如果三季度經濟穩定以后熱錢繼續流入,就可能引起信貸過量擴張和資產價格泡沫,加劇通脹壓力。
二季度,中國經濟強勁反彈,同比增長7.9%,成為衰退的全球經濟中,少有的亮點。與此同時,國際金融市場已基本穩定,熱錢開始再度流出,俄羅斯、中國香港地區都面臨資金流入壓力,而中國實體經濟的復蘇,更成為熱錢輸出的主要目標。于是,市場上對熱錢流入投機的擔心再次浮現。
仔細分析現狀就會發現,盡管熱錢已經開始流入中國,并對信貸和資本市場產生了一定沖擊,但其影響有限,不會觸發金融危機,因此不宜夸大其影響。
其實,熱錢流入中國后,將會兌換為人民幣并流入資產市場,這對促進貨幣信貸擴張、資產價格反彈和反通縮有正面作用。二季度中國M1供應量增加1.66萬億,其中熱錢流入引起增加約占14%。
與2006-2007年熱錢流入不同,本次熱錢流入與升值預期關系不大。金融危機爆發后,人民幣升值已基本停止,而2009年上半年出口同比下降21.8%,在出口形勢仍然惡劣的環境下,中國政府讓人民幣重新開始升值的可能性很小,預計人民幣匯率將保持穩定。
設身處地從出口企業角度考慮,如果政府加強對資金流入的限制,將會不可避免地對出口企業運營產生更多不利影響,例如收款期延長,影響資金周轉率等。考慮到企業的實際生存需求,政府很可能采取容忍態度。如果熱錢流入規模不大,政府會通過公開市場業務對沖過剩流動性而不是加強限制。一旦熱錢流入規模擴大,政府才會加大控制力度,保障金融安全。
因此,在這種政府的隨時監控之下,預計下半年熱錢會持續流入,但規模不會太大。
根據中國的金融管理體制,外資對中國金融投資只能通過QFII方式,中資對海外金融投資只能QDII方式,都需要經過嚴格審批。到目前為止,QFII和QDII投資額度都不到500億美元,實際數目會更少。雖然二季度熱錢流入規模較大,但如果考慮到2008年9月后一度出現資本外逃,目前中國國內熱錢存量水平與2008年初較為接近。結合歐元升值引起中國國際投資收益等因素,2009年上半年流入中國的熱錢約為300億-400億美元。
所以,到目前為止,熱錢的影響尚不明顯,未來如何發展才是問題的關鍵。如果三季度經濟穩定以后熱錢繼續流入,就可能引起信貸過量擴張和資產價格泡沫,加劇通脹壓力。中國上半年新增信貸達7.37萬億元,下半年央行可能需要收縮信貸規模避免資產泡沫和通脹。如果熱錢繼續流入,將削弱收縮調控政策的影響,再現2006-2007年調控不力、通脹惡化的局面。
盡管中國政府正逐步開放資本賬戶,鼓勵居民企業開展海外投資,合理利用外匯,但在目前強有力的金融管理體制下,中國出現熱錢快速大量進出、爆發亞洲金融危機式危機的可能性很小。中國政府仍然對資本項目保持強有力的控制,大額資金流入流出都需要審批。
目前的制度框架下,政府對資金流入流出管理有很大的彈性空間,必要時可以通過加強控制的辦法限制資金流動。
盡管理論如此,但在實際操作中,由于監管成本過高,管制并未完全生效,例如香港-深圳之間就存在發達的地下錢莊提供資金跨境轉移服務。對付這一問題,最有效的方法是:形勢嚴峻時,政府會加強執法力度,打擊這些灰色交易。到那時,將是又一輪的收緊。