在挑戰中實施戰略轉移

動車組開通必然給道路客運帶來“陣痛”，但不必感到恐慌。從長遠來看，公鐵并非單純的競爭關系，而是共同促進、協調發展的關系，這也是綜合運輸體系下交通運輸可持續發展的根本出路。

隨著基礎設施的完善和科學技術的進步，鐵路自1997年以來實施6次大提速，在大幅增加線路資源的同時，相應提高了列車運行速度。尤其是2008年以來，合寧、合滬、合武動車組先后開通，車次還在不斷調整、加密;同時，南京至安慶、蚌埠至合肥的城際鐵路也在規劃建設中。據悉，從2005年到2020年，國家將投入兩萬億元資金用于鐵路建設，平均每年投資在1000億元以上，到2020年中國鐵路營運里程將達到12萬公里。

可以預見，隨著城際鐵路的建設和城際列車、動車組的相繼開通，以高速鐵路客運專線運營為代表的新型運輸方式將對現有客運格局形成較大影響。道路客運業如何在綜合運輸網絡體系下，調整定位，充分發揮比較優勢，實現健康有序發展，已經成為道路運輸企業和管理部門共同關注的熱點。

旅客流失，壓力巨大

動車組具有安全性高、乘坐舒適性好、運行速度快、運輸能力強等優勢。因此，動車組開通后，道路客運尤其是中長途客運運輸量被大量分流，與動車組線路并行的道路客運企業感受到極大的競爭壓力。

目前，合肥至武漢動車組共計7個車次，至上海共計8個車次，至南京共計9個車次。從合肥方面來看，動車組開行以來，合肥至南京公路旅客運送量下降61%，其中，合肥汽車站下降49%、錦湖站下降70%、合肥站南區下降35%;南京至合肥的道路旅客運量下降約70%。合滬動車組開行以來，合肥至上海道路旅客運送量下降70%，其中，錦湖公司上海班線月利潤下降近八成。今年4月1日，合武動車組正式開行，合肥至武漢道路旅客運送量下降近六成。此外，受合寧、合滬動車組開行影響，合肥至蘇州、無錫、常州、昆山等蘇南地區班線客流都有不同程度的下降，平均降幅在35%左右。

分析各班線客流下降的特點和幅度不難發現，旅客流失較為嚴重的群體主要集中在公務出行和散客旅游。這兩大客流群體對運輸過程的快捷性、舒適性和安全性的要求較高，動車組開行滿足了他們的出行需求。

既分流客源，又帶來客源

從短期看，動車組的開通的確對道路客運造成了巨大沖擊，道路客運現有的市場份額被壓縮，部分道路客運企業的經濟效益出現大幅下滑。但從長期來看，鐵路快速客運的發展能促進各種運輸方式的協同競爭，有利于綜合運輸體系的建立。道路運輸企業在看到其帶來短期不利影響的同時，更應該看到潛在的機遇，要轉變思路，積極化挑戰為機遇，在新的運輸格局下謀求新的發展。

第一，動車組存在運營成本過高的弊端。動車組對硬件設備有較高要求，同時車組造價昂貴，因此其長期開行面臨著較高的成本壓力?，F階段我國客運需求廣泛，且具有多層次的特征，道路運輸企業可以采取靈活的組織方式，降低成本，以低票價策略吸引時間性不強而對價格敏感的旅客，度過危機，保持品牌的持續性。

第二，動車組運行線路的局限性。動車組目前主要用在樞紐城市、中心城市之間的快速客運通道，由于要保證速度，動車組在一些小的車站甚至是地市不再?？?，其運行過程中還會擠占一些慢車的線路資源，致使“快車越來越快，慢車越來越慢”，這為道路客運發展短途運輸、支線運輸提供了良機，同時讓出了部分長途運輸空間。

第三，動車組會催生新的運輸需求。動車組開通后拉近了中心城市間的時空距離，中心城市間的經濟往來、人員流動會更加頻繁，人們的出行半徑會擴大，交通的便利會衍生出新的出行需求。因此，動車組在分流道路客運原有客源的同時，又會給道路客運帶來新的客源。

第四，動車組為道路運輸結構的調整和優化創造了契機。隨著道路客運在中長途干線運輸上優勢的喪失，以及道路運輸目標客戶群體的變化，道路客運企業紛紛從旅客出行偏好著手，積極轉變經營理念，努力提供更加多樣化、個性化的運輸服務。他們會把更多的精力用于發展支線運輸、短途客運及農村客運，揚長補短，最大化地發揮自身比較優勢。

同時，由于“鯰魚效應”的存在，道路客運企業也紛紛意識到“抱團過冬”的必要性，逐漸察覺到各自為戰、內部消耗的弊端，為運輸結構調整提供了契機。使道路客運企業正視現有線路資源的整合，更加專注于自身優勢明顯的區域，道路客運行業會不斷進行結構調整、機制變革，有利于道路客運企業的科學發展。

提升服務，轉變觀念

面對外部經營環境的變化，各相關客運企業也積極采取措施來應對:

一是降低票價。通過對客流結構的調查分析發現，動車組開通后，沿線乘坐客車的旅客構成發生了一些變化。公務人員等一些消費能力相對較高的人群乘坐客車的比重有所下降，更多的是學生、外出務工人員等一些低收入群體。這些旅客對于車輛的舒適度要求相對較低，對出行費用敏感。為適應新變化，再加上成品油稅費改革的實施降低了企業的經營成本，客運企業紛紛采取了主動降價、適當降低車輛檔次等舉措。如合肥至上海客運班線的票價由以前的160元/人下調為110元/人，經營車輛也主要以中檔客車為主。價格的降低使得客運經營更具競爭優勢，客流也有逐步回升的趨勢。

