中國(guó)高職教育的現(xiàn)狀問(wèn)題及其發(fā)展趨勢(shì)

摘要: 本文分析了中國(guó)高職教育的現(xiàn)狀和特點(diǎn)，指出了當(dāng)前我國(guó)高職教育存在的問(wèn)題，提出了解決措施，展望了高職院校的發(fā)展趨勢(shì)。

關(guān)鍵詞: 中國(guó)高職教育現(xiàn)狀和特點(diǎn)存在問(wèn)題解決措施發(fā)展趨勢(shì)

一、中國(guó)高職教育的現(xiàn)狀和特點(diǎn)

高職教育是高等教育，同時(shí)也是職業(yè)教育的分支，高等教育和職業(yè)教育都有著漫長(zhǎng)且豐富的發(fā)展歷程，而高職卻沒(méi)有那么悠久的歷史，真正意義上的高職教育距今不過(guò)一個(gè)多世紀(jì)。近年來(lái)，我國(guó)高職教育規(guī)模迅猛發(fā)展，成為高等教育從精英教育走向大眾化的生力軍。然而，在實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張的同時(shí)其質(zhì)量未能得到根本的保證，諸多亟待解決的問(wèn)題日趨凸顯。也就是說(shuō)，隨著社會(huì)的飛速發(fā)展，高職教育面臨著一定的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。下面本文談?wù)勎覈?guó)高職教育發(fā)展的特點(diǎn)。

(一)教育規(guī)模快速發(fā)展，區(qū)域分布日趨合理。

1998年以來(lái)，我國(guó)高職教育發(fā)展一直呈上升態(tài)勢(shì)。1998年至2007年間，全國(guó)高等職業(yè)教育院校從431所增加到1168所，招生數(shù)從28.9萬(wàn)人增長(zhǎng)到283.8萬(wàn)人，在校學(xué)生從73.3萬(wàn)人增長(zhǎng)到861萬(wàn)人，招生數(shù)和在校生數(shù)分別增長(zhǎng)9.8倍和11.7倍。到2008年，全國(guó)獨(dú)立設(shè)置的高等職業(yè)院校1374所，占全國(guó)高校總數(shù)的68.6%，高職在校生人數(shù)占高校在校生的比例高達(dá)54%。高職院校遍布全國(guó)31個(gè)省、自治區(qū)及直轄市，基本形成了每個(gè)地市至少設(shè)置一所高等職業(yè)院校的格局，適應(yīng)了各地社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)高技能應(yīng)用型人才的需求，推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(二)教育教學(xué)改革走向縱深，高職教育持續(xù)健康發(fā)展。

教育部從2004年開(kāi)始正式啟動(dòng)高職高專院校人才培養(yǎng)水平評(píng)估工作，初步建立起反映高等職業(yè)教育特點(diǎn)的評(píng)估指標(biāo)體系。到2008年，已建成國(guó)家示范性高職院校100所，國(guó)家級(jí)精品課程612門(mén)，為探索中國(guó)特色高職教育邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐，引領(lǐng)并推動(dòng)了高職教育持續(xù)健康發(fā)展。

(三)專業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，教育與就業(yè)緊密結(jié)合。

目前，全國(guó)高等職業(yè)院校專業(yè)設(shè)置已達(dá)到19個(gè)專業(yè)大類，532個(gè)專業(yè)。專業(yè)種類基本涵蓋了現(xiàn)代化建設(shè)需要的各種職業(yè)崗位和職業(yè)種類，體現(xiàn)了以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向的原則，突出反映了高職教育的特色，促進(jìn)了高等職業(yè)教育與就業(yè)創(chuàng)業(yè)的緊密結(jié)合。

