
“世上本沒有路,走的人多了便有了路。”魯迅先生的至理名言,透射出百折不撓的探索精神,如果借用來形容我國物流公共信息平臺的發展,也顯得十分貼切。
交通部科學研究院現代物流研發中心主任賴平仲告訴記者,“與上個世紀物流信息平臺的探索一樣,全國性物流公共信息平臺的搭建也需要一個不斷嘗試和研究的過程,必然以前人走過的路為基礎,進行新的思索?!?/p>
物流信息平臺不是新鮮事物,美國就存在多種物流信息平臺模式,政府與交通主管部門也參與其中。10年前,亞之橋開啟了我國探索物流信息平臺發展的大門,此后國內交通人一直在探索物流信息平臺的成功之道。企業在實踐、政府在嘗試,有成功經驗,但更多的是失敗教訓。
截至目前,全國各地物流信息平臺的建設熱潮非常高漲,此起彼伏,模式五花八門。如何搭建一個全國性的物流公共信息平臺,已經成為行業的探索新方向。
仁者見仁,智者見智。在交通運輸部《推進行業物流公共信息平臺建設的對策研究》課題正式出爐前,記者與課題組負責人賴平仲進行了一番交流。
總結經驗向前探索
2009年6月28日,交通運輸部綜合規劃司在京主持召開交通運輸行業促進現代物流發展專項工作討論會,該會由交通部科學研究院牽頭,交通部規劃研究院、交通部公路科學研究院聯合參加。會議基本肯定了工作組提出的《交通運輸行業促進現代物流發展思路研究》總報告框架,并計劃從理論與認識、現狀與形勢、國外經驗借鑒、發展思路、行動計劃5方面深入開展研究。同時,同步開展5個專題研究作為支撐,《推進行業物流公共信息平臺建設的對策研究》是其中之一,由交通部科學研究院負責。
賴平仲介紹說,為了給我國物流公共信息平臺建設鋪好路,交通部科學研究院組織有關專家從去年開始進行了調研,對全國各地的物流企業、上游生產制造商、下游運輸企業都進行了問卷調查和實地走訪,與發改委、工信部、交通運輸部各司局相關負責人進行了座談。今年7月底,又進行了一次集中調研,范圍涉及北京、河南、浙江、四川、福建、安徽、廣東、新疆、內蒙等地。
“現在,對于物流公共信息平臺的建設我們有了一點兒心得,一點兒思路。調研報告將最終在9月底完成?!辟嚻街俳榻B說。
過去,我國先后出現了各種物流信息平臺,探索出了浙江、深圳、上海、安陽等發展模式。然而,大家對什么是物流公共信息平臺,其應該具備什么功能等問題上還存在較大差異。
“通過調研我們發現,雖然大家建設物流信息平臺的熱情很高漲,但發展中困惑也較多。物流公共信息平臺不是單一的數據交換或信息撮合,它應該為政府部門、廣大中小物流企業提供整體的物流信息服務?!辟嚻街俦硎?。
今年,浙江省向多省市發出橄欖枝,并于6月和11省市簽署了物流公共信息平臺共建協議,出臺了具體的實施方案。8月,中國電信又在廈門放出了意欲整合物流信息平臺的信號??梢钥闯?,物流公共信息平臺的建設開始受到重視,大家都自發進行一些聯合,尋求一種標準以及信息有效互通的途徑和辦法。
“此次調研,我們主要打算解決幾個問題,其一,明晰物流公共信息平臺的基本理論,包括定義、基本特征、主要功能;其二,研究當前我國物流信息平臺的現狀和發展趨勢,通過對其昨天、今天和明天的闡述,總結經驗教訓,看清趨勢;其三,開闊眼界,研究國外的成熟經驗?!辟嚻街俦硎?。
他認為,當前,國外物流公共信息平臺建設更多是企業主體在運作,政府制定一些規則。雖然,我國因政治體制與國外不同,管理體制差別也較大,但經驗和做法完全可以學習。
明確功能理清思路
“物流公共信息平臺的誕生將會解決誠信體系建設問題,規范物流市場;將會提高運輸組織效率,整合物流各環節資源,積極開展多式聯運;將會提升整個行業的運輸服務水平,尤其是在標準化方面要有所推進?!睂τ谖锪鞴残畔⑵脚_將在行業內產生的影響,賴平仲如是說。
賴平仲介紹,《推進行業物流公共信息平臺建設的對策研究》將分4個篇章,向業內人士介紹物流公共信息平臺的理論、現狀趨勢、國外經驗介紹及相關政策建議。
“河南目前正在做空中停車場,想把河南省境內的閑置車輛整合到一個虛擬的公共信息平臺上。即由貨運部將閑置的運力資源通過計算機統一整合到一個數據交換中心,我認為這是今后物流公共信息平臺的其中一項功能。”
“除此以外,理想中的物流公共信息平臺還應具備一些企業需要但又實現不了的功能,比如長期穩定地提供社會、行業所需數據,如運輸需求、貨種、流向和分布;大宗物資、危險品貨物數據采集,社會分散運力整合等;建立企業誠信體系;掌握并提供行業發展的主要指標,如運價、物流活動指數等;搭建陽光電子政務平臺……”賴平仲設想著理想中的物流公共信息平臺。
通過物流公共信息平臺進行數據的長期采集、分析和提供,一方面可為政府自身決策服務,有利于了解行業狀態,熟悉行業規律,為行業發展制定晴雨表;另一方面可為物流企業提供具有商業價值的服務,有利于健康市場環境的形成。
政府搭臺企業唱戲
“目前,雖然很多大的物流企業都有自己的信息系統,但并不代表他們對公共物流信息平臺沒有需求。對于一個企業來講,一旦出現業務上的波動,不得不利用社會資源來應對困難。另外,對于一些生產制造企業或中小物流企業而言,專線資源的承包、整合、招標工作也需要依托一個綜合信息平臺的協助?!辟嚻街俦硎?。
但物流公共信息平臺究竟如何建?交通運輸部將如何推動?各地方政府該怎樣支持?企業該進行怎樣的參與?
對此,賴平仲表示,“必須理清有關管理部門及企業各自的定位與職責。最好是政府引導,企業運營,最終使平臺具備電子政務和電子商務兩方面的功效,既可以為政府提供服務,也可以滿足企業需求?!?/p>
“物流公共信息平臺的投資回收期比較長,所以,初期應該由政府推動。政府一要鼓勵企業關注物流公共信息平臺的建設,并習慣在平臺上交易;二要規范物流信息市場,制定有關標準,把信息交換渠道打通,讓各家企業的數據進行無障礙交換;三是政府要在初期有所投入?!辟嚻街僬J為,建設物流公共信息平臺,政府前期的投入以及引導、規范工作非常必要,有利于營造一個共建平臺的大環境。
可以說,物流公共信息平臺的搭建是交通運輸行業促進現代物流發展的重點領域和有效抓手。而現如今,物流信息資源面臨整合趨勢,賴平仲提醒說,“整合很必要,但不要大動各地的筋骨,否則容易引起混亂,達不到整合的目的。我們不一定整合表現形式,不一定整合運營主體或運營模式,但我們要從數據結構上進行整合?!?/p>
賴平仲介紹,當前,交通部科學研究院正在積極推進云計算技術,這會對物流公共數據交換中心的建設非常有幫助。