河南省鄉村旅游的發展現狀\\問題及對策研究

摘 要:鄉村旅游正在被越來越多的旅游者所青睞，尤其是實行“黃金周”假期后，鄉村旅游驟然升溫，已成為旅游業中的重要組成部分。河南省鄉村旅游在實際開發過程中存在一些問題，影響了鄉村旅游健康、持續發展。因此，本文對河南省鄉村旅游的發展進行了深入分析，發現河南省有著豐富的鄉村旅游資源，但發展處于初級階段，并存在諸多問題。針對此，提出了幾點對策和措施，以推動河南省鄉村旅游的可持續發展。

關鍵詞:鄉村旅游;可持續發展;河南;基地;旅游業

一、概念界定

(一)鄉村旅游的定義

根據世界旅游組織在《地方旅游規劃指南》的界定，鄉村旅游是指“旅游者在鄉村(通常是偏遠地區的傳統鄉村)及其附近逗留、學習、體驗鄉村生活模式的活動。該村莊也可以作為旅游者探索附近地區的“基地”。

(二)鄉村旅游的特點

1.活動對象的獨特性

鄉村旅游活動對象具有獨特性特點，具體表現為:古樸的村莊作坊、原始的勞作形態、真實的民風民俗、土生的農副產品等。這種在特定地域所形成的“古、始、真、土”，具有城鎮無可比擬的貼近自然的優勢，為游客回歸自然、返璞歸真提供了優越條件。

2.時空結構的分散性

鄉村旅游資源大多以自然風貌、勞作形態、農家生活和傳統習俗為主，受季節和氣候的影響較大;而且正所謂“十里不同風，百里不同俗”，鄉村旅游資源也受到地域的影響。因此鄉村旅游時間的可變性、地域的分散性，可以滿足游客多方面的需求。

3.旅游活動的參與性

鄉村旅游不僅指單一的觀光游覽項目和活動，還包括娛樂、康療、民俗、科考、訪祖等在內的多功能、復合型旅游活動。鄉村旅游的復合型導致游客在主體行為上具有很大程度的參與性。鄉村旅游能夠讓游客體驗鄉村民風民俗、農家生活和勞作形式，在勞動的歡快之余，購買滿意的農副產品和民間工藝品。

4.文化層次的高品位性

鄉村文化屬于民間文化，鄉村絢麗多彩的民間文化具有悠久歷史和豐富內涵，致使鄉村旅游在文化層次上具有高品位的特點。鄉村的各種民俗節慶、工藝美術、民間建筑、民間文藝、婚俗禁忌、趣事傳說等，都具有深厚的文化底蘊。由于鄉村社區的這種“濃厚的區域本位主義和家鄉觀念特色的非規范性”，使民間文化具有深刻的淳樸性和詭秘性，對于城市游客來說，具有極大的誘惑力和吸引力。

二、河南省鄉村旅游的發展現狀及存在的問題

(一)河南省鄉村旅游的發展現狀

1.農業資源豐富，民俗風情多姿多彩

河南省地處北亞熱帶和暖溫帶，地形大致分為山地、丘陵、平原(含盆地)三大類型。復雜的地形條件、明顯的過渡性氣候，黃河、淮河、海河、長江四大江河水系的流經，使全省形成了各具特色的農業生態類型及景觀區域組合。動植物資源豐富多樣，盛產蘋果、梨、桃、棗、葡萄、櫻桃等多種溫帶水果和各種蔬菜及花卉，形成了各種生產示范基地。河南農業文化不僅地域特色明顯，風格各異，而且鄉土氣息濃厚，民俗風情多姿多彩。這些異彩紛呈的文化習俗，對城市旅游者有著強烈的吸引力。

2.鄉村旅游客源市場空間廣闊

鄉村旅游具有鄰近城市，回歸自然，交通便利，費用較低等特點，已成為城鎮居民周末和節假日休閑度假的首選項目。據從1994年開始的國內旅游調查資料顯示:近年來城鎮居民一日游和2~3日游的比例呈上升趨勢。目前，我國城鎮居民利用周末和節假日短期出游已超過55%，他們出游的目的是到周邊景區和鄉村觀光休閑。近年來河南經濟發展保持了高于全國水平的增長速度。2004年末，河南省全省總人口9717萬人。生產總值8815.09億元，人均生產總值9071.82元。高于全國平均水平，在全國排在第19位。

鄉村旅游的客源目標市場在城市。河南省有大中城市15個，2004年河南省城鎮人口2809萬人，占總人口的28.9%;全年城鎮居民人均可支配收入7704.9元，城鎮居民人均消費支出5294.2元。由此可見，河南省的大中城市已具備良好的出游條件。這為以城市居民為主要服務對象的鄉村旅游提供了巨大的客源市場。