(四)目標(biāo)定位逐步清晰，工學(xué)結(jié)合特色凸顯。

作為我國(guó)高等教育發(fā)展過(guò)程的一種新類型，高職院校的培養(yǎng)目標(biāo)定位逐步清晰，工學(xué)結(jié)合培養(yǎng)模式的特色逐步凸顯，以地方投入為主、行業(yè)參與和校企合作的辦學(xué)模式基本確立。同時(shí)，積極推行“雙證書(shū)”制度，建立了相對(duì)獨(dú)立的實(shí)踐教學(xué)體系。

(五)教育觀念日益更新，培養(yǎng)模式靈活多樣。

近幾年，我國(guó)高職教育積極借鑒國(guó)際現(xiàn)代職業(yè)教育思想和辦學(xué)模式，以及“以能力為本位”、“以學(xué)生為中心”、“行動(dòng)導(dǎo)向”、“項(xiàng)目教學(xué)”等教育理念和教學(xué)模式，在國(guó)內(nèi)一些高職院校得到了實(shí)施和推廣，促進(jìn)了我國(guó)職業(yè)教育觀念的轉(zhuǎn)變、課程和教材的開(kāi)發(fā)以及教學(xué)方法和手段的更新。

二、當(dāng)前我國(guó)高職教育存在的問(wèn)題

當(dāng)前高職教育的空前發(fā)展，同樣使高職教育面臨許多的困難和問(wèn)題，首先是社會(huì)分配制度不利于偏低的第一線勞動(dòng)者，加上與社會(huì)上鄙視職業(yè)教育的傳統(tǒng)觀念結(jié)合在一起，從而使職業(yè)教育缺乏吸引力。要發(fā)展職業(yè)教育，必須首先解決職業(yè)教育存在的諸多問(wèn)題。

(一)校企結(jié)合:沒(méi)有確實(shí)切合實(shí)際，聯(lián)系不緊密。

校企結(jié)合是高職教育類型特征的本質(zhì)體現(xiàn)，是高職教育自身發(fā)展的客觀要求。我國(guó)大部分職業(yè)院校尚處于校企合作的初期。目前，校企合作聯(lián)系不密切，學(xué)生只是在實(shí)訓(xùn)的短時(shí)間內(nèi)到企業(yè)學(xué)習(xí)，而大部分時(shí)間還是在教室里進(jìn)行理論的學(xué)習(xí)，校企沒(méi)有真正地結(jié)合起來(lái)，只是基于一個(gè)形式，偶爾請(qǐng)企業(yè)專家及相關(guān)人士作個(gè)講座，或者只是幾天的實(shí)訓(xùn)，根本不能從根本上解決學(xué)生的技能練習(xí)和崗位工作技能的真正學(xué)習(xí)，因此，要做到校企結(jié)合，要走的路還很長(zhǎng)。

(二)教育經(jīng)費(fèi)投入不足，校企合作舉步維艱。

根據(jù)發(fā)展中國(guó)家對(duì)教育成本的統(tǒng)計(jì)，高職教育成本是普通高等教育成本的2.64倍。而在我國(guó)，對(duì)于高職教育的財(cái)政投入明顯少于普通本科院校。財(cái)政撥款一般只能解決在編人員的工資和個(gè)別項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，70%—80%的經(jīng)費(fèi)主要靠收取學(xué)費(fèi)籌集，許多學(xué)校都難以達(dá)到國(guó)家辦學(xué)要求和年生均教育經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校與企業(yè)的合作大多還停留在低層面上。教育經(jīng)費(fèi)投入不足嚴(yán)重阻礙了校企合作的發(fā)展，學(xué)校實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)太少，無(wú)法支付相關(guān)的實(shí)習(xí)費(fèi)用，短期內(nèi)的“無(wú)效益”，使企業(yè)缺乏合作的動(dòng)力，不能建立長(zhǎng)遠(yuǎn)的人才培養(yǎng)目標(biāo)和校企合作機(jī)制，實(shí)訓(xùn)基地名存實(shí)亡。

