擁堵難題二三解

當前，城市交通投入不足，規劃不到位，建設理念還需更新，從現在起加大這方面的投入與規劃，到2015年使全國大中城市基本不發生交通堵塞或減輕交通堵塞是很有可能的。

筆者認為，城市要暢通，必須建立立體交通與快速通道，這兩項措施才是解決大城市堵車的關鍵所在。

高速公路合理穿越

南非、泰國、新加坡基本不堵車，他們的高速公路從城市的主要商貿區通過，當交通流量大時，行車時速可達100公里。

南非發展初期經濟條件較好，基本做到高速公路與城市同步發展，每個城市都有幾條高速公路通過主城區，疏通能力很強。

新加坡國家很小，高速公路貫穿市區，市民素質很高，一般少開私家車、多乘公交車，即便迎娶新娘的婚車，也不像中國非要形成車隊，既節約費用，也不會給城市交通增加負擔。國家還從ERP擁擠收費方面鼓勵選乘公交，提高停車收費、油價，降低私家車出行的頻率。

泰國新城區基本不堵車，這個國家發展速度不快，但規劃很到位，他們在一些商貿區開發立體交通。建有三層公路網，第一層是近距離辦事車道，第二層是中短距離車輛使用的車道，第三層是高速車輛通過的車道。車道功能很合理，分布也均勻。行駛者各行其道，不會造成堵車。

道路配置上天入地

城市交通的地面擴展現在已經走到盡頭，八車道、十車道之后不可能再繼續增加，只有向立體發展，上天入地。

河北省石家莊市在新一輪道路發展中引進了德國公司的設計，新火車站南北兩側設廣場，容納能力擴大一倍;鐵路入地，上面為中央大道，減少了城市中心區鐵路噪音，以及鐵路與道路爭地的矛盾。

再如北京，每平方公里停車位有2000個，每天行駛的車輛不足20000輛，每年還有30%的增幅。現在按車牌尾號停駛對緩解堵塞起到了一定作用，但是限行數量比不上新增車輛的增長，這樣的方案也只是權宜之計。

筆者認為，必須建設立體交通，有幾條高架橋從市區或主要區域通過，提高疏導能力。如在朝陽大街建設貫通東西的高速公路，在東西二、三、四環上面建設高架快速通道，讓疏通能力達到現有道路的幾十倍，只在主要路口設立上下匝道，以減少拆遷和用地壓力。這些高速公路在市區內可不收費，或設ETC收費，減少收費停車次數，使上下路口不堵車。

加強道路遠期規劃

一個城市對道路布局要有科學合理的遠期規劃，用地和預留地要考慮城市的發展及建設標準，高速路可以適當親近城市。

河北保定市的規劃在上世紀50年代就考慮到了城市發展需要，那時河北省會在保定，市政要求道路規劃用預留地不少于四至六個行車道，但當時根據交通流量和經濟能力只建了兩車道，兩個自行車車道，到90年代擴建時，不需要過多改變就提高了疏通能力，成為一個道路投資少，植被覆蓋率高的城市。現在車輛發展是過去擁有的幾百倍，但是仍然很少出現堵車現象。

河北省張家口市，2007年以前市區堵車比較嚴重，但近年對市區道路截彎取直，加寬車道，并且在外圍修了快速通道，2008年市區開始實現不堵車，這個小城市外環快速車道相當于大城市的立體高速路，使不需要進市的過往車輛快速通過，也使外出離開市區的車輛近距離上路，減少城市交通的壓力。

道路標志牌的規劃管理也非常重要，道路信息及路面狀況，在兩公里外就應該能看到，讓駕駛員提前做好變道、減速的準備。(作者系河北保津高速公路有限公司總工程師)