全國幼兒園特色課程教學觀摩研討會會議綜述

2009年6月12日至14日，由湖南省學前教育學會主辦、湖南省學前教育學會事業發展與管理專業委員會承辦、湖南省益陽南縣有才藝術幼兒園協辦的全國幼兒園特色課程教學觀摩研討會在湖南益陽南縣召開，來自全國各地的380多名幼兒教育工作者參加了會議。原國家教委專職委員、國家副總督學、中國民辦教育協會學前教育專業委員會理事長郭福昌在會上作了題為《對制訂(國家中長期教育改革和發展規劃綱要)學前教育發展專題的思考》的講座。在深入分析當前學前教育發展存在的主要問題的基礎上，以江蘇省宿遷市當前學前教育發展取得的成績為例，郭福昌指出如果各級政府都能像現任宿遷市政府那樣牢固樹立“全心全意、執政為民”的理念，以法行政，責任到位，不僅能夠將學前教育的許多問題解決在萌芽狀態，而且還能夠將學前教育不斷推向新的發展階段。今后12年，學前教育必須在科學發展觀的指導下，將首要任務定為擴大規模總量，依法扶持與規范幼兒園辦學行為，到2020年在全國普及學前一年教育，絕大部分地區普及學前三年教育。關于“將學前教育納入義務教育體系”的問題，郭福昌認為發達國家對延長義務教育年限都很慎重，中國更應慎重，當然并不排除有些經濟發達地區將學前1年或3年教育納入義務教育體系，這也符合“整體不可行、局部可先行”的道理。

針對將“以社會力量辦學為主體”改變為“以公辦園為主體”普及學前教育的問題，郭福昌通過對“以社會力量興辦幼兒園為主體”的演變與由來、成效的分析，認為現在許多省、市、地、縣、鄉鎮政府認真貫徹“以公辦園為骨干示范，以社會力量興辦幼兒園為主體”的政策，探索出了行之有效的路子，我們應該尊重并保護廣大基層干部和群眾的這種首創精神，承認通過辦學體制改革創新所取得的來之不易的成果，而不應該輕率指責或否定。實行“以公辦園為主體”需要明確其適用范圍與對象。如對于經濟欠發達的農村，確實應該積極創造條件，實行以公辦園為主、以政府財政投入為主、以公辦教師為主的政策；對于城市來說，公辦園則應更多地創造條件，積極滿足弱勢群體和家庭經濟困難的幼兒接受學前教育的機會和權利。另一方面，所謂“以……為主體”主要體現為一種數量上的要求，涉及幼兒園數、在園幼兒數、教職工數三項指標，其中核心因素是在園幼兒的數量。2008年，全國民辦園數和民辦教職工數雖然都超過了公辦園，但全國在園幼兒總數的47％在公辦園，只有39.7％在民辦園。可見，民辦園普遍規模小、成本高、效益低，接受幼兒的能力有限，公辦園依然發揮著“主體”作用，因此片面單純地提出口號，要求變“以社會力量辦學為主體”為“以公辦園為主體”不符合現實，也沒有實質性的意義。今后12年，各級政府應抓住機會，認真研究和貫徹執行現有的方針政策、規定和要求，并努力把教育優先發展的政策措施上升到法律和制度的層面，實現學前教育發展的有法可依。

中央教科所儲朝暉研究員作了題為《中國化幼兒教育最需要創造》的講座。他通過大量數據闡明當前幼兒教育供給與需求之間差距巨大，幼兒教育還沒有完全走出低谷，并在具體實踐中表現出“他主病”“富貴病”“應試病”等突出的毛病。解決這些問題亟需創造，具體要在六個方面做文章：一是民主化；二是公平化，不要人為地在幼兒園制造等級差別；三是專業化，要立足人類社會未來的整體發展，依據兒童的身心條件，運用千百萬年人類積累起來的幼兒教育知識、方法和經驗，建設好現實中的每一所幼兒園；四是普及化，盡可能地建設全納而非僅僅滿足某一特殊人群需求的幼兒教育體制；五是多樣性，要保持發展途經、課程內容、方式、舉辦者等方面的多樣性，以滿足不同受教育者的多樣性需求，同時要保持幼兒教育理論和實踐的多樣性；六是不斷探索，廣泛持久地開展幼兒教育試驗研究。對于一線的幼兒教師來說，儲朝暉認為要做到“六大解放”，即解放頭腦、解放思想、解放雙眼、解放雙手、解放空間、解放自己；在教學中則要做到“六不”，即不將孩子引入封閉的思路，不讓孩子僅僅依照教師安排做游戲，不強調孩子言語和行為的統一，不僅僅將幼兒園的活動當教育，不忽視萌芽狀態的創造，不在孩子興致勃勃的時候打斷他。

湖南師范大學鄭三元教授則做了題為《關于學前園本特色課程開發之探討》的講座。他認為，幼兒園有必要也有能力開發園本特色課程，但目前各種名目的教材使我們的幼兒園課程失去了自己的特色。未來幼兒園課程的發展趨勢和潮流是回歸到幼兒園課程的“本我”，從幼兒園自身的發展來看，擁有園本特色才能在同行中擁有優先話語權。同時，園本特色即一種創造，體現了幼兒園的“實力”，具有良好的社會效益。幼兒園事業發展和品牌建設、教師專業發展也需要開發園本特色課程。而在此開發過程中，幼兒園應始終堅持發展性原則，以兒童發展為出發點和歸宿，以教師發展為附加成效，以幼兒園發展為社會生態效益，同時還應堅持教師主體原則、因地制宜原則、經濟適用原則、適度新穎原則。幼兒園開發園本特色課程應具備四項條件：要組織教師開展理論學習，促進形成園本課程開發觀念；組織教師開展教學反思；請專家來園進行專業引領；為開發本園課程提供相應的物質和制度環境。鄭三元還進一步指出園本特色課程的開發過程就是園本特色課程資源的開發與利用過程。為此，幼兒園首先應廣泛收集民族或民間文化資源、鄉土文化資源、社區文化資源、科技產品資源、現代體育文化資源等，建立課程資源庫，然后經過篩選，整合到幼兒園主題系列活動、區域活動、一日生活活動以及環境創設中去。

會議期間，廣東珠海市南山幼兒園進行了傳統體育游戲特色課案現場展示，介紹了傳統體育游戲課程開發的過程與成效；湖南省文化廳藝術幼兒園進行了民間音樂欣賞特色課案展示，介紹了長沙民俗文化藝術教育資源在園本課程中的利用開發過程與成效；湘西鳳凰縣幼兒園進行了美術活動特色課案現場展示，介紹了湘西本土文化資源在園本課程開發中的利用與整合；浙江諸暨市店口鎮第二中心幼兒園介紹了本土五金文化資源在園本課程中的利用開發過程與成效；益陽南縣有才幼兒園進行了泥塑特色課案現場展示，介紹了泥塑課程開發的過程與成效。6月13日晚，與會人員還欣賞了由益陽南縣有才藝術幼兒園舉辦的大型文藝晚會。大會在熱烈、祥和、團結、奮進的氣氛中取得圓滿成功，與會代表一致表達了對幼兒教育發展的信心與突破創新的勇氣和決心。