(三)職業(yè)資格證政出多門(mén)，職業(yè)導(dǎo)向相對(duì)弱化。

目前，我國(guó)職業(yè)資格證政出多門(mén)，既有政府部門(mén)，又有協(xié)會(huì)參與。證書(shū)雷同，而考核標(biāo)準(zhǔn)、考核難度、形式卻大相徑庭，使學(xué)校和學(xué)生無(wú)所適從。在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)下，一些部門(mén)還設(shè)法降低考核標(biāo)準(zhǔn)，使得職業(yè)資格證書(shū)的“含金量”下降，干擾了用人單位對(duì)畢業(yè)生的評(píng)價(jià)。職業(yè)資格證書(shū)考核制度缺乏科學(xué)性和職業(yè)性，無(wú)法引領(lǐng)職業(yè)教育發(fā)展，考核工作的社會(huì)化管理機(jī)制有待進(jìn)一步完善。

(四)教師隊(duì)伍建設(shè)滯后，“雙師型”教師嚴(yán)重匱乏。

與教育部門(mén)有關(guān)“專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課中‘雙師’素質(zhì)教師比例要達(dá)到50%”的要求對(duì)照，“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)仍存在較大差距。一是學(xué)歷、職稱、年齡結(jié)構(gòu)不盡合理，高學(xué)歷、高職稱和有經(jīng)驗(yàn)的教師比例偏低;二是高職教師大多來(lái)自于本科院校，接受的是學(xué)科教育，沒(méi)有從事過(guò)相關(guān)的職業(yè)實(shí)踐，與高職教育對(duì)教師的職業(yè)能力要求相距甚遠(yuǎn);三是我國(guó)尚未建立專門(mén)的高職教師培養(yǎng)考核培訓(xùn)體系，教師培訓(xùn)機(jī)會(huì)少，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入不足，缺乏對(duì)口的專業(yè)培訓(xùn)基地。

(五)校內(nèi)實(shí)訓(xùn)崗位及設(shè)備工具不完善。

實(shí)訓(xùn)室使用率低和崗位設(shè)置不完善，實(shí)訓(xùn)設(shè)備缺乏或與實(shí)際崗位及技能差別較大等問(wèn)題普遍存在。實(shí)訓(xùn)室的設(shè)置只能適用于較少人或部分學(xué)生，或者設(shè)備并不能滿足學(xué)生實(shí)訓(xùn)的需要，實(shí)訓(xùn)流于形式，沒(méi)有讓學(xué)生真正地學(xué)到崗位技能。高職教育的教學(xué)強(qiáng)調(diào)學(xué)生實(shí)際動(dòng)手能力的培養(yǎng)，然而實(shí)訓(xùn)條件不能夠滿足多種需求的實(shí)訓(xùn)。目前，職業(yè)院校的教師在實(shí)訓(xùn)中往往缺乏相應(yīng)的實(shí)訓(xùn)工具，不能在實(shí)訓(xùn)開(kāi)始或?qū)嵱?xùn)中給予學(xué)生更多的指導(dǎo)。

(六)教師的職教理念淡薄，缺乏工作(技能)經(jīng)驗(yàn)的教學(xué)方法。

教師的職教理念淡薄，還是傳統(tǒng)的教學(xué)理念，概念、定義、原則、原理等。“填鴨式”教學(xué)形式，使得學(xué)生被繁鎖而陳舊的知識(shí)講授困住，沒(méi)有靈活而輕松地學(xué)習(xí)到真正的知識(shí)和技能。因此，改變教師的職教理念，是當(dāng)前職業(yè)教育的重要問(wèn)題。教師在課堂上的講授時(shí)間要縮短，但是要在保證充分的理論學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上才行。學(xué)生大部分的時(shí)間是實(shí)際能力的培訓(xùn)，教師起輔助的作用，學(xué)生起主要作用。

