電力工程項目管理的全程控制

摘 要:細節決定成敗，研究和做好電力工程中項目管理的全程控制，即使過程的每一環節再控，尤其是把進度、技術、安全的關鍵環節部分控制好，會對提升企業形象，確保安全生產，企業創收起著至關重要的作用。

關鍵詞:電力工程;項目管理;安全生產

項目管理與傳統的部門管理相比最大特點是項目管理注重于綜合性管理，并且項目管理工作有嚴格的時間期限。項目管理必須通過不完全確定的過程，在確定的期限內生產出不完全確定的產品，日程安排和進度控制常對項目管理產生很大的壓力。項目管理最基本的職能有:計劃、組織及評價與控制。

電力工程實施的主要環節可分為項目可行性研究、項目計劃、項目組織、質量管理、安全管理、合同管理、費用控制和進度控制等。

一、電力工程項目管理的全程控制

(一)項目的可行性研究

可行性研究是項目前期工作的重要內容，從宏觀上可以控制投資的規模和方向，改進項目管理;微觀上可以減少投資決策失誤，提高投資效果。可行性研究是項目前期管理重要的智慧投資，這筆投資一個都不能少。

1.項目的費用管理

(1)注重工程項目成本管理

企業的生存，關鍵在于其能否為社會提供質量高、工期短、造價低的產品，并在其中實現最大經濟效益。在同一個價格水平下，誰能有效控制成本，誰就取得生存的決定條件。

施工企業可根據自身特點，通過內部承包經濟責任制完善項目經理的管理模式，理順公司各職能部門與項目經理部的關系，建立以施工組織為重點，公司各職能部門為項目服務，項目經理在公司授權范圍內充分行使職權，對所管項目實施計劃、組織、協調、管理，除完成質量、安全、工期等指標外，重點考核項目總成本目標完成情況的激勵和約束機制，從而達到降低成本的目的。

項目成本計劃，以項目為單位單獨列賬。成本計劃是項目實施之前所做的的成本管理準備活動，是項目成本管理系統運行的基礎和先決條件，應當根據內部承包合同確定的目標成本，施工組織設計和生產要素的配置等情況，按施工進度計劃，確定項目月、季成本計劃和項目總成本計劃施工過程控制成本的依據，使項目經理部人員無論在工程進行到何種進度時，都能事前清楚知道自己的目標成本，以便采取措施控制成本。

項目成本核算是對施工中各種費用支出和成本的形成進行核算。項目經理部作為企業的成本中心，做好項目的成本核算，就為成本管理各環節提供了必要的資料。因此必須建立完整的成本核算體系，正確收集實際成本數據，并根據這些信息，運用專門的科學方法，逐月分析各分部分項成本計劃的執行結果，查明成本節約和超支的原因及影響的因素，尋求進一步降低尋求進一步降低成本的途徑和方法，并編寫出成本分析報告和盈虧預測報告，以便公司領導和項目經理隨時掌握項目的成本情況，采取有效措施，防止工程竣工時成本嚴重超支，影響企業的經濟效益。

(2)項目的合同管理

加強項目合同管理，避免經濟糾紛。項目合同是指項目業主或其代理人與項目承包人或供應人為完成一確定的項目所指向的目標或規定的內容，明確相互的權利義務關系而達成的書面協議。項目合同必須滿足如下要求:

①合同的彼此一致性:項目合同必須建立在一個雙方均可接受的提議基礎之上;

②報酬原則:項目合同要有一個統一的計算和支付價金的方式;

③合同規章:只有當承包商依據合同規章進行工作時，他們才會受到合同的約束，并享受合同的保護;

④合同法的合同目的:合同中必須有一個合法的目的或標的物，它應當不是法律所禁止的;

⑤依據法律確定的合同類型。項目合同要反映雙方的權利及義務，這將作為用于合同的最終結果，而合同的類型也取決于此。

(3)項目的招投標管理

規范的招投標是工程質量的保證，“公平、公正、公開”的原則是規范招投標的保證;實施招投標法是實現“三公”原則的保證。在招投標過程中，認真貫徹招、投標法，依法保護項目各方當事人的利益，重視招、投標程序實施的完整性，在必要時，允許招、投標過程中低效率的情況存在，以保證招、投標過程的公開、公平和公正，防止腐敗的出現。

