打造北京“平安地鐵”

7月17日北京地鐵1號(hào)線南禮士路站發(fā)生的臥軌事件，再次引發(fā)了社會(huì)對(duì)地鐵安全的關(guān)注。

臥軌事件引發(fā)的思考

北京市地鐵運(yùn)營(yíng)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“北京地鐵運(yùn)營(yíng)公司”)黨委宣傳部部長(zhǎng)賈鵬發(fā)表對(duì)此事件的看法稱:首先不可取;其次，該乘客由于自己的原因，給整個(gè)城市的地鐵運(yùn)行帶來(lái)了很大的麻煩，影響了其他人的正常出行。

賈鵬介紹，那天受到臥軌事件的影響，北京地鐵1號(hào)線、2號(hào)線、八通線、5號(hào)線等五條線路的乘客均受到影響，乘坐量減少了40萬(wàn)人。

賈鵬坦言，隨著地鐵線路的不斷增加和地鐵網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)的形成，一旦再次發(fā)生類似事件，其帶來(lái)的影響和干擾將會(huì)更大。

未雨綢繆，北京地鐵運(yùn)營(yíng)有限公司下一步將采取三項(xiàng)措施加強(qiáng)安全管理。

首先是加強(qiáng)巡守。對(duì)站臺(tái)上可疑人員或有臥軌動(dòng)機(jī)的人，工作人員將對(duì)其耐心勸說(shuō)。其次，加強(qiáng)站臺(tái)的視頻監(jiān)控。目前，北京所有地鐵站臺(tái)和通道都有健全的監(jiān)控系統(tǒng)，它們將及時(shí)監(jiān)測(cè)到影響地鐵安全運(yùn)營(yíng)的相關(guān)情況。

此外，北京地鐵運(yùn)營(yíng)公司將繼續(xù)通過(guò)各種渠道加強(qiáng)對(duì)乘客熱愛(ài)生命的宣傳，讓乘客不僅重視生命的意義，更要認(rèn)識(shí)到臥軌輕生不僅是對(duì)自己和家庭的災(zāi)難，還是對(duì)社會(huì)、對(duì)他人的一種不負(fù)責(zé)任的傷害。

目前，北京地鐵運(yùn)營(yíng)公司主要采取設(shè)立宣傳臺(tái)的宣傳方式，向乘客免費(fèi)發(fā)放各種安全宣傳材料。

新修改的《北京市城市軌道交通安全運(yùn)營(yíng)管理辦法》明確規(guī)定，所有乘客都應(yīng)該自覺(jué)維護(hù)軌道交通的運(yùn)行安全。由于乘客自身原因造成的損失，運(yùn)營(yíng)商是不予賠償?shù)摹?/p>

賈鵬認(rèn)為，法規(guī)的明確規(guī)定將對(duì)故意臥軌事件的發(fā)生起到一定的遏制作用。

“我們不可能完全消除這類事件，但是我們會(huì)盡量避免。”賈鵬希望，安全的地鐵運(yùn)營(yíng)環(huán)境要靠大家共同創(chuàng)造。

北京地鐵運(yùn)營(yíng)40年來(lái)，尚沒(méi)有發(fā)生因地鐵運(yùn)營(yíng)本身而造成乘客人身傷亡的事故，這在國(guó)際上亦屬非常罕見(jiàn)的，賈鵬說(shuō)。

爭(zhēng)議中的安全屏蔽門

有專家稱，安裝自動(dòng)屏蔽門是保證地鐵運(yùn)行安全的重要措施，一方面可以保證站內(nèi)能耗不至于過(guò)多的損失，另一方面可以減少運(yùn)行干擾。

可是，目前各國(guó)對(duì)屏蔽門的態(tài)度和認(rèn)識(shí)并不一致。很多發(fā)達(dá)國(guó)家的地鐵并沒(méi)有安裝自動(dòng)屏蔽門，而且以后也不準(zhǔn)備安裝。一方面這固然是出于投資成本的考慮，但另一方面也是為安全著想。

賈鵬解釋，在危急事件突發(fā)的情況下，屏蔽門十分不利于乘客的緊急疏散，本應(yīng)是為乘客安全著想的屏蔽門，此時(shí)卻可能成為安全的障礙。

當(dāng)被問(wèn)及北京地鐵未來(lái)是否會(huì)考慮安裝自動(dòng)屏蔽門時(shí)，賈鵬說(shuō)，北京地鐵1、2號(hào)線已經(jīng)有數(shù)十年的歷史，突發(fā)緊急事件發(fā)生后的自救體系相比新線較為薄弱，安裝屏蔽門可能更不利于突發(fā)事件發(fā)生后的乘客疏散。而且1、2號(hào)線整體設(shè)施老舊，加裝屏蔽門的難度比較大，即使加裝屏蔽門也可能會(huì)帶來(lái)新的隱患。

“綜合考慮之后，我們還是認(rèn)為，安裝屏蔽門主要還得優(yōu)先考慮新線路。”賈鵬介紹，除1、2號(hào)兩條老線外，其他地鐵新線路原則上都要安裝自動(dòng)屏蔽系統(tǒng)，

相較于老線，新線的自救體系、監(jiān)控體系以及故障自身排除能力都比較強(qiáng)。所以在新線安裝屏蔽門的可操作性更強(qiáng)些，副作用也會(huì)更小。而且，給地面新線路加裝屏蔽門施工相對(duì)比較容易。

