(xué)工作評估比較，各有所側(cè)重。對教育教學(xué)工作評估，既需要關(guān)注“教學(xué)”這個“點”，同時要高度關(guān)注“教育”這個“面”，全面考慮教育信息化對于區(qū)域教育整體發(fā)展的效益、效能和效應(yīng)。信息技術(shù)教育的內(nèi)涵是信息技術(shù)課程和學(xué)科課程整合，因此在評估中要加大這方面的權(quán)重。目前對一個區(qū)域的信息技術(shù)教育教學(xué)工作的評估應(yīng)該包括以下幾個方面：組織和政策保障、教學(xué)設(shè)施建設(shè)、教學(xué)資源應(yīng)用、信息技術(shù)課程建設(shè)、教師隊伍建設(shè)、信息技術(shù)教育成果等。下面具體從涉及到的各個方面展開討論。
　　
　　組織和政策保障
　　
　　王問洋：在當(dāng)?shù)卣暧^引導(dǎo)下，建立由教育局主要負責(zé)人任組長、各有關(guān)職能部門負責(zé)人參加的信息技術(shù)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)區(qū)域內(nèi)信息技術(shù)教育工作的整體規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將信息技術(shù)教育納入?yún)^(qū)域教育發(fā)展規(guī)劃，有監(jiān)督檢查機制，在政策和制度上保證信息技術(shù)教育人員、設(shè)備、經(jīng)費等的落實。
　　高淑?。喝魏我豁椆ぷ鞯拈_展都離不開政府的支持，地區(qū)的信息技術(shù)教育教學(xué)工作同樣也是如此。“政府”包括地區(qū)的教育行政部門和教研部門，支持的內(nèi)容應(yīng)該滲透到上述的各個方面。例如，課程開設(shè)問題，地區(qū)應(yīng)該按照教育部課程標(biāo)準(zhǔn)或課程指導(dǎo)綱要的文件精神和上級教育部門的課程計劃要求開齊開足信息技術(shù)課程，有的地區(qū)由于設(shè)備條件或師資缺乏等原因根本不開設(shè)信息技術(shù)課；有的雖然開設(shè)了，但是又不能保證課時，將課程計劃中每周的2課時改為1課時，甚至信息技術(shù)課經(jīng)常會被一些考試科目、節(jié)假日、軍訓(xùn)活動等擠占課時。再如，很多地區(qū)學(xué)校配有信息技術(shù)專用教室，但是計算_初的維護和軟件的升級常常不被領(lǐng)導(dǎo)重視'或者雖然重視但是無配套的資金用于更新和維護，從而影響了信息技術(shù)課堂教學(xué)的正常進度。
　　徐強：信息技術(shù)學(xué)科教師需要明確的定位。信息技術(shù)教師就是專職的教師，而不是教學(xué)輔助人員。有的地區(qū)沒有統(tǒng)一規(guī)定信息技術(shù)學(xué)科必須有獨立的教研組，于是就有部分學(xué)校將信息技術(shù)教研組撤銷，將其與音樂、美術(shù)等學(xué)科合并到一起，美其名曰“綜合組”，這樣就往往造成了所謂的“外行領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)行”的現(xiàn)象，非常不利于信息技術(shù)教師的成長。另外一種現(xiàn)象是將專職的信息技術(shù)教師等同于教學(xué)輔助人員，不少學(xué)校將信息技術(shù)教師分散安排到教務(wù)處、教研室、辦公室等學(xué)校行政部門，負責(zé)文秘、教務(wù)等處理日常行政事務(wù)，這無疑極大地阻礙了他們專業(yè)教學(xué)水平的提高。這是當(dāng)前部分地區(qū)普遍存在的問題。所以，從區(qū)域政策保障的角度，應(yīng)該出臺相應(yīng)的政策。
　　高淑印：政府的支持力度是評估區(qū)域信息技術(shù)教育教學(xué)工作的重要指標(biāo)之一，有力的政府支持包括制定相關(guān)政策、投入必備資金、開展有效的教學(xué)研究以及必要的督導(dǎo)評估等。其中開展有效的教學(xué)研究離不開教研員的參與。教研員作為一個特殊的群體，在地區(qū)信息技術(shù)教育教學(xué)工作中具有雙重身份，一方面他們是提供支持的人員，教研員要不斷加強自身專業(yè)學(xué)習(xí)，要為開展教學(xué)研究工作提供專業(yè)引領(lǐng)和組織保障，另一方面他們又是被支持的人員，他們的工作和專業(yè)發(fā)展同樣亟需得到上級領(lǐng)導(dǎo)的支持，如教研員對教研工作的合理化建議能否被采納，在進行骨干教師和學(xué)科帶頭人培養(yǎng)等工作中教研員能否占一定比例等，都體現(xiàn)出政府對信息技術(shù)課程的支持。此外，政府應(yīng)該制定具體的評估細則(如我國很多省市、地區(qū)都曾建立了信息技術(shù)教育的評估體系指標(biāo)表)，定期進行督導(dǎo)評估，才能有效地促進區(qū)域的信息技術(shù)教育教學(xué)工作。