3.區位優勢明顯，陸空交通便利

河南省位于中國中東部，連南貫北、承東啟西，是中國內陸交通運輸的重要樞紐。全省鐵路通車里程3428公里，京廣、隴海、京九等鐵路干線縱橫交錯，從中國江蘇連云港至荷蘭鹿特丹港的亞歐大陸橋橫穿全省。公路四通八達，通車里程達5.5萬公里，實現了鄉鄉通公路。北京至珠海、連云港至霍爾果斯高速公路，河南境內段已修通600公里。河南現有飛行航線46條，鄭州、洛陽、南陽3個機場每周有400多個航班往返北京、上海、廣州、西安等40多個城市。每周有航班直飛香港、澳門，經澳門可直達臺北。經濟的發展、私家車數量的增加及四通八達的公共交通，為人們進行鄉村旅游提供了便利條件。

(二)河南鄉村旅游開發存在的問題

1.缺乏整體規劃控制

許多鄉村旅游區缺乏總體規劃，尤其是“農家樂”的發展盲目性很大，一哄而上、修路造房、重復建設、低層次開發、環境破壞現象嚴重。不僅造成資源、財力、人力、物力的巨大浪費，而且由于沒有進行統一規劃，鄉村旅游景區地域上分布較廣，組織線路的難度較大，鄉村旅游與傳統旅游景點之間也缺乏有機聯系，共生性差，從而降低了對游客的吸引力。

2.基礎設施及環境建設不盡完善

設施設備的不完善導致了客源的可進入性、安全、供水、農家衛生等方面的問題。有些“農家樂”缺少必要的消防設施，—定區域范圍內缺少必要的醫療點和醫療設施，游客多用水量大時，自來水龍頭的數量明顯不夠。廚房、廁所的衛生條件與預期標準相差甚遠。村里對蒼蠅、蚊子、老鼠等缺乏有效的控制。甚至有些就餐地點靠近豬圈，給游客心里上造成不好的影響。

3.產品系列化、深度化不夠

目前河南鄉村旅游產品單一，深度開發不夠。主要以農家樂和小景點休閑為主，鄉村旅游產品普遍缺乏文化內涵，產品項目的設計和開發缺乏文化品位，許多鄉村旅游活動只是“吃農家飯、干農家活、住農家房”，缺乏創新設計和深度加。在發掘當地的民俗風情、提高活動的娛樂性和游客的參與性等深層次開發方面還做得不夠，難以讓游客感受和體驗鄉村旅游地的形象，影響了產品的吸引力和游客的重游率。

4.旅游銷售不成體系

農戶的自我銷售意識不強，在宣傳方面過多依賴村上的委員會。而村上的銷售方式陳舊無新意，難以引起人們特別留意。沒有形成一套屬于自己的預定和銷售系統，沒有橫向和縱向的網絡體系，與當地或周邊大城市的旅行社聯系不密切，沒有形成整體營銷。

三、河南省實現鄉村旅游可持續發展的對策和措施

(一)政府主導，科學規劃和管理

為促進全省鄉村旅游更快、更健康地發展，既需要政府的積極引導扶植，又離不開農民群眾的主動參與投入。因此，第一，鄉村旅游區政府職能部門要把鄉村旅游的管理納入政府的行政管理職能，各級政府職能部門要明確責任。政府及其相關職能部門要強化、協調、管理、服務職能，形成一套行之有效的管理和服務機制。其次，鄉村旅游區政府職能部門做好整體規劃。要立足產業發展，把鄉村旅游擺到經濟和社會發展的大局中去思考權衡，切實做到布局合理、規劃科學、體現其整體性、超前性和可操作性。政府要對鄉村旅游業給予長期的經濟、技術和政策支持，實現聯合經營，以群體的力量形成規模效應，這樣才能為我省的鄉村旅游創立品牌。第三，鄉村旅游區政府職能部門要制定出鄉村旅游相關管理辦法或條例，做到有法可依，有章可循，使鄉村旅游的發展步入法制化、規范化的道路。可成立鄉村旅游協會，制定有關章程，對鄉村旅游活動進行指導和監督。第四，積極幫助引導居民參與旅游。鄉村旅游區政府職能部門，一方面要對制定相應優惠政策、提供資金支持，通過各種宣傳發動渠道鼓勵村民積極參與旅游，使其成為鄉村旅游開發的主體;另一方面，對于直接進行鄉村旅游經營和服務的農民或農戶還要進行規范性培訓，使其盡快熟悉管理和服務業務，了解行為規范，遵守法紀法規，不斷提高服務質量。

(二)科學規劃，文化興旅

1.科學合理規劃

鄉村旅游資源的開發應對旅游地的區位條件、資源特色、生態環境、社會經濟及客源市場等進行認真和詳實的調查與評價，在自然資源的基礎上揉進民風民俗的中國文化原本，以科學的理論為指導進行合理規劃和開發。通過科學規劃、精心設計，開發具有區域特色、與鄉村環境相協調、具有品牌效應的鄉村旅游目的地。這需要要構建一種符合自然的農業景觀，使其真正充滿生機、原汁原味，而所體現的鄉村文化也應根植于本土，而不是憑空捏造。同時，開發過程中要控制人工化、城市化傾向，保持景區青山綠水、空氣清新。