從高職教育的內(nèi)涵與任務(wù)來(lái)看，對(duì)教師的要求主要為四個(gè)方面:一是轉(zhuǎn)變觀念，正確認(rèn)識(shí)高職教育的實(shí)踐性本質(zhì)，理解并把握工學(xué)結(jié)合課程教學(xué)模式;二是努力具備職業(yè)背景，獲取職業(yè)技能;三是不斷提升教學(xué)設(shè)計(jì)、實(shí)施、研究的能力和與人合作交往的能力;四是正確認(rèn)識(shí)按高職教育的要求提升自身素質(zhì)的重要性與必要性，增強(qiáng)緊迫感。

三、解決措施

(一)加大對(duì)教育的投資，加強(qiáng)校企合作。

搭建工學(xué)結(jié)合平臺(tái)，高職院校教師和企業(yè)人員相互兼職，雙方發(fā)揮各自優(yōu)，相互參與對(duì)方的人才培養(yǎng)工作和應(yīng)用性技術(shù)研發(fā)工作，共建專業(yè)、共建實(shí)訓(xùn)基地、共建師資隊(duì)伍、共建專業(yè)建設(shè)導(dǎo)委員會(huì);開(kāi)展“訂單”培養(yǎng)，學(xué)院和企業(yè)共同制定和施人才培養(yǎng)方案;建立“企業(yè)代表”制度，由“企業(yè)代表”提出人才培養(yǎng)要求，代表企業(yè)對(duì)學(xué)校人才培養(yǎng)全過(guò)程行監(jiān)理和驗(yàn)收，向企業(yè)報(bào)告監(jiān)理情況。

(二)拓寬師資來(lái)源渠道。

轉(zhuǎn)變師資來(lái)源以高校畢業(yè)生為主的觀念，聘請(qǐng)行業(yè)企業(yè)的有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)能力的技術(shù)人員擔(dān)任兼職教師，逐步形成實(shí)踐技能課程主要由專兼教師講授、指導(dǎo)的教學(xué)機(jī)制。不定期地請(qǐng)知名專家來(lái)校講學(xué)，講授本專業(yè)的前沿科學(xué)技術(shù)知識(shí)，及時(shí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行職業(yè)素養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)理念及專業(yè)技能的培養(yǎng)。逐步建立“雙師型”教師的資格認(rèn)證體系，使高職師資隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、職業(yè)化。

(三)改革職業(yè)資格認(rèn)證制度，引領(lǐng)高職教育的發(fā)展。

完善職業(yè)資格認(rèn)證制度，成立專門(mén)機(jī)構(gòu)規(guī)范職業(yè)資格的管理，建立一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一的、科學(xué)規(guī)范的資格證書(shū)體系，使其真正體現(xiàn)職業(yè)崗位群能力的要求，引領(lǐng)高職教育的發(fā)展。實(shí)行職業(yè)資格證書(shū)和學(xué)位證書(shū)并舉的制度，增強(qiáng)兩者之間互補(bǔ)的靈活性和滲透性。

(四)教育管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)各院校的實(shí)訓(xùn)條件管理監(jiān)控。

明確學(xué)校應(yīng)完善的實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目及與招生規(guī)模相匹配的設(shè)備設(shè)施數(shù)量，促進(jìn)學(xué)校加大實(shí)訓(xùn)室建設(shè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保建設(shè)經(jīng)費(fèi)來(lái)源。高職院校加強(qiáng)校內(nèi)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，建立實(shí)驗(yàn)室以滿足模擬、驗(yàn)證等實(shí)訓(xùn)的需要。探索實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的校企組合新模式，通過(guò)提高教師為社會(huì)服務(wù)的水平，提高校企合作水平與產(chǎn)學(xué)結(jié)合層次;篩選專業(yè)對(duì)口的企業(yè)，通過(guò)注入部分資金及在企業(yè)聘用兼職教師等方式共建校外實(shí)訓(xùn)基地。