為了有效地維護招標投標制度，保證電力市場的公平競爭，確保工程質量，一方面要加大對招標投標法的宣傳力度和執法制度，對違法行為加重處罰，對觸犯刑律的嚴厲打擊;對另一方面，處理好行政監督和項目法人招標自主權的關系。政府行政部門應按法律規定的職權行使監督職責，行政權力不能直接參與或干預具體的招、投標活動，不能取代應由項目法人自主行使的權力。

(4)項目的計劃管理

①項目的技術準備計劃管理

技術準備計劃即制定項目實施的工藝流程。電力設備的運行特點是溫度高、速度快，因此，在項目施工前，綜合分析一切可能發生的問題，制定關鍵環節技術方案、制定關鍵環節安全措施。把隱患盡可能的排除在項目實施之前，為確保施工質量打好基礎.

質量管理是施工項目管理的重要內容之一，我國一直強調，必須貫徹“百年大計，質量第一”的方針，可見質量工作的重要程度，企業必須重視質量工作，改進產品質量和服務是參與市場競爭的有效手段，是爭取用戶，占領市場和發展企業的根本保證。

對于施工企業來說，建立、健全質量體系是一項極為重要的質量管理工作，有明確的質量方針、質量目標，有健全的組織機構和質量職責，有覆蓋全公司質量管理工作的質量保證手冊和質量體系程序文件，有可操作性很強的實用的作業指導書，任何工作有了文件化的真實可靠的記錄，整個質量工作被納人完全的控制之中。

②項目生產計劃管理

工程的進度控制是項目施工中的重點控制目標之一，它是保證工程按期完成，合理安排資源供應，節約成本的重要措施。工程開工前應根據工程合同要求及企業計劃，合理進行工程組織及資源調配，編制出工程進度計劃網絡圖，并對其進行科學的調整和優化;在施工過程中，因現場條件是動態變化的，實際進度和計劃進度不可能完全吻合，為了保證工期如期完成，還必須對工程進度進行科學的動態跟蹤管理，及時優化和調整工程的原計劃進度。

運用網絡計劃技術可以方便地進行工程進度網絡計劃的制定、評審、實施動態控制、資源優化平衡、成本費用控制，以最省的費用合理安排時間和人力、物力資源，從而取得最佳的經濟和社會效益。

“關鍵路線”是決定工程總工期的路線，是工程進度管理的主要矛盾所在，必須進行重點管理和控制。否則，由于關鍵工序進度的拖后就可能影響工程的計劃總工期。因此確定“關鍵路線”并對其關鍵工序進行深入研究十分重要。

在電力施工中，會經常碰到由于某種原因造成工期緊縮的現象，最通常的辦法就是增加機械，增加人力，延長工作時間等，時間使我們深切地體會到要搞好進度控制的關鍵不在于使用何種表達控制的方式一網絡進度還是橫道圖，而在于你采用何種科學、嚴格的控制手段，達到人、機、料的最佳協調和有效的調整，最終達到進度控制的目的。

(5)項目施工跟蹤應對

①關鍵環節技術方案，安全措施交底，確保安全生產

有些項目中采用新技術或一些噸位重、外形尺寸大的零部件運輸吊裝安裝需要進行技術方案交底，制定安全措施。良好的技術方案是安全生產強有力的支撐。安全工作是企業的生命，也是家庭美滿的保證，而安全管理工作，不是貼標語、開開會就能解決的問題，關鍵在于落實。在項目施工伊始，首要工作是成立安全管理組織機構，明確分工，責任到人，并根據所承擔的施工項目特點，制定安全管理制度，并進行布置落實。具體措施是:

第一，對進入項目部的所有施工人員進行安全教育。

第二，給予專職安全員充分的獎懲權力，加大日常安全監察力度，對發現的隱患及時通報，落實責任。

第三，嚴肅執行各專業施工隊的早班會交底工作，重大施工方案交底工作，交底人及被交底人必須簽字。

②進行橫向縱向協調

項目實施過程作好方方面面的協調工作，成立攻關組，作好關鍵環節的技術把關，現場解決技術難題。定期召開碰頭會，了解工程進度，發現存在問題，及時協調解決，以確保工程質量和進度

(6)項目竣工驗收報告

①制定項目自檢驗收方案，并實施為竣工驗收做好準備。

②作出項目竣工報告。