2.開發系列產品

全方位開發各種鄉村旅游項目，將鄉村的自然風光、農村生活體驗、趣味勞動、文娛節目相結合，發展食、住、行、游、購、娛六大要素互相配合的項目，如“在吃農家飯、干農家活、住農家房”的鄉村旅游活動項目中把各種鄉村民間娛樂藝術如舞獅、龍燈、民歌對唱及各種民俗表演納入鄉村旅游產品中，形成系列和規模，延長游客的停留時間，產生規模經濟效益。同時也可針對不同的對象設計不同的內容如對學生團體增加農村生活常識、農業科技知識等教育性節目，并且對活動內容堅持低收費策略。

3.挖掘文化內涵，開發特色化產品

特色是旅游產品對旅游者產生吸引力之所在，也是旅游開發的重要原則之一。鄉村自然原始的生態環境和傳統文化本是有別于城市景觀的最突出特征，也是鄉村旅游得以興旺發達的根基。在開發鄉村旅游產品過程中必須認真分析旅游鄉村的歷史發展過程，從中探尋鄉村發展的文脈、生活習慣的演變、民俗風情的沿革，挖掘其特色魅力及其表現形式，在保護的前提下開發出具有濃郁鄉土氣息的鄉村旅游產品，使農村天然、樸實、綠色、清新的環境氛圍，天趣、閑趣、野趣融合一體的鄉村旅游產品更具有獨特的魅力。鄉村旅游不能流于淺層次的觀光游覽，不能局限于旅游資源的表面現象，而應注重觀念和感情的溝通與體驗注重表象下文化底蘊的體驗。

4.搞好基礎設施建設

交通、水電、餐飲、住宿、通訊等行業與鄉村旅游業相互促進，相互制約。因此，規劃設計時，要加大對設施方面的投入，要加強鄉村旅游區公共設施與食宿設施的建設。要解決好交通、通信、廁所等問題。應與交通部門合作，開辟旅游專線，為城市市民游客出游提供方便。在食宿設施建設上，要注意旅游環境和接待設施的衛生標準。在保護當地生態環境不受破壞的原則下，滿足旅游者的多層次需求，設計專門的、與當地環境協調的旅店、娛樂場、購物場所等，使游客進得來、住得下、玩得愉快、走得高興。

(三)加強管理，服務指導

鄉村旅游的發展也需要現代的管理知識。旅游業作為服務行業，有其特殊性，服務管理是非常重要的一個環節。新世紀旅游行業的競爭，無論是國外還是國內，都主要表現為人才的競爭。是否擁有高素質人才是旅游業發展的關鍵。首先，保證人才的投入，招攬高級人才，加大現代科學的經營管理知識的注入，提高經營管理水平。鄉村旅游的經營者應具備獨特的眼光、清醒的商業頭腦、豐富的農業知識、管理經驗和環保意識，只有這樣的經營者才能發展好鄉村旅游，才能使得其發展能趕超國際水平。其次，要大力加強對旅游從業人員的培訓，組織他們外出學習、考察，學習旅游政策、市場動態、經營和操作程序、環境教育等專業知識和相關知識。一方面擴大他們的視野，提高欣賞水平，另一方面培養服務人員的好客度、服務意識和水平，以加強軟環境建設，使他們能夠真正承擔開展鄉村旅游的各項工作。同時，還要加強對全體農民的旅游教育和環境意識，營造和諧親善的旅游環境，促進鄉村旅游的可持續發展。第三，加強衛生和安全工作。現階段我國城鄉居民在生活方式、生活水平及衛生習慣上還存在一些差異，在鄉村的一些地方，其基礎衛生條件還比較落后，因此要吸引游客加強衛生工作勢在必行。服務人員應注意對旅游地和接待食宿的農戶家的廚房、餐具、臥室、浴室、廁所、用水及公共娛樂場所進行殺菌消毒處理。在安全方面，除了一般旅游共有的安全問題外，由于鄉村旅游參與性強，所以還要在這方面加以督導，以保證游客參與活動項目的安全。

(四)加強環境保護，走可持續發展道路

鄉村景觀資源及其自然生態、文化環境是鄉村旅游發展的物質前提，也是農民賴以生存的農業基礎和活動空間，但它既可以受到自然力的破壞，又容易受到人類社會經濟活動的破壞，具有很大的脆弱性。因此，要走可持續發展道路，必須加強環境保護，包括社會文化環境和生態環境，這就要求鄉村旅游開發中一定要加強對傳統文化、民俗文化價值的宣傳，要提高當地居民的素質，激發其對所在社區和地方文化的自尊、自愛和自豪感，提高其控制自己生活的能力。對游客要加強尊重接待地社會文化和風俗習慣的宣傳教育，以保持鄉村旅游在社會和文化方面的可持續發展。同時，加強環境保護和開展各種形式的生態環境教育，提高鄉村旅游開發者、管理者、旅游者的環保意識，是實現鄉村旅游生態環境可持續發展的重要途徑。

要利用各種宣傳媒體進行宣傳促銷，充分利用農村各種節慶活動，組織觀光旅游、舉辦展覽會、科普培訓等活動，大力宣傳鄉村旅游產品。此外，加強與周遍旅游景區(點)的結合，加強與旅行社的合作，提高鄉村旅游景點的知名度，以吸引更多的游客，擴大鄉村旅游的市場。

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