擰緊島城公交安全閥

成都事故猶如前車之覆，給青島公交再次擰緊安全閥門提供了及時的鏡鑒。

6月5日上午，四川成都公交車燃燒事故造成25人遇難，76人受傷。事故的發生引起了民眾對公共交通安全的高度關注，也引起了相關管理部門對公交積弊的深層思考。

公共交通的安全管理究竟還存在哪些漏洞?公交車上的消防器材配備情況如何?公交車遇到突發事故，應急救援預案是否完備?無論政府管理部門還是各地公交企業老總，大家都在積極思索，安全這根神經比往常繃得更緊了。

青島市歷來注重公共交通的發展。2008年，作為北京奧運會的協辦城市之一，青島更是投入10億元巨資優化車輛與站場，在安全工作上也做出了不少特色。

安全隱患拉網排查

成都公交車燃燒事故發生后，青島公交集團第二天就緊急召開了安全工作會議，明確集團公司領導及各基層單位負責人要克服麻痹思想，抓好安全工作。

據青島公交集團有限公司董事長邱偉方介紹，6月，青島公交集團公司專門組織工作人員對市區3500余輛公交車進行了一次細致的安全檢查，從油路系統、電路系統、轉向系統著手逐個排查隱患，及時整改，堅決不讓一輛車帶“病”出行。對部分缺失安全錘的車輛迅速補配，并按照有關規定放置在醒目位置。

“下一步，我們準備在安全錘上張貼溫馨提示語，提示市民在乘車時不要拿走安全錘。同時，對出站的每輛公交車我們要實行層層簽字制度，公交車只有通過技術檢查人員、車隊負責人以及駕駛員三方簽字后才能出行。”邱偉方介紹說。

同時，邱偉方也毫不避諱地指出，青島公交集團今年將有494部車到報廢期限，100余部已經超過報廢期限，公司在自查中對這些車輛進行了重點檢查，確保車輛安全行駛。今年，在資金到位后，還將快速更新這些車輛，給市民一個越來越安全的乘車環境。

此外，邱偉方表示，在此次安全自查中，青島公交集團對車內監控設備，停車場設施也進行了檢查，為了做到無隱患、無漏洞，下一步，集團將進一步爭取資金，增添停車場設施以及監控設備，增加市民乘車安全系數。

鐵路、水路和航空運輸均有專門的公安人員隨行，但道路運輸因為點多面廣，沒有一支專職的負責旅客安全的公安隊伍，長期以來，成為道路運輸安全無法加固的一個軟肋。

對此，邱偉方透露說，青島公交集團已經在申請成立公交公安分局，在始發站設立派出所，讓派出所人員上車執法。

“公交作為公共服務行業，需要多方力量協同維護安全，我們將進一步依托公安等部門做好公交場站以及車輛的安全保障工作，讓廣大乘客乘坐放心公交車。”邱偉方認為，只有依托公安力量，才可以對一些違法、違規行為起到震懾作用。

培訓教育常抓不懈

近期，青島公交集團還在吸取外省市相關經驗教訓，加強對司乘人員的安全教育培訓，以提高相關人員處置突發事件的能力。同時，邀請消防局工作人員對司乘開展了安全器材操作培訓和逃生演練，增強了司乘人員處置突發事件的能力。

其實，在此之前，青島公交集團就已經制定了一套完備的司乘人員學習培訓及安全活動辦法，明確要求各單位每年1月前制定安全學習培訓工作計劃，并報集團營運安全管理部，各單位每月組織一次安全管理人員的業務學習，全年累計學習時間不少于70小時。各基層單位必須保證每周一次的安全學習，全年累計學習時間不少于80小時。

安全學習的內容包括國家、省、市、局及上級主管部門關于安全生產工作的一系列方針、政策和法律法規，集團公司的安全生產管理規章制度，崗位安全操作規程及技術規范，冬季“四防”(防凍、防滑、 防火、防寒)及夏季“四防”(防雷電、防倒塌、 防中暑、防臺風)等安防知識。

“我們集團有個駕校，集團公司招收的駕駛員首先需要送到學校培訓，合格后再送到用人單位，接受用人單位的考核，最終通過考核的才能留下來。我們對駕駛員有著嚴格的選拔錄用、考核及培訓制度，近年來，我們公司的事故率平均每年下降60%～70%。”邱偉方欣慰地說。

青島公交集團對司乘人員的安全培訓教育分為崗前安全教育和崗上安全教育。崗前安全教育即新職工上崗前要進行安全法規、安全生產知識和操作規程的教育和培訓，經考試合格后持證上崗。崗上安全教育即職工在工作期間所進行的安全生產知識，安全工作法律法規及崗位操作規程的教育，經考試合格后方準繼續上崗。

管理責任層級落實

“安全是最大的效益，先安全后生產，不安全不生產，安全工作是企業管理中一個非常重要的組成部分。我們公交企業的生產工具就是車輛，青島公交集團有3500輛車，每天運送180萬左右乘客，難免發生一些交通事故或服務糾紛，因此，安全已經成為集團的頭等大事。”邱偉方語重心長地說。

邱偉方介紹，為了讓公司的安全工作落到實處，青島公交集團成立了一個安全生產委員會，董事長任主任，相關副總經理任安委會副主任，相關部門負責人任安委會成員。安委會的辦事機構為安委會辦公室，設在集團營運安全管理部。

“這個委員會把安全作為日常工作來抓，分集團公司、各分公司、車隊三級進行管理。集團每年和市政府簽安全生產責任書，各單位根據集團下達的安全生產管理目標，層層分解，逐級落實，縱向到底，橫向到邊，使安全生產管理責任落實到每一個單位、每一個崗位、每一個人員，保證了集團安全生產管理目標的實現。”邱偉方詳細介紹道。

現今，青島公交集團每月6日雷打不動地召開安全生產會，并且將每月16日定為安全宣傳日，重點對全體員工進行安全知識宣傳。各分公司也按要求緊抓安全生產，并深入開展隱患排查，如通過GPS智能調度系統重點治理超速行駛等違章現象，嚴肅處理不按規定車道行駛、爭道搶行、闖燈、不規范進出站、駕車接打手機、駕車吸煙等違規行為。

而如果發生交通事故或服務糾紛，青島公交集團隨時召開緊急會議，并按集團安全生產險情及事故緊急報告暫行辦法中的規定及時處理，按事故的類別，就近調派救援力量。同時，為了增強司乘人員在事故發生后的自救能力，集團還經常邀請消防人員及醫護人員對他們進行講解、培訓。

“我們采取過一些強硬措施來規范駕駛員的行為，防止意外事故的發生。比如，禁止駕駛員在行車過程中鳴號，限定公交車行駛速度，提醒駕駛員夜間開燈行車，讓駕駛員在腦海中形成車讓人的理念等。”邱偉方說。

2008年奧運會期間，青島公交集團為了加強安全管理，讓有關的安全管理人員上車檢查，跟車督察。奧運會之后，這種做法延續了下來。

“每逢節假日，或遇到重大活動在青島舉辦，我們150多個安全管理人員一定要上車監督駕駛員的行車規范，同時，還要查看車上是否存在易燃、易爆物品，發現問題立即采取措施，爭取將不安全因素全部消滅掉。”邱偉方細說道。

2008年，青島公交集團被評為山東省安全生產先進企業，并獲全國五一勞動獎章，而在2008年以前，青島公交集團連續6年被評為青島市先進生產安全企業。