高清加速“體驗”先行

在不久前出臺的高標清同播政策刺激下，目前國內的高清電視發展呈現加速之勢，繼北京、上海、深圳等首批開播本地高清頻道的城市之后，遼寧、天津等越來越多的省市陸續計劃開播本地開路高清頻道。作為全國性的高清頻道——央視高清頻道更是加快了落地步伐，預計一年后實現在全國100多個城市的覆蓋。今后相當長一段時間內，高清電視必將成為廣電產業發展最重要的熱點之一。

開路免費高清成為主要模式

針對今后高清電視的基本發展模式，國家廣電總局副局長張海濤提出要將高清電視定位于公共服務，同時認為我國發展高清電視的條件和時機都已經成熟。根據國家廣電總局的規劃，今年計劃在全國直轄市、省會市、計劃單列市及部分地級市共100個城市開通地面數字電視，實現標清電視與模擬電視同步播出，其中在直轄市、省會市和計劃單列市還要同時播出高清電視節目。國家廣電總局將按照\"鼓勵發展、統籌兼顧\"的原則，從頻道布局、節目設置、傳輸方式等方面，加快制定推進高清電視發展的整體規劃和政策措施。同時鼓勵有條件的電視臺把現有頻道節目以標清與高清兩種方式同時播出。

與之前關于高清電視發展策略的描述相比，此次最大的不同是在數、模同播的基礎上提出了高、標清同播的覆蓋政策，同時直接提出了高清頻道可以自現有頻道升級。開路和免費高清頻道將成為今后高清發展的主要方式。

此次高清發展策略的調整，獲得了業內人士的普遍認可。“當初大家對高清電視真正的含義認識不清晰，沒有明確高清其實是對現有電視的全面升級和替代，就如同當初彩色電視代替黑白電視一樣。潛意識里把高清看作是一種陽春白雪的東西，而非面向大眾的公共服務。”國際電視總公司技術事業部主任曹青這樣表示。

作為央視高清頻道的負責人，劉連喜對曹青的觀點表示認同。在他看來，在觀眾免費收視習慣難以改變、開路頻道激烈競爭、高清市場認知度不高、收看門檻相對較高等多種因素的影響下，付費高清電視的用戶規模必定有限，并且短期內還無法發生實質性改變，無法起到撬動高清電視產業鏈良性發展的作用；與此同時，現在高清電視頻道也要承擔起公共服務和培養收視市場的重大責任，免費的公益性節目必須始終占據一定比重。“因此在市場需求和政治要求的雙重作用下，借鑒世界高清電視的發展經驗，公益性質的開路高清頻道是發展我國高清電視產業的必由之路。” 劉連喜說。

據了解，為了鼓勵各地發展開路高清頻道，只要提出申請并符合條件者基本都會獲得國家廣電總局相關主管部門批準。 “其實現在地面數字頻道資源已經十分稀缺，在這種情況下總局仍表示將協調出頻道資源用于各地高清頻道的發展，扶持力度和決心可見一斑。而且從世界范圍來看，美、澳等國當初的高清電視發展規劃現在看來都過于超前。現在各項條件基本成熟，中國大規模啟動高清電視正當其時。”曹青認為。

高標清混合播出降低成本

央視新臺址的啟用一直被認為將是中國高清電視發展的標志性事件。據劉連喜介紹，央視高清頻道目前的節目安排是上午主打體育娛樂節目，午后主推精品紀錄片，下午集中播出電視劇。這些基本上都是高清內容，能夠滿足目前的播出需求。待到央視新辦公樓啟用后，央視高清節目會更加豐富多樣。

但央視高清頻道并不能代表全國的普遍情況，事實上其他電視臺上馬高清頻道因制作能力有限在高清內容方面受到的局限將非常大，這也是很多地方發展高清頻道的顧慮之一。“高清頻道所有的內容都必須是高清，這是大家對高清頻道的一種誤解。” 正在籌辦高清頻道的遼寧電視臺數字頻道總工趙季偉說。由于高清是向下兼容，在目前高清內容不足的情況下，完全可以先播放一些標清內容。只要頻道先覆蓋下去，觀眾首先能從高清頻道看到部分高清節目，而高清與標清使觀眾發生的觀感差異，再反饋給電視臺，必然會督促電視臺盡量多地生產高清內容和加快高清化改造，進而促進高清頻道的發展。

曹青也認為，一步到位發展高清頻道的想法并不現實，因為有些內容沒有高清制作和播出的必要，高標清混合播出策略對高清頻道來說是一套能降低成本的務實操作手法。例如一些新聞和普通綜藝節目高清制播與標清并無太大區別，能充分體現高清特點的影視、音樂等類型的節目采用高清制播就足夠了，而且這在國外的高清頻道發展中，也是常態做法。

需要更系統化的高清策略

在高清頻道具體發展策略上，業內存在一些不同意見。一些人認為最好先著手把各地電視臺的1套綜合頻道高清化。因為綜合頻道覆蓋面廣，有利于調動各地高清投入的積極性。也有人認為正因為1套綜合頻道高清化涉及面廣，需要考慮和協調的因素過多，所以應該先發展專門的高清頻道，早些讓觀眾體驗到高清的優勢，并以此帶動電視臺的全面高清化。

劉連喜認為，由于現在各地電視臺高清發展水平不一，制作能力和節目水準參差不齊。為了使高清電視內容顯示出足夠的質量優勢并且解決好目前高清內容普遍不足的問題，一個比較好的辦法是把央視、北京、上海等水平較高的高清頻道打成一個節目包，當地有高清頻道的話，與當地高清頻道一起落地。沒有打包的高清頻道也可先行落地。

“高清頻道可以先不是各地的一套，但最好能享受和一套一樣的落地政策。解決了落地和內容問題，其他的發展就是水到渠成。” 劉連喜說。

根據趙季偉的介紹，遼寧電視臺高清頻道也將落地工作放在重要位置，待頻道開播后，首先將通過地面無線覆蓋沈陽、大連等主要城市。“很多地方臺的高清意識仍不強，在相關技術準備、人員配置、設備上的投入都不足，也缺乏經驗。因此，有必要出臺清晰的高清電視發展規劃進行指導，并出臺相關的扶持和配套措施。”

趙季偉還建議“總局人事部門可以將高清技術考核納入到技術職稱的考核范圍，對于各電視臺的考核情況進行獎懲，讓電視臺重視高清技術和人才培養。”

趙季偉認為電視臺還應在更高的層面理解高清戰略。根據國家電子產業振興規劃，3年內國家將投入4000億配套資金推進視聽產業的數字化轉型，高清電視在視聽產業的數字化進程中無疑扮演著領頭羊的重要角色。再加上各地的配套資金，電視臺完全可以借發展高清電視之機實現從傳統電視到現代電視的變革。并且可以通過和業內廠商緊密合作，共同推進高清產業，進而占據主動的引導地位。

“遼寧電視臺已經爭取到了8000萬元的政府配套資金用于高清電視的發展。北京、上海、深圳等地對高清的投入也分別達到了上億元的規模。各地的電視臺都應主動迎合高清電視的發展大趨勢。一方面要積極爭取跟政府立項，爭取政策和資源，另一方面從一開始就要和用戶緊緊綁定。如此一來，高清電視必將獲得較大發展。” 趙季偉說。