(五)校主管領(lǐng)導(dǎo)的思想及社會(huì)上相關(guān)部門(mén)對(duì)職業(yè)教育的關(guān)注。

高職教育要拓展出新的教學(xué)理念，與時(shí)俱進(jìn)。教育管理者搭建新的管理平臺(tái)和管理手段，教育管理更加方便和快捷，為教師的教和學(xué)生的學(xué)提供支持。高職教育的辦學(xué)觀應(yīng)更多地體現(xiàn)出開(kāi)放性、地方性和多形式的辦學(xué)特色，走好工學(xué)結(jié)合，產(chǎn)、學(xué)、研一條龍的道路。企業(yè)和學(xué)校相互結(jié)合和訂單式的培養(yǎng)，使企業(yè)得到需求的人才，學(xué)校的辦學(xué)才有出路。還要形成正確的高職教育的教學(xué)觀，注重學(xué)生實(shí)的能力的培養(yǎng)。

四、高職院校的發(fā)展趨勢(shì)

(一)以市場(chǎng)為導(dǎo)向，教育體制多元化。

在金融危機(jī)的大背景下，高職教育要想獲得較強(qiáng)的抗擊風(fēng)險(xiǎn)的能力，就必須深化改革，推陳出新，增強(qiáng)自身的生命力。我認(rèn)為學(xué)校體制的模式建立主要有如下三種模式:一是可建立由高等職業(yè)學(xué)校牽頭，勞動(dòng)部門(mén)和產(chǎn)業(yè)部門(mén)直接參加，相關(guān)的管理部門(mén)和機(jī)構(gòu)適度參與的高職學(xué)校理事會(huì);二是要改革公辦高職教育的辦學(xué)機(jī)制，通過(guò)深化體制機(jī)制改革，采取“股份合作”、“公辦民助”、“項(xiàng)目融資”等多種形式，引入民辦運(yùn)行機(jī)制;三是要深化公辦高職學(xué)校人事分配制度改革，科學(xué)設(shè)置學(xué)校內(nèi)部機(jī)構(gòu)與崗位，實(shí)行靈活的編制管理辦法，全面推行教職工崗位聘任制。

(二)專業(yè)設(shè)置更加實(shí)用化。

這次危機(jī)對(duì)商業(yè)類職業(yè)技術(shù)學(xué)院沖擊比較大。商科專業(yè)的培養(yǎng)模式將受到挑戰(zhàn)，商業(yè)教育內(nèi)容可能會(huì)有較大變革。這就要求高職教育領(lǐng)導(dǎo)者在金融理論轉(zhuǎn)型期，申報(bào)招生計(jì)劃時(shí)注意調(diào)整。但在目前金融危機(jī)的大背景下，國(guó)內(nèi)外創(chuàng)業(yè)投資進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)，有關(guān)網(wǎng)絡(luò)職業(yè)教育類型專業(yè)將較快增長(zhǎng)。因此，專業(yè)的設(shè)置與調(diào)整漸趨實(shí)用化和靈活化。

(三)高等教育質(zhì)量提速趨勢(shì)明顯。

學(xué)校為了提高學(xué)生畢業(yè)的就業(yè)率，除了四處尋找出路之外，開(kāi)始積極鼓勵(lì)學(xué)生一專多能，充分提高畢業(yè)生適應(yīng)多工種的能力，使得學(xué)生知識(shí)層次多元化、素質(zhì)綜合化;市場(chǎng)需要學(xué)校不斷加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)，深化教學(xué)課程改革，努力把高職生培養(yǎng)成技能型、應(yīng)用型和創(chuàng)業(yè)型并重的外向復(fù)合型人才，滿足社會(huì)對(duì)各種能力的需求。

(四)教師隊(duì)伍來(lái)自企業(yè)一線的趨勢(shì)明顯。

為了將金融危機(jī)的影響降到最低，提高高職生的質(zhì)量，必須重視教師隊(duì)伍建設(shè)。學(xué)校從提高就業(yè)率的角度出發(fā)，越來(lái)越注重知識(shí)和實(shí)踐，以及社會(huì)背景的融合，招聘來(lái)自生產(chǎn)一線的工程技術(shù)人員、管理人員和經(jīng)驗(yàn)豐富的各類專業(yè)人才，既能提高學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐能力，又能為學(xué)生提供現(xiàn)成的就業(yè)渠道。

