摘要:改革開放以來中國的經濟增長速度取得了令世人矚目的成績,這得益于國家在不同階段根據不同特點適時適當地實行了干預經濟的宏觀調控政策。未來中國經濟的走勢如何,成為了國內外學者熱衷探討的問題,本文先介紹了理論界現存的幾種觀點,然后提出自己的觀點并加以分析,最后對未來一段時間內的經濟發展趨向進行分析。
關鍵詞:宏觀調控;經濟增長
我國自1978年實行對外開放以來,經濟發生了翻天覆地的變化,經濟增長取得了舉世矚目的成就。如表1:
在經濟壘球化的今天,各個國家的經濟都處在聯系之中。不論是國外還是國內,對中國的高速增長是否結束,都存在不同的觀點。一種觀點認為,我國的經濟增長在未來若干年甚至今后10—20年內都將保持8%以上的高增長;另一種觀點則認為,8%—9%以上的高增長時代已經結束,從此經濟將步入一個速度遞減相對低速的增長軌跡,今后增長速度更可能保持在6%左右。
筆者認為,我國經濟長期高速增長趨勢不變,但要做一個中期大調整,這一方面是為適應國內經濟結構調整和深化改革的需要。另一方面則是為了適應經濟環境的變化。通過中期大調整這種主動性調整努力,力爭在相對短的時期內解決好結構性矛盾和建立完善的經濟體制基礎,重新塑造我國經濟高速增長的微觀基礎,迎來下一個高速增長期。從經濟發展的需要來講,我國仍需要一個高速增長過程。中國仍是一個“欠發達”的國家,人們改善生活的需求很高,特別是農村工業化、城市化水平還很低,需要保持一個較高的經濟增長速度,以解決這一“欠發達”問題。從長期看,有兩大利好因素是持續高速增長成為可能,即政府富有進取心和潛在的巨大的國內需求,后者也是西方發達國家的跨國公司長期投資中國的重要原因。
一、經濟增長因素分析
高速的增長之后需要一個中期大調整過程,(1)支持經濟進一步高速增長的微觀基礎競爭力減弱,這主要是由于企業改革不到位和宏觀經濟體制不完善所造成的,要重新提高我國企業的競爭力,需要一定的時間。(2)持續30年的高速增長,由于市場依賴“短缺”這以特定環境進行數量型擴張而得來的,留下了許多高增長后遺癥。結構調整后成為其最大的代價,也成為進一步增長的主要障礙。(3)國際經濟環境的不確定性增加,是我國出口競爭能力相對下降。高速增長如果不是建立在生產率大幅提高的基礎上,隨著開放的加快,便容易受到外部環境不確定性的沖擊,這種沖擊可能越來越大。(4)銀行不良資產和國企不良債務需要通過改革來消腫。否則,潛在的經濟風險有可能顯性化,從而形成對社會經濟的巨大沖擊。
從國際經濟看,一個國家的現代化過程,都經歷過二次以上的經濟加快發展過程,并不是以此結束,中間通常要加入一個不確定的調整期,這是對前期加快增長所產生的一些問題進行修正,同時為下一步高速增長“積蓄能量”。日本如此,如表2:
日本的長期增長過程如上表所示,聰明治維新開始到本世紀20年代,日本經濟出現了第一次加速增長,整個20年代日本經濟增長率達到了4.13%,這在當時的世界上明顯屬于高增長。其后步入近10年的調整期,到戰前的8年有進入新的加速增長期,速度提高到年均增長4.86%。經過戰爭,戰后日本重新進入高速增長軌道,其速度進一步加快,比前期的高速增長時期的速度快1倍多。正是經過了這三次加速發展過程日本才從—個落后的國家變成了世界第二經濟強國。
相比較而言,中國經濟自改革開放以來,經過了一次長期的近20年的高速增長過程,但從人均收入水平和綜合國力來看,離現代化的目標還有很大差距。因此,就發展的長期軌跡而言,我國經濟還會經過至少一次的重新加速過程。根據“十一五”規劃的目標,今后五年要實現人均國內生產總值比2000年翻一番,國內生產總值保持年均增長7.5%。
從經濟學的角度來講,合理的經濟增長率是由潛在經濟增長率所決定的,所謂潛在經濟增長率是指實現充分就業時所能達到的經濟增長速度。我國作為一個發展中國家,—個重要的事實是農村存在著大量的農業剩余勞動力,他們始終處于不充分就業或隱蔽失業狀態,一旦有合適的就業機會,他們就會從低效率的傳統農業部門轉移到效率更高的非農部門,從而帶來經濟總量的迅速增加。經濟增長由兩方面的因素決定:一是不存在勞動力轉移的情況下,現有產出水平的提高;二是由于農業人口向非農業部門和城市部門轉移引起的產出和消費的增加。因此,經濟增長率不僅取決于現有產出水平的提高,也取決于勞動力轉移的速度。長期以來,我國經濟之所以快于成熟的發達國家,正是因為后者勞動力轉移的工業化和城市化進程已經結束,而我國正處于這—過程中。農業勞動力轉移使中國經濟保持快速增長,同時,高速的經濟增長也可以帶動勞動力更快地轉移。鑒于目前城鄉差距已經成為收入差距擴大最重要的原因之一,保持較快增長速度,加快工業化和城市化進程,盡快實現我國二元經濟向一元經濟的轉型,是非常必要的。為了實現這一目標,中國經濟增長可以更快—些。
中央經濟工作會議提出,要著力在保增長上下功夫,把擴大內需作為保增長的根本途徑,把加快發展方式轉變和結構調整作為保增長的主攻方向,把深化重點領域和關鍵環節改革、提高對外開放水平作為保增長的強大動力,把改善民生作為保增長的出發點和落腳點。當然,政策的作用不會立竿見影,專家們普遍預計,直到下半年才會逐漸恢復。我國經濟發展的基本面和長期趨勢并沒有改變。國家信息中心經濟預測部副主任祝寶良認為改革開放30年積累的物質基礎豐厚,經濟增長的供給能力大大增強,自主創新能力、教育水平不斷提高,農村勞動力不斷向勞動生產率較高的非農產業轉移等等,這些因素使我們有理由相信,中國經濟仍會保持多年的高速增長。不過有些專家對經濟發展前景態度樂觀,祝寶良預計,今年四季度經濟增長率還將下滑,可能掉到60%左右,許多企業正在消化庫存,這需要一段時間,之后,企業才能重新投入生產。加上政策作用,經濟增長將逐漸提速,達到8%左右。國務院發展研究中心宏觀經濟部研究員張立群認同下半年經濟將逐漸升溫,在全球經濟不再發生大的變化的背景下,我國經濟增速下滑局面將有所扭轉。