二是加大宣傳力度?？瓦\企業通過相關媒體、車站宣傳欄、電子屏等進行廣泛宣傳，將實時的車票價格、車輛發行班點公布于眾，甚至通過在火車站設立宣傳點，向旅客散發小廣告等方式，讓更多的旅客能夠及時掌握出行信息，選擇更合理的出行方式。

三是合理安排班次。相關客運企業安排專人了解火車票的銷售情況，及時掌握出行客流信息，更加合理地安排班次，提高運輸效率。同時，客運企業適時增發了夜班車，使旅客出行更加便捷。

創新思路，積極應對

當前，受現有體制和發展模式的影響，運輸方式存在不同程度的結構性矛盾，缺少層次分明、干支銜接、換乘方便、城市與城市間完整統一的綜合運輸體系，造成資源過度消耗和環境污染。構建綜合運輸體系、推動各種運輸方式間的有效配合、銜接是經濟社會發展的要求。

道路運輸企業必須充分認識構建綜合運輸體系的必要性，明確發展機遇和方向。積極做好以下幾方面的工作:

1.正確認識綜合運輸體系下的分工合作，調整企業發展思路，開拓新的客運市場。鐵路高速客運的發展，綜合運輸體系的調整，是經濟社會發展的必然結果。鐵路高速客運與道路客運也不是完全的替代關系，而是有競爭亦有合作的互補關系。道路客運企業應根據市場需要，充分發揮比較優勢，調整發展策略，尋找新的經濟增長點。通過適當收縮長途客運，大力發展中短途客運，積極探索“車頭向下”模式，實施多種運輸方式之間的節點運輸，實現與其他運輸方式的共存共贏。

2.加快資源整合，實現集約化發展。道路客運市場由于開放較早，市場化程度高，其弱、小、多、散的局面長期存在，在一些主要線路，出現各自為政、條塊分割、惡性競爭、品牌不統一、服務標準不一致等問題，無法形成鐵路那樣的合力。道路運輸企業應通過合作，破解不同區域企業間的利益矛盾，實現區位經營向區域運輸一體化的轉變，以網絡和品牌優勢，提升服務質量，降低運營成本，拓展市場空間。如:受動車組影響的合寧線、合滬線、合武線，合肥地區占主導地位的多家運輸企業若聯合起來與對開單位形成聯盟，統一宣傳，統一旅客組織，統籌排班，可以有效減少內耗，降低成本，提升競爭力，擴大品牌知名度。

3.加快推進公車公營改造，轉變發展方式。道路班線客運自上世紀八十年代末以來，絕大部分企業均采取以承包經營為主的方式，上世紀九十年代后期，公司化經營(公車公營)開始出現，但在總運力中所占比例不大。隨著鐵路客運的沖擊，道路客運企業經濟效益所受影響越來越大。因此，要提高企業盈利能力，必須從主業著手，統籌各方利益，盡快將一些優良客運班線進行公車公營改造，重點放在省市際班線和毗鄰縣(市)之間符合密集型發班的班線。通過公車公營改造，轉變發展方式，增強核心競爭力，使企業經濟和社會效益得到較快的提高。

4.在合理運距中優化道路客運的線路布局。鐵路在中長途占有較大優勢，這已是不爭的事實。道路客運的合理運距，大體上是與道路客運線路分層網絡相對應的。針對鐵路的發展布局，道路客運企業應在自己的優勢運距和運作方式上進行合理布局、調整網絡。比如開辟通往動車組不?？砍鞘械陌嗑€，有效填補動車組留下的“空白”，或以開通動車組的中心城市為樞紐，完善短途接駁、旅客換乘與集散，做好與動車組的合理分工、協調配合。此外，還可以依托客運線路差異化管理的優勢，以慢制快，大力發展動車沿線的普通班線和配載業務，在服務區、人口密集的高速公路出入口，設置換乘點和接駁點，便于旅客就近乘車。

5.細分市場，提供差異化服務。面對動車組開行后帶來的客流變化，道路客運企業在經營策略上也應作相應調整。旅客需求的多樣性與層次性決定了道路客運企業可以通過細分市場，采取差異化策略提供多元化服務。短途班線做到便捷化，通過公交化運營模式吸引客流。中途班線通過發展高檔客車，采用高速直達等方式提高舒適性與快捷度。

長途班線可以采取“占兩頭，放中間”策略，在動車組開行的線路，一是開行豪華客車和定線旅游大巴，配備高級的硬件服務設施，增設乘務員，提供全程優質服務，吸引享受型旅客;二是開行大容量低票價的客車，滿足學生及一些低收入群體的出行需求。同時積極探索“車頭向下”的經營模式，通過“門到門”服務滿足農村出行人員需求。

6.發揮客運品牌作用，滿足旅客需求。動車組開通后，班線客車無法在速度上與之相比，但是道路客運可以避開動車同線的影響，在支線高速客運班線上盡情發揮優勢，把服務做精做細，注重企業文化建設，充分發揮品牌的作用，進一步提升品牌的知名度，逐步培養旅客的忠誠度，以優質服務求發展，用特色服務去吸引旅客，搶占市場。

7.充分發揮科技手段在道路運輸服務中的作用，提升服務質量。利用互聯網、車輛GPS定位技術、聯網售票等手段，廣泛提供公眾出行服務信息，提高行車安全性、準點率和準確到達時間，方便旅客掌握車次動態，提前安排好行程，提升旅客購票、乘車的便捷性。充分發揮科技手段對節能減排的支撐作用，降低運營成本。同時，根據客車技術發展的特點，充分發揮長途客車的大行李倉功能，依托客車便捷、快速、網絡密集、門到門的優勢，聯合起來，廣泛開展小件快運業務，增加企業的效益。(第一作者系安徽省公路運輸管理局局長)