論上市公司會計信息披露規范的問題與對策

摘 要:上市公司披露的會計信息是一種綜合信息的資源，對會計信息的使用者決策具有重要影響。根據新會計準則的相關規定，從會計信息披露的基本內涵出發，分析我國上市公司會計信息披露存在的問題，重點提出了上市公司會計信息披露規范的對策和建議。

關鍵詞:上市公司;會計信息;披露;問題;建議

一、會計信息披露的基本內涵

會計信息作為一種綜合性的信息資源，在國家宏觀調控、經濟發展、微觀管理及投資決策等方面都發揮著十分重要的作用。根據統計，它占到了整個經濟信息總量的70%以上，可見會計信息對經濟的運行具有十分重要的意義。

會計信息披露是指股票發行公司按照國家和證券交易所規定，公開上市公司重要會計信息，以有益于投資者進行判斷的一種行為。會計信息披露是解決會計信息需求者與生產者之間信息不對稱問題的重要方式。

二、我國會計信息披露存在的問題

(一)信息披露流于形式，缺乏主動性

相當數量的上市公司在信息披露面陳述大致雷同，大都在照搬《上市公司治理準則》的條文，不是主動、有針對性地去披露有關信息，這種不重視實質的作法使投資者對上市公司的認識是一頭霧水，投資者面臨很大風險。此外我國許多上市公司為了達到某種經濟目的而不愿充分披露真實的信息，而是采取有利于公司利益的信息就過量披露，不利于公司利益的信息就避重就輕，甚至故意回避。

(二)信息披露制度不完善

隨著我國社會經濟環境的變遷，新的經濟情況，新的經濟業務不斷涌現，會計法律法規中也難免有漏洞和不完善之處。主要表現在如下方面:

1.法律制度制定的人為性

國家的會計法規、會計制度、會計準則都是由人來制定的，其間參雜了人的主觀因素及人的自身水平等限制因素，所以由人所制定的各種規范本身就不可能完全符合客觀實際，因此遵守其所產生的會計信息可能偏離實際情況，造成會計信息失真。

2.法律法規制定的滯后性

會計法規、會計制度、會計準則本身的不完善及制定的滯后性也導致了會計信息失真。由于這些法律法規的前瞻性不夠，未能適應會計實務的發展作出適當的補充和修訂，于是隨著社會主義市場經濟的快速發展，出現了越來越多的急需會計法規解決的新情況、新問題，導致實踐中出現的企業經濟創新行為的會計處理也無法可依。

3.法律法規的獎懲形式性

法律條文中沒有具體規定發現了虛假、失真會計信息問題的處理辦法，且有的懲罰措施僅流于形式，沒有起到足夠的震懾作用。

(三)信息披露的監督體系不完善

1.監管力量薄弱

由于監管體系薄弱，監管手段落后，監管人員不足，上市公司會計造假案件被發現的概率很小。據統計，“過去十年因會計造假被中國證監會發現并處罰的上市公司可能不足100例，而上市公司過去十年正式對外提供的年度會計報表、半年度會計報表、驗資報告、資產評估報告、盈利預測報告以及募股資金使用情況說明等財務資料不下1萬份。”

2.懲處力度不足

對會計造假的公司或中介機構懲治力度明顯不足也降低了造假成本。我國對違法、違規的會計師事務所與注冊會計師的處理，多以行政處罰為主，刑事處罰為輔，很少涉及民事處罰。

三、上市公司會計信息披露規范的對策和建議

(一)加強對證券市場中介機構的監管

證券市場中介機構是社會信用體系的構成部分，在市場經濟發展過程中擔著非常重要的責任。證券市場中介機構要不斷提高自己的職業道德質和執業水平，同時，由于在公司申請上市的過程中，包括上市前的輔導、市相關資料的準備以及最后上市發行，證券公司擔負著總策劃、總負責、總關的作用，因此，對于凡是騙取上市資格或上市后與原來的公告信息出現重大差異者，證券公司必須承擔相應責任。

(二)加強會計信息的自愿披露

單一形式的強制性會計信息披露制度暴露初了嚴重的弊端，如很多公司制性披露的內容欠缺不足，避重就輕，在法律的規范上明顯有滯后的現象，缺乏應有的公允性。而自愿性信息披露是對作為基本信息披露制度的強制性信息披露的補充和深化，它對提高公司信息披露質量，展示公司未來和真正價值具有重要作用。因此，監管部門要積極的引導和鼓勵公司做自愿性的信息披露。

(三)增加預測性會計信息的披露

上市公司為了吸引投資，糾正有關中介機構對它們的不合理預測，往往會主動披露財務預測信息。預測性會計信息是表明企業未來發展方向的經營業績的財務信息，它的披露能夠使投資者和債權人了解到企業未來的生產經營狀況，從而做出合理有效的投資決策，防范和化解投資風險，因而備受投資者的關注上市公司會計報告披露財務預測信息，其中存在的一個最重要的問題就是財務預測信息的質量難以保證，并由此引發有關各方承擔法律責任。

四、結束語

目前，我國上市公司會計信息的披露還存在很多問題，本文認為上市公司應該提高自身的素質，改進公司治理結構進一步提供會計信息的披露質量，相關監管部門應該加大監管力度，中介審計機構提供會計信息審計中的獨立性，三管齊下，從而為我國上市公司會計信息的披露創造良好的內外部環境。

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