　　
　　教學(xué)設(shè)施建設(shè)
　　
　　王問洋：對一個區(qū)域信息技術(shù)教育教學(xué)工作進行評估，本世紀(jì)初的評估標(biāo)準(zhǔn)與目前的評估標(biāo)準(zhǔn)從評估要素的構(gòu)成與權(quán)重的分配上均發(fā)生了變化。對信息技術(shù)設(shè)備配置的情況進行評估，早期的評估強調(diào)學(xué)校是否配有計算機機房，現(xiàn)在強調(diào)的是生機比，因為“多生一機”給信息技術(shù)課堂教學(xué)造成了諸多不便，影響了學(xué)生計算機操作技能的提高。信息技術(shù)教育以計算機和網(wǎng)絡(luò)為平臺，從硬件的易用性考慮，以能滿足正常信息技術(shù)教學(xué)和工作所使用的計算機、網(wǎng)絡(luò)教室為標(biāo)準(zhǔn)，用生機比(區(qū)域內(nèi)的學(xué)生總數(shù)／區(qū)域內(nèi)的學(xué)生用計算機臺數(shù))、師機比(教師總數(shù)／教師用機臺數(shù))、網(wǎng)絡(luò)教室與班數(shù)比率衡量，生機比達到(或低于)10：1，師機比達到1：1，網(wǎng)絡(luò)教室與班數(shù)比率達到(或超過)10：1比較理想。建設(shè)區(qū)域性的教育應(yīng)用平臺，網(wǎng)絡(luò)運行通暢、穩(wěn)定，消除區(qū)域內(nèi)校際間的“數(shù)字鴻溝”。
　　徐強：要重點評估區(qū)域內(nèi)對于信息技術(shù)硬件的投入情況。由于信息技術(shù)學(xué)科對于計算機硬件的高度依賴，硬件投入往往就成為了評估一個區(qū)域的信息技術(shù)教育教學(xué)工作的主要項目之一。同時，由于大部分地區(qū)落實了義務(wù)教育，以前向?qū)W生收取的信息技術(shù)教育費也被同時免除，而相應(yīng)的政府財政撥款卻未能全額、及時的支付；或者是撥付到學(xué)校被挪做辦公經(jīng)費等，在相當(dāng)大的程度上制約了計算機硬件設(shè)備的及時維護與更新。應(yīng)該從政府政策層面對于信息技術(shù)教育資金投入做出明確的規(guī)定，并且嚴(yán)格跟蹤資金的使用，避免有限的資金被挪作他用。
　　
　　信息技術(shù)課程建設(shè)
　　
　　王問洋：早期對教師教育技術(shù)能力的評價，重點是正確使用計算機和獲取、加工信息資源，目前對教師教育技術(shù)能力的評價，強調(diào)的是教師將教育技術(shù)理論應(yīng)用于教學(xué)實踐的能力，信息技術(shù)與學(xué)科深層次整合的能力；早期對教學(xué)資源的評估，主要依據(jù)是教學(xué)資源的容量——以GB為單位的量化，目前評估強調(diào)的是教學(xué)資源應(yīng)用的有效性，應(yīng)用教學(xué)資源促進學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展；早期中小學(xué)信息技術(shù)課程的教學(xué)目標(biāo)側(cè)重學(xué)生技能和應(yīng)用能力的提高，目前信息技術(shù)課程的總目標(biāo)是提升學(xué)生的信息素養(yǎng)等。評估標(biāo)準(zhǔn)的這些變化反映了時代對信息技術(shù)教育發(fā)展的新要求。
　　徐強：要加強對信息技術(shù)教育教學(xué)過程的監(jiān)控。無論是前面的統(tǒng)一測試還是對教師進行培訓(xùn)提高，其目的都是要最終改進日常教學(xué)。所以，教研、督導(dǎo)機構(gòu)應(yīng)該堅持常規(guī)的教學(xué)調(diào)研、督導(dǎo)，加強信息技術(shù)教學(xué)的過程化管理，才能最終促進信息技術(shù)教學(xué)。
