法“觀”通用“破產”

6月1日，大洋彼岸，通用汽車公司正式進入破產保護程序。在國內，很多企業家只看到“破產”二字，便為之扼腕，認為這家百年汽車巨頭從此將一蹶不振，甚至消亡。但事實并非如此。

自從通用汽車公司陷入窘境，這個汽車巨頭的企業法律體系就開始快速地發揮作用。可以說，通用汽車破產保護，就是企業最大限度通過法律體系擺脫困境的現實案例。

破產保護≠破產清算

在《美國聯邦破產法》中企業破產清算和破產保護是完全不同的解釋。

首先，破產保護并不意味著對公司進行清算，停止一切商業運營，也不意味著公司倒閉。而是一個重組程序，幫助公司走出債務危機，爭取再度盈利。

當公司申請破產保護令后，美國破產法庭便會負責監督申請破產保護的公司合約及債務的重組過程。美國破產法庭有權全部或部分寬免公司大部分的債務、合約及責任，債權人亦可以以債務換取公司股權，從而促使公司重新展開業務，債權人除透過破產法庭外，便不能以其他方式追討公司所拖欠的負債。美國司法部下屬的專門負責破產事務的“美國托管財產委員會”將指定一個或多個委員會，代表債權人和股東利益，與破產公司制定重組方案。

其次，母公司申請破產保護不涉及麾下各個子公司和其他任何子公司，所有子公司可利用自有資金繼續運營。

第三，根據這個法律程序，企業能夠保持對自身的控制，繼續經營日常業務的同時，解決其財務和業務運作方面的問題。公司的股票和債券也在市場繼續交易。

通用汽車正是充分利用破產保護的法律精神，解決了與債權人之間的問題，給自己贏得了寶貴的喘息時間，并通過政府的干預與工會達成了關于勞資合同新的讓步協議，使“新通用”具備了良好的經營環境。

當我們進一步考察通用汽車時，還可以發現其原有的企業資本結構，使它能夠在危機中持續運行，并迅速完成資產剝離，將核心優質資產注入新公司中。

對法律精神的深刻理解、務實的態度和科學的資產結構，是通用汽車可能快速走出困境的基本前提。

企業法律體系應包括哪些內容

隨著經濟運行市場化的逐步完善，與企業經營相關的法律體系也日益完備，企業經營者越來越多地關注到法律在企業經營中的作用。但到目前為止，在國內大多數的企業中，律師仍然在從事起草、審查合同、為企業提供一些臨時性法律咨詢意見，當出現糾紛時參與訴訟等工作，法律在公司經營中的真正作用遠遠未能得到發揮。

市場經濟是法制經濟，在這里法律已經不再是簡單的行為限制與懲罰體系的范圍，而是企業運行的基礎規范體系。在這一體系中，企業的經濟行為、社會行為、內部規范、與其他經濟組織及個人的接口在得到規范的同時，還將最大限度地全面提高企業的資源使用效率。因此，在企業經營中，企業的法律體系規劃與公司的組織結構規劃、財務規劃、人力資源規劃、技術發展規劃等一樣，是公司戰略規劃的重要組成部分，對企業的發展至關重要。

作為一家成熟的企業，其企業法律體系規劃的內容至少包括:

公司的控制結構、

股權安排及公司法人治理結構

企業用工方式、薪酬體系、

勞動保護及勞資關系的法律安排

知識產權與商業秘密保護的法律安排

銷售、商業渠道建立及市場推廣

與促銷活動中的法律安排

供應鏈管理的模式選擇與法律安排

財務與稅務籌劃中的法律安排

融資產品的選擇及資金運作過程的

法律安排

反商業賄賂與反不正當競爭的法律安排

環境保護、生產安全、產品質量責任的法律安排

資產管理活動中的法律安排

公共關系與宣傳工作中的法律規范

企業內部規章的合法性審查

企業法律體系框架由以下幾個層面組成:

法律與司法解釋

行政法規

部門規章與規范性文件

地方行政法規、政策性文件

行業協會自律性規則

企業內部控制與管理制度

企業可以通過企業法律體系規劃，進一步優化企業資源配置，同時使公司運行全面處于法律框架內，具有完備的合法性與合規性，為企業發展創造良好的內部環境與外部環境。

企業發展戰略決定法律體系設計

應該明確的是，企業法律體系不是企業規章中的文字游戲，而是從企業經營的角度出發，建立的基礎規范性體系。它不僅是企業運行安全保障體系，更是企業運行效率與成本優化體系。因此，只有從企業發展戰略的整體思路入手，從企業經營的角度認真分析把握企業的業務運作中各個環節的作用與特點，才能建立真正有效的企業法律體系。