據(jù)介紹，北京地鐵13號(hào)線和八通線加裝半高屏蔽門計(jì)劃在今年年底完成前期可研，然后經(jīng)過(guò)兩年左右的時(shí)間力爭(zhēng)完成加裝任務(wù)。

細(xì)致縝密的安全檢查

從2008年6月開(kāi)始，北京地鐵對(duì)所有乘客進(jìn)站時(shí)所攜帶行李物品進(jìn)行安全檢查。這在世界軌道交通安全運(yùn)營(yíng)管理方面創(chuàng)立了一個(gè)先河。

在乘客進(jìn)站的各個(gè)環(huán)節(jié)，地鐵運(yùn)營(yíng)公司都有視頻監(jiān)控。比如車廂里有人行兇，乘客可按車廂里的報(bào)警開(kāi)關(guān)通知司機(jī)，而司機(jī)會(huì)通過(guò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)馬上了解車廂內(nèi)發(fā)生的情況，以便采取果斷處置措施。

賈鵬感慨說(shuō)，實(shí)施安檢這一年來(lái)，檢查出來(lái)的違禁品是觸目驚心的，其中有很多是子彈、炸藥、易燃易爆物、管制刀具、腐蝕性液體等。正是因?yàn)橛辛藝?yán)密的安檢，才確保了北京地鐵一年多來(lái)的運(yùn)營(yíng)安全。

據(jù)悉，北京市新修訂的《北京城市軌道交通安全運(yùn)營(yíng)管理辦法》已經(jīng)把實(shí)施安檢作為法治化和常態(tài)化的重要步驟進(jìn)行推廣。

“治、控、救”是北京地鐵運(yùn)營(yíng)公司的安全理念。賈鵬解釋，“治”是治理，治理在思想、安全、管理等方面所存在的漏洞;“控”，是對(duì)安全運(yùn)營(yíng)的各種形態(tài)和狀態(tài)的把控;“救”是實(shí)施有效且高效的救援，以保證地鐵事件事故的及時(shí)處理。

賈鵬說(shuō)，這三大塊內(nèi)容，主要針對(duì)“人、機(jī)、環(huán)、管”四個(gè)環(huán)節(jié)，這樣就形成了一個(gè)矩陣式的安全管控網(wǎng)絡(luò)。

“我們既要‘平安地鐵’，又要‘安全地鐵’。”賈鵬說(shuō)，“平安地鐵”就是要做到使地鐵不會(huì)受到大事故的襲擊。而“安全地鐵”就是不因?yàn)檐囕v和設(shè)備故障而造成地鐵停運(yùn)或其它安全事故的發(fā)生。

今年夏天，成都公交車爆燃事件給公共交通安全帶來(lái)了慘痛教訓(xùn)，賈鵬說(shuō)，北京地鐵已經(jīng)制定出應(yīng)對(duì)此類事件的相應(yīng)預(yù)案。

賈鵬解釋說(shuō)，通過(guò)安檢可以把攜帶可燃物的風(fēng)險(xiǎn)降到最低;北京地鐵車輛的所有車輛設(shè)備設(shè)施都用阻燃材料做成，這樣就大大降低了車體著火的可能性;再加上北京地鐵車站和車廂都有完備的監(jiān)控設(shè)施，所以一旦發(fā)生這種情況，“能及時(shí)采取有效的行動(dòng)措施，保證事故不會(huì)造成大規(guī)模影響。”

“超奧運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)”迎國(guó)慶

為應(yīng)對(duì)隨60年大慶帶來(lái)的巨大客流，北京地鐵運(yùn)營(yíng)公司提出了“超奧運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)”的口號(hào)。

早在奧運(yùn)期間，北京地鐵就創(chuàng)造過(guò)很多奇跡，比如連續(xù)安全運(yùn)營(yíng)45萬(wàn)小時(shí)，事故故障率間隔時(shí)間260萬(wàn)公里等。

“‘超奧運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)’完成國(guó)慶運(yùn)輸任務(wù)，意味著要付出更多的努力。”賈鵬說(shuō)。

他認(rèn)為，要完成國(guó)慶運(yùn)輸任務(wù)，最重要的就是確保車輛設(shè)備的穩(wěn)定。據(jù)估計(jì)，國(guó)慶期間，北京地鐵每天將有3500輛列車投入運(yùn)營(yíng)。如此大規(guī)模的任務(wù)，只有設(shè)備穩(wěn)定，不出故障，才能做到萬(wàn)無(wú)一失。為此，北京地鐵運(yùn)營(yíng)公司目前已經(jīng)開(kāi)始對(duì)所有車輛狀況進(jìn)行嚴(yán)密排查，對(duì)可能出現(xiàn)的隱患進(jìn)行集中整治。

為應(yīng)對(duì)車輛突發(fā)情況，國(guó)慶期間，北京地鐵運(yùn)營(yíng)公司將請(qǐng)車輛制造廠技術(shù)人員前來(lái)保駕，車輛運(yùn)行一旦出現(xiàn)問(wèn)題，技術(shù)人員會(huì)第一時(shí)間予以解決。

針對(duì)國(guó)慶期間客流量的變化，北京地鐵也在有針對(duì)性地編制科學(xué)合理的國(guó)慶列車運(yùn)行圖，賈鵬透露，到時(shí)候會(huì)根據(jù)客流量的具體情況采取加開(kāi)臨客的措施。