　　王問洋：能按國家制定的課程標(biāo)準(zhǔn)(或課程指導(dǎo)綱要)要求開全、開足信息技術(shù)必修課程的高中、初中、小學(xué)的比率要達到國家的相關(guān)要求，并能按新課程理念組織實施教學(xué)。積極探索信息技術(shù)教育與其他學(xué)科的整合，充分發(fā)揮信息技術(shù)的優(yōu)勢，提高教育教學(xué)質(zhì)量。此外也要考量教學(xué)設(shè)備的使用率和教學(xué)資源應(yīng)用水平，如電子閱覽室(備課室)、計算機教室、多媒體教室的使用率，各級教育網(wǎng)站更新的周期。教學(xué)資源的使用是部分教師、學(xué)生在特定的場合(如教師優(yōu)質(zhì)課評比、學(xué)生電腦制作大賽)，還是全體師生的日?；瘧?yīng)用等。
　　高淑印：新課程提倡導(dǎo)多元式課程評價，學(xué)生的學(xué)習(xí)評價宜采用過程性評價與總結(jié)性評價相結(jié)合。由于信息技術(shù)學(xué)科的自身優(yōu)勢，過程性評價可以借助信息技術(shù)手段的支持，如利用電子學(xué)習(xí)檔案袋平臺記錄學(xué)生學(xué)習(xí)過程中的點滴感受、日常學(xué)習(xí)過程中創(chuàng)作的作品等，便于考察學(xué)生信息素養(yǎng)目標(biāo)達成的過程與方法、情感態(tài)度與價值觀。總結(jié)性評價可以是紙筆與上機考試相結(jié)合，二者各有優(yōu)劣，目前在各地均有使用。紙筆測試適合于考查基礎(chǔ)知識與原理的應(yīng)用，雖然也能考查學(xué)生的操作技能，但是對于命題的難度會有所增加；上機考試在考查學(xué)生的操作技能上更有優(yōu)勢，命題工作的難度適宜，但是需要將題目進行再加工才能在考試軟件中使用，增加了考試的成本。但是從另一角度來看，為了保證考試環(huán)境的正常運轉(zhuǎn)，使用上機考試在一定程度上能夠促進信息技術(shù)專用教室的更新。
　　無論哪種評價方式，作為檢測教師的教學(xué)效果與學(xué)生學(xué)習(xí)效果的手段之一，總結(jié)性考試還是很有必要的，特別在命題時要把握好試題的難易程度，關(guān)注學(xué)生的生活實際，考核內(nèi)容覆蓋面盡量要廣。
　　至于如何對待學(xué)生的考試成績，目前普遍成為教師、學(xué)生、學(xué)校、地區(qū)是否重視信息技術(shù)課程的關(guān)鍵。有的地區(qū)將學(xué)生信息技術(shù)課的結(jié)業(yè)成績納入高考方案，或與升學(xué)考試掛鉤，信息技術(shù)課程自然會備加得到重視，盡管所占分值不高。而有的地區(qū)只將成績作為衡量學(xué)業(yè)水平的標(biāo)準(zhǔn)，甚至歸為區(qū)縣級考試，課程的實施狀況令人堪憂。
　　徐強：區(qū)域內(nèi)應(yīng)該建立統(tǒng)一的信息技術(shù)學(xué)科教學(xué)檢測機制。作為一門國家正式開設(shè)的課程，如果區(qū)域內(nèi)沒有正規(guī)統(tǒng)一的學(xué)業(yè)質(zhì)量檢測以監(jiān)測教學(xué)質(zhì)量，是不合符邏輯的。結(jié)合學(xué)科特點，信息技術(shù)學(xué)業(yè)測試可以有多種形式：可以是基于作品的綜合評價，也可以是使用完善的網(wǎng)絡(luò)平臺進行限時上機操作，還可以是高質(zhì)量的紙卷測試。無論是何種形式的測試，都可以在很大程度上解決目前信息技術(shù)教育中存在的“只教不考”導(dǎo)致的“不考不教”現(xiàn)象。
　　
　　教師隊伍建設(shè)
　　
　　高淑?。阂ＷC信息技術(shù)專任教師隊伍的組成，人員結(jié)構(gòu)要基本合理，在職稱方面形成高級、中級、初級的合理分布，專業(yè)背景方面不要偏離信息技術(shù)、教育技術(shù)等相關(guān)專業(yè)太遠，學(xué)歷方面目前大多數(shù)地區(qū)高中教師基本能達到本科以上，初中和小學(xué)的教師學(xué)歷也在逐步提高。此外教師的專業(yè)任職要相對穩(wěn)定，目前信息技術(shù)學(xué)科教師的兼職現(xiàn)象還是普遍存在的，但即使是兼職也要盡可能保證每學(xué)期均有兼課，目每周不低于4課時。
　　王問洋：中小學(xué)信息技術(shù)學(xué)科教師的配備數(shù)量(學(xué)歷達標(biāo))能滿足開全開足課時的需求。通過全國教育技術(shù)水平考核的教師的比例達到一定指標(biāo)。信息技術(shù)學(xué)科教研評比活動開展情況，如“四優(yōu)”評比一系列活動促進教師專業(yè)成長。