(五)高職教育國(guó)際化程度提高。

提升高職教育國(guó)際化程度也是抵抗金融危機(jī)負(fù)面影響的必然要求，經(jīng)濟(jì)全球化要求人們應(yīng)該了解別的國(guó)家的文化特點(diǎn)、歷史背景、社會(huì)現(xiàn)實(shí)，只有這樣，才能有效地與國(guó)外同行進(jìn)行交流、談判，與他們建立起經(jīng)濟(jì)關(guān)系，有效地占領(lǐng)他們的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)。在機(jī)構(gòu)及專業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)、課程評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、人才評(píng)價(jià)的規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)和證書(shū)采用標(biāo)準(zhǔn)等方面也需要借鑒成功的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，使之能靈活適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化所帶來(lái)的職業(yè)崗位及其科技含量變化并滿足勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求。

(六)高職教育終身化理念得到加強(qiáng)。

高等職業(yè)教育，分為學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育，學(xué)歷教育是階段性教育，這也是一個(gè)相對(duì)終結(jié)教育，沒(méi)能體現(xiàn)終身教育的理念。非學(xué)歷教育在高職教育中占有一定的地位，但是職業(yè)教育的終身化卻是高職教育的短板，在金融危機(jī)下，人們意識(shí)到，培養(yǎng)具有高級(jí)理論基礎(chǔ)、具有高級(jí)職業(yè)技能的人才是人一生都需要的。許多白領(lǐng)為了抵御金融危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)，紛紛回到高校接受職業(yè)再教育。職業(yè)教育走向終身教育已經(jīng)成為一種必然，它是完善國(guó)民教育體系的一部分，也是構(gòu)建和諧社會(huì)的一部分，創(chuàng)造一個(gè)終身教育的完整連續(xù)統(tǒng)一體已成為世界性趨勢(shì)。

五、結(jié)語(yǔ)

總之，雖然當(dāng)前國(guó)內(nèi)高等職業(yè)教育教育面臨著一定的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，還存在許多亟待解決的問(wèn)題，但高職教育在迅速發(fā)展，高教改革也取得了顯著成果。我國(guó)高職教育的師資力量和教學(xué)設(shè)施水平不斷提升，辦學(xué)質(zhì)量不斷提高，就業(yè)率連年攀升，社會(huì)認(rèn)可度也在不斷提高。發(fā)展至今，高職教育已初步形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求相適應(yīng)的專業(yè)結(jié)構(gòu)，區(qū)域分布亦趨向協(xié)調(diào)，為加快我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程和區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。但是我國(guó)的高職教育仍然存在著很多問(wèn)題，如何辦好特色的高職教育，深化教育教學(xué)改革，培養(yǎng)塑造高技能人才，特別是創(chuàng)新高職教育模式等，是當(dāng)前高職教育的重點(diǎn)。轉(zhuǎn)變教學(xué)觀，建立課程觀，深化產(chǎn)學(xué)合作模式，優(yōu)化師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，整合教學(xué)資源，構(gòu)建符合國(guó)情的高職教育模式，最終實(shí)現(xiàn)高職學(xué)生能力塑造和與社會(huì)職業(yè)的縱向接軌。在金融危機(jī)和高職教育大眾化的過(guò)程中，要使我國(guó)的高等職業(yè)教育持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，高職院校的管理者必將承擔(dān)更大更艱巨的任務(wù)，需要共同面對(duì)困難、同心協(xié)力、共同研究、采取對(duì)策，為國(guó)家的富強(qiáng)，培養(yǎng)出更多更好的高級(jí)應(yīng)用性人才。

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