例如，當新《勞動合同法》實施以后，很多企業特別是勞動力密集型企業紛紛抱怨人力資源成本上漲，于是很多所謂的“專業人士”也紛紛做出了大量“應對”方案。但是，當我們從立法精神的角度去理解這部法律的時候，就會發現這些“應對”措施具有相當大的違法風險和或有風險成本;另一方面從企業人力資源結構與業務的匹配方面去觀察，卻看到了大量的人力資源成本在浪費，降低這部分成本才是保持或降低人力資源成本的根本性方案。

以某24小時經營的快餐企業為例，以前實行的是固定用工、四班倒的工作制度，當實行新《勞動合同法》以后，發現原來通過規避部分法定性成本降低人力資源成本的方法難以執行，人力資源成本面臨大幅上漲的局面。在此情況下，律師與經營者共同對企業經營進行了認真的全面分析，并得出以下結論:

企業的目標客戶群是年輕、高文化水平的白領和自由職業者階層;企業產品品質保障來自于標準化的加工工藝;店面存貨管理為標準配送與管理方式;企業提供的店面服務為有限服務，培訓內容與過程相對簡單;店每天客流分布規律明顯，客流數量在低谷與高峰相差非常大。

在這一分析的基礎上，律師依據《勞動合同法》等法律和企業經營特征，提出了改變原有的用工制度，店面僅保留四名帶班經理和一名培訓督導為固定用工制，而將的其它崗位的原來每班次8人，全部改變為非全日制用工的方案。執行這一方法后，企業實現了通過根據客流密度靈活調整在崗人數，使人力資源冗余降到最低程度，人力資源成本得到了嚴格控制。同時，由于這一用工模式非常適合勤工儉學的高校在校生兼職，目前店面服務人員的整體素質也得到很好的提升。這種人力資源規劃，具有很強的企業適用性和合法性，在企業成本得到控制的時候，也樹立了良好的企業公民形象。

法律規劃對企業資源效率的提高，在企業其它方面也可以充分體現。

例如，某高新技術企業幾年來在技術創新方面取得了很好的突破，同時企業經營狀態也表現良好，當創業板推出后，公司決策層為使企業得到更好的發展，準備將企業在創業板上市。律師在對公司現狀進行了全面考察，并對創業板及中小企業板擬上市公司進行分析后，認為該企業在創業板上市需要比較長的時間，同時目前公司又面對以下情況:

大量研發投入的收益具有時間延后性，以現有業務從利潤上說完全可以滿足對研發的支持，但是很可能會導致現金流處于階段性高風險狀態運行，融資對處在補充研發投入期的公司現金流的穩定性具有很大的作用;

公司目前處于快速增長期，戰略性收益和偶然性收益對企業都非常重要，加之公司所處的市場也存在大量的、尚不可預見的機會，這就要求資金具有非常高的使用靈活性。

該公司是一個以高技術和高級人材為核心競爭力的企業。目前的情況下，人的行為對公司發展影響非常大，因此以合適的方式擴大資本的力量以對沖“人”的力量是企業發展和長治久安的重要策略。同時，提供不斷增長的現金回報，將成為企業越來越無法忍受的負擔。股權激勵政策可以有效地做到這一點，但是在股權不可流通的情況下是毫無意義的，讓股權具有可流通性是實現股權激勵的前提。

實現股權的可流通性，對保證控股股東的權益非常重要。在股權可流通的狀態下，控股股東可以通過交易的方式進行有計劃減持，在保持控股地位的前提下，降低個人資產風險。

在對這些情況進行充分考慮后，律師提出了以在“中關村科技園區非上市股份有限公司股份代理報價轉讓系統”上掛牌交易上市前的階段性目標，解決以上問題的建議，使企業當前所擁有的資源價值最大化。并以上市為最終目的，圍繞階段性目標從公司股權結構、股權激勵方案、公司法人治理結構等全方位進行法律規劃，在提高資源效率的同時，保證公司運行的合規性，為上市創造良好的條件。

企業所在行業不同，贏利模式和核心競爭力不同、所處的發展階段不同，因此每一個企業的法律體系都會有自身的獨特性，正是這種獨特性才使得看上去呆板的法律條文在企業中變得生動起來，法律體系也才能成為企業競爭力中的重要組成部分。