　　高淑印，根據(jù)課程改革要求，教師都要參加課改培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括新課程理論的通識培訓(xùn)、課程標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)、新教材使用培訓(xùn)、教學(xué)系統(tǒng)設(shè)計培訓(xùn)和學(xué)科專業(yè)技能培訓(xùn)等，培訓(xùn)后“持證上崗，不培訓(xùn)不上崗”。但是在一些偏遠地區(qū)的學(xué)校，信息技術(shù)課的教師通常由其他學(xué)科兼任，由于不是專任教師，誰有空就派誰來，在培訓(xùn)時很難做到從頭至尾參加培訓(xùn)，也就不保證教師能勝任新課程的教學(xué)。隨著課改的深入，課程培訓(xùn)的內(nèi)容要不斷調(diào)整，要形成因此應(yīng)該將定期參加課改培訓(xùn)作為評估區(qū)域信息技術(shù)教學(xué)工作的指標(biāo)之一。
　　在進行全員培訓(xùn)的同時，還要注意骨干教師的發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)。骨干就是未來的專家、名師，就是領(lǐng)軍人物，一個區(qū)域的教育教學(xué)工作能取得什么樣的成績，關(guān)鍵看領(lǐng)軍人物。因此對骨干教師的培養(yǎng)，不僅包括教學(xué)基本能力、學(xué)科專業(yè)技能，還要包括教育科研能力j讓骨干教師成為課程改革之路的探索者和研究者，引領(lǐng)本區(qū)域的信息技術(shù)教師共同成長。
　　徐強：針對信息技術(shù)學(xué)科起步較晚，師資力量亟待加強的現(xiàn)實，區(qū)域內(nèi)教研機構(gòu)應(yīng)該加大對骨干教師的培養(yǎng)力度。有的地區(qū)就啟動了信息技術(shù)骨干教師培養(yǎng)工程，分期分批進行，先對城區(qū)學(xué)校教師進行培訓(xùn)，然后再對農(nóng)村學(xué)校信息技術(shù)教師進行培訓(xùn)。在人力物力相對緊張的條件下實現(xiàn)了“以點帶面”的效果。
　　
　　信息技術(shù)教育成果
　　
　　王問洋：信息技術(shù)教師在上一級部門組織的各種評比活動的獲獎情況，如優(yōu)質(zhì)課評比、“信息技術(shù)教育先進個人”等，學(xué)科教師在課程整合中取得的成績，學(xué)生信息技術(shù)終結(jié)性考核成績，在各種有關(guān)信息技術(shù)比賽活動中獲得的獎項等。
　　高淑?。憾ㄆ陂_展教研評比活動，一方面可以促進教師積極主動地參與教學(xué)研究，另一方面是提高師資隊伍水平的有效途徑。教研活動評比的內(nèi)容要緊密圍繞學(xué)科當(dāng)前的教學(xué)熱點與難點，如一堂好課的評價、教學(xué)模式的創(chuàng)新、教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計等。評比的方式可以是教學(xué)案例評比、說課評比、優(yōu)質(zhì)課展評、教師專業(yè)技能大賽、教研員示范課、教學(xué)支持平臺展示等多種形式。
　　徐強：要考查區(qū)域內(nèi)教學(xué)研究活動是否正常開展。日常的研討會議、常規(guī)的教學(xué)規(guī)模評議是最基本的形式；同時，還應(yīng)為教師們搭建展示自我的大范圍內(nèi)的平臺，如市級、省級的信息技術(shù)教師說課、現(xiàn)場課堂教學(xué)評比活動等，為信息技術(shù)教師創(chuàng)造展示自我、交流經(jīng)驗的舞臺，滿足他們的職業(yè)認同感和成就感。
　　高淑?。航萄性u比活動是地區(qū)教研員為教師成長搭建的寬闊舞臺，歷來會得到教師的廣泛關(guān)注與參與。通過課堂教學(xué)評比活動，可以發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀的信息技術(shù)教師，使他們成為骨干教師的培養(yǎng)目標(biāo)，為他們成為領(lǐng)軍人物搭橋鋪路，更會促進參與活動的教師相互交流、共同成長。但是教研評比活動只是形式、是手段，目的是引導(dǎo)教師關(guān)注課堂教學(xué)、關(guān)注專業(yè)發(fā)展，評比活動的組織與管理要精心設(shè)計，評比結(jié)果要做到公平、公開、公正，才能激發(fā)教師的參與熱情。
　　徐強：可以積極組織參加全國或某些權(quán)威教育科研機構(gòu)的信息技術(shù)教育教學(xué)實驗課題，成立區(qū)域性的項目推動機構(gòu)，專門負責(zé)推動項目的實施，可以起到很好的以點帶面的作用，有效促進區(qū)域內(nèi)的信息技術(shù)教育教學(xué)工