河南“家電下鄉”銷量全國第一

“我們將在全省家電下鄉銷售網點實行‘代墊直補’。”6月10日，河南省政府一位官員在接受《中國經濟周刊》采訪時透露。

“家電下鄉”伊始，補貼程序繁多一直是諸多“抱怨”的重點。此刻，河南的“家電下鄉”如火如荼，而即將全面實行的“代墊直補”，能否為其“再添一把火”?

發放補貼資金3.1億 惠及150萬農戶

“2009年以來，河南省‘家電下鄉’步伐明顯加快，1月-4月，同比增幅全國第一，最高單日銷售創全國第一。”河南省商務廳市場體系建設處副處長楊樹齊告訴《中國經濟周刊》。今年5月份，河南省“家電下鄉”產品銷售數量和銷售金額首次躍居全國第一位，并連續三周領先全國，而且這種旺銷勢頭仍在繼續。

成績斐然的背后，和該省簡化補貼程序密不可分。

河南作為最早的“家電下鄉”試點省份，自2007年以來一直采用“事后補貼”的方式，即購買人先付全款，在購買后30日內，持所購產品的發票及復印件、身份證原件及復印件、補貼類家電產品專用標志卡、購買人儲蓄存折(或糧食補貼卡)等相關材料，到所在鄉鎮家電下鄉補貼資金審核辦公室申報補貼。

由于“家電下鄉”初始的程序繁多，再加上很多農民對補貼程序一知半解，曾出現了農民需要往返多次才能拿到補貼資金的現象，農民的積極性在一定程度上受到了影響。

“補貼程序的繁雜在一定程度上已經成為制約‘家電下鄉’的瓶頸。為此，河南率先在濟源市、登封市、新安縣等市縣搞了簡化補貼程序的試點。”楊樹齊表示“效果不錯”。今年3月份，濟源市試點推行“即買即兌”政策之后，銷量一下增加了兩三倍。

據介紹，所謂“即買即兌”就是由商家先行墊付13%的補貼款，農戶只需要支付87%的貨款即可買走產品。然后，由經銷商將農戶的相關資料匯總后提交縣財政局或鄉財政所集中申報，財政部門對經銷商提交的每個產品信息和農戶資料進行審核，并將符合條件的補貼資金發放至銷售商賬戶。此種即將在河南全面推行的做法亦稱“代墊直補”。

事實上，簡化補貼程序已促使河南的“家電下鄉”產品銷售量突飛猛進。據河南省商務廳統計，截至5月25日，該省今年銷售家電下鄉產品98.2萬臺(件)，銷售額為16.31億元，全省累計發放補貼金額3.1億元，惠及150萬農戶。

據業內人士透露，海爾、康佳、長虹等企業亦因此受益，自“家電下鄉”政策出臺以來，其河南市場的銷售額增長都在一倍以上，其中70%以上為“家電下鄉”產品。

不過，調動農民的消費積極性也并非如此簡單。

銷售額年內突破40億

事實上，自2007年“家電下鄉”在河南、四川、山東試點，至現今在全國大范圍內拉開帷幕，被公眾質疑的問題不僅僅是“補貼程序繁雜”。

“‘家電下鄉’是從‘部分產品價格虛高抵消補貼’、‘翻新家電下鄉坑害農民’、‘產品種類、型號不夠豐富’等很多質疑聲中走過來的”河南省政府發展研究中心研究員楊鄭生告訴《中國經濟周刊》。

2007年12月試點起步后，“家電下鄉”產品僅有彩電、冰箱、手機三類，且產品檔次偏低，可選擇性不大。由于品種少，每個經銷網點品種型號單一，缺貨、斷貨的現象時有發生。彼時，農民的積極性頗受影響。

不過，隨著“家電下鄉”的全面展開，河南“家電下鄉”品種不斷增多，除去年試點后增加的電腦、摩托車、汽車外，又新增了空調、熱水器、微波爐、電磁爐等產品。

“河南作為一個農業大省，有6000多萬農村人口的消費空間。調查顯示，河南農村冰箱普及率僅為22%，洗衣機普及率為45%。”楊樹齊認為，河南未來的消費空間極為廣闊。

永樂電器公司鄭州金水店負責人陸俊告訴《中國經濟周刊》，“‘家電下鄉’很大程度上激活了農村消費市場，近來鄭州周邊的農民來買‘家電下鄉’產品的絡繹不絕。”

國家統計局數據顯示，今年1月-4月，中國縣及縣以下消費品零售額達1.26萬億元，同比增長16.9%，比城市消費增速高出近2.9個百分點。這是自2001年初以來農村消費增速首次高于城市，“家電下鄉”政策之力可見一斑。

河南省統計局的統計數據則表明，今年第一季度，該省實現社會消費品零售總額1586.20億元，較去年同期增長18.9%。其中，農村零售額增長19.2%，農村消費增速快于城市0.6個百分點。

而對于“未來”，河南省副省長宋璇濤則表示，“力爭2009年銷售‘家電下鄉’產品200萬臺(件)，年銷售額突破40億元，對農民的補貼資金超過5億元。通過3年推廣，實現銷售量500萬臺(件)、銷售額100億元。”

“買得起，用不起”?

“隨著‘家電下鄉’的不斷推進和深入，農村經濟環境也暴露出來一些值得關注的問題。”楊鄭生表示。

《中國經濟周刊》在采訪中了解到，目前“買得起，用不起”的農民并不在少數。由于農村公共設施落后，電器使用成本(如電價)較高，不少農民仍對家電消費望而卻步。電力基礎設施跟不上、農村電網不夠穩定仍是不少農民的“后顧之憂”。一些農民購買家電后，受夏季用電高峰和負荷的影響，常常無法正常使用電器，甚至出現了電器被損壞的現象。

“俺去年夏天就買了臺屬于‘家電下鄉’(范圍)的空調，結果整個夏天也沒用幾回——不是電壓不穩，就是停電。”河南省中牟縣劉集鎮崔莊村的一位村民告訴《中國經濟周刊》，“怕燒壞，沒敢用”。

采訪中，《中國經濟周刊》同時了解到，全自動洗衣機在農村的普及率，好的地方只有10%，一般只有5%左右，由于大部分農村并未普及自來水管道，或者受農村自來水供水不定時、水壓低等影響，全自動洗衣機也是常無“用武之地”。

比較受歡迎的熱水器也面臨著同樣的尷尬，“電熱水器耗電大，咱舍不得;太陽能熱水器冬天又不好用;買個燒天然氣的熱水器吧，咱農村又沒有天然氣，想用熱水器洗澡不容易啊。”該省原陽縣的一位農民如是感慨。

此外，一些農村地區尚缺乏靈活多樣的售后服務模式。據了解，目前很多企業的服務網絡最多布點到縣，農村用戶維修電器還有一定的困難。

“隨著生活水平的不斷提高，農民對下鄉家電的多樣化需求也越來越明顯。”楊樹齊表示，豐富下鄉家電產品品種、拉開檔次，將農民日常生活必需的節能小家電及農用機具等列入補貼范圍、適當拓寬下鄉家電的檔次，也是不少農村消費的心聲。

對于一些雖然小但用處大的小家電，如電飯煲、電風扇、飲水機等，農民們也迫切希望政府能將這些小家電產品納入“家電下鄉”范圍。

“‘家電下鄉’作為惠農、支農的一項重要政策，只有因地制宜，為農民所需、所用，才能發揮其應有的意義。”楊鄭生坦言。