大力改革高職教育，加快培養(yǎng)高技能人才

王 海 胡 琦

勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求制約著高職教育的改革。當(dāng)前,高技能人才嚴(yán)重短缺,要求完善高職教育層次結(jié)構(gòu),構(gòu)建多元化高職教育培養(yǎng)體系。

一、當(dāng)前我國(guó)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)力市場(chǎng)需求特點(diǎn)

根據(jù)我國(guó)(原)勞動(dòng)和社會(huì)保障部的相關(guān)調(diào)查分析,當(dāng)前,我國(guó)高、中、初級(jí)技能人才的結(jié)構(gòu)比例約為5%:35%:60%,這與發(fā)達(dá)國(guó)家的35%:50%:15%結(jié)構(gòu)比例大相徑庭,與我國(guó)企業(yè)對(duì)高技能人才的現(xiàn)實(shí)需求(占技能人才總數(shù)的14%)相差甚遠(yuǎn);而且我國(guó)高技能人才年齡老化,大多在45歲以上,青年高技能人才極為稀缺,部分行業(yè)存在斷檔的現(xiàn)象。

高技能人才匱乏的現(xiàn)象已在很大程度上制約著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,阻礙著產(chǎn)業(yè)升級(jí),與國(guó)家不斷進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品不斷提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的要求不相適應(yīng)。當(dāng)前的問(wèn)題主要是:一方面,高技能人才短缺;另一方面,培養(yǎng)高技能人才的高職院校畢業(yè)生就業(yè)率比較低。發(fā)達(dá)國(guó)家的高職院校畢業(yè)生很受社會(huì)的歡迎,而在我國(guó)為什么會(huì)出現(xiàn)高職院校畢業(yè)生就業(yè)難的反常現(xiàn)象呢?筆者認(rèn)為,應(yīng)深刻反思高職院校在適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)需求方面存在的問(wèn)題,尤其是高職教育在層次結(jié)構(gòu)和教育培養(yǎng)體系方面存在的問(wèn)題。

二、海峽兩岸高職教育層次結(jié)構(gòu)適應(yīng)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)變化的比較

20世紀(jì)80年代至90年代中期,我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重心由勞動(dòng)密集型轉(zhuǎn)向資本及技術(shù)密集型,勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)中高級(jí)技術(shù)勞動(dòng)力的需求保持持續(xù)的增長(zhǎng)狀態(tài),促使其本科與研究生層次的高職教育得到不斷的發(fā)展。臺(tái)灣高職教育超前,于1974年開始招收四年制的學(xué)士學(xué)位學(xué)生,于1979年開始招收碩士研究生,1983年開始招收博士生,即在20世紀(jì)80年代初便形成了較為完整的高職教育層次結(jié)構(gòu)體系,為20世紀(jì)80年代至90年代中期勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展進(jìn)入結(jié)構(gòu)調(diào)整階段提前做好了準(zhǔn)備。

海內(nèi)外的經(jīng)驗(yàn)表明,當(dāng)人均GDP提升至3000美元時(shí),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重心由勞動(dòng)密集型轉(zhuǎn)向資本及技術(shù)密集型,勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)會(huì)出現(xiàn)上述技術(shù)技能人才嚴(yán)重匱乏的現(xiàn)象。2008年,我國(guó)人均GDP超過(guò)3000美元,正處于“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重心由勞動(dòng)密集型轉(zhuǎn)向資本及技術(shù)密集型”的階段。但是,目前高職教育基本上是專科層次的。在我國(guó)高職教育超常規(guī)迅速發(fā)展的初期,把高職教育的主體限制于專科層次是有必要的,但是,高職教育需要有預(yù)見(jiàn)性,需要為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化提前做好準(zhǔn)備。

三、完善高職教育層次結(jié)構(gòu),以適應(yīng)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)變化

為了完善高職教育層次結(jié)構(gòu)以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化,需要超前規(guī)劃,探討適于我國(guó)國(guó)情的高職教育層次結(jié)構(gòu)體系理論,分別在四大經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)組織先期試驗(yàn)實(shí)踐。從現(xiàn)在起,在各經(jīng)濟(jì)區(qū)域內(nèi)分別選擇部分專科層次的高職院校作為試點(diǎn),試行將其升格為本科層次的高職教育,探討適于我國(guó)國(guó)情的高職教育層次結(jié)構(gòu)體系理論,然后根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)展?fàn)顩r和上述試點(diǎn)的試行情況,適時(shí)地?cái)U(kuò)大本科層次的規(guī)模。先試點(diǎn)、后推廣,可以避免走彎路,避免大起大伏,避免不必要的損失。如果2010年能夠開始試點(diǎn)本科層次的高職教育,按常規(guī),四至五年后才能試點(diǎn)碩士研究生層次的高職教育,六至八年后才能試點(diǎn)博士層次的高職教育,形成較完整的高職教育層次結(jié)構(gòu)。那時(shí),我國(guó)已處于“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重心由勞動(dòng)密集型轉(zhuǎn)向資本及技術(shù)密集型”階段十余年。形成完整的高職教育層次結(jié)構(gòu),不僅可以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化和勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求,提高技能人才職前教育的起點(diǎn),從源頭培養(yǎng)高技能人才,而且可以增加高職院校畢業(yè)生就業(yè)率,解決其就業(yè)難的問(wèn)題,滿足社會(huì)對(duì)高等教育層次的需求。

四、按照職業(yè)教育的特點(diǎn)構(gòu)建多元化高職教育培養(yǎng)體系,

職業(yè)教育的特點(diǎn)之一是強(qiáng)調(diào)終身教育,需要健全多元化的高職教育培養(yǎng)體系,包括多渠道、多形式的職前培養(yǎng)和職后培訓(xùn)。高職教育的培養(yǎng)體系中,各層次的高職畢業(yè)生可以直接報(bào)考高一層次的高職院校,也可在經(jīng)歷了相應(yīng)的工作實(shí)踐后,再報(bào)考高一層次的高職院校或參加類似的職業(yè)資格認(rèn)證職后培訓(xùn);可以采取脫產(chǎn)、半脫產(chǎn)或自學(xué)考試的形式;可以是校企合作辦學(xué)、合作辦專業(yè)、合作辦班,也可以是“訂單教育”辦學(xué)模式。

目前,我國(guó)高技能人才培養(yǎng)途徑大致有三種:企業(yè)自己培養(yǎng)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定、由技能教學(xué)型(高職)院校進(jìn)行培養(yǎng)。上述多元化高職教育培養(yǎng)體系可以使這三種培養(yǎng)途徑優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),有利于擺脫當(dāng)前高技能人才匱乏的困境。

(作者單位:湖北省武漢職業(yè)技術(shù)學(xué)院)