美印的軍事探戈

據印度Times Now電視臺報道，從10月12日起，印度和美國開始在新德里以南的巴比納舉行代號為“戰爭準備”的聯合實彈軍事演習。這次演習美方投入了300名官兵，并首次在軍演中動用了17輛先進的“斯特賴克”輪式裝甲車，演習將進行17天。

美印軍事交流的不斷加強鼓舞了印度輿論，它們紛紛強調此次美印軍演為歷年來規模最大的一次，《印度時報》則將此次軍演比喻為“美印軍事探戈舞”。美國與印度為什么近年來軍事演習越來越多?美印軍事演習到底都有那些深層次的戰略目的呢?

從瑜伽到步兵戰車的升級

美國和印度的聯合軍演起于海軍，也就是冷戰結束以后，從1992年起開始每年舉行一次，代號是“馬拉巴爾”，這項演習最初主要以海上救援、聯合反恐等項目為主。但進入新世紀以來，美印不僅邀請新加坡、澳大利亞、日本等國參加，還逐漸將演習由海軍向空軍和陸軍方向發展，由反恐向聯合作戰方向發展。自2002年以來，美印陸軍就開始“戰爭準備”的聯合軍事演習，在演習中兩軍僅限于相互“傳授”作戰經驗。2006年9月，印度派出140名士兵前往美軍太平洋司令部所在地夏威夷參加演習，這是當時印度在國外的最大規模演習。2007年11月，美印在喜馬拉雅山南麓再次舉行了這一代號的演習，交換雙方在特殊地帶作戰的經驗和技能。2008年3月，作為“戰爭準備”聯合軍演的一部分，美軍派學員到印度陸軍學校學習反恐和叢林作戰訓練。

從以上報道來看，美印兩國雖然不時舉行陸軍聯合演習，但規模都不大，每次演習各方只有百余名官兵參加。不過是美軍士兵與印度士兵一起練練瑜伽、打打球并適當交流—下而已，然后一起踹開幾扇門，權當“聯合反恐”。而這次聯合演習中，雖然又出現了印度士兵與美國士兵全神貫注練瑜伽的場面(印度軍方稱，這是美印軍事文化交流的重要組成部分)，但美國陸軍將派出了近300名官兵和大批陸空裝備參演，“斯特賴克”裝甲車數量也是美軍在伊拉克和阿富汗戰場以外投入數量最多的一次(參演的美國陸軍第2“斯特賴克”旅背景不凡，2008年至2009年曾在伊拉克前線作戰。)；印度方面也投入了至少相同數量的裝甲作戰車輛以及“毒蛇”反坦克導彈等自行研制的武器，規模已達到兩國歷年各次聯合軍演的頂峰。

美印歷次演習往往以司令部演習為主，此次演習不僅實兵，而且在10月26日進行實彈射擊，無疑將軍演規模升級。軍演的內容也有不少突破，“完全不涉及人道主義救援”，而是重點檢驗機械化步兵在復雜城市地形中的作戰能力，評估有直升機參加的戰斗搜索與營救等聯合行動能力，進一步促進美印陸軍協同作戰。

這次軍演中比較大的重頭戲就是美軍的“斯特賴克”裝甲車，它是美國投入現役不久的多功能步兵戰車。該車最主要的特點有兩個，一個是它具有比較高的信息化水平，戰場感知能力非常強，第二它便于快速部署，因為它尺寸相對較小，重量又比坦克輕得多，所以可以大規模的空運和實現快速部署。現在美軍有6個步兵旅全部裝備這種“斯特賴克”裝甲車，每個旅300多輛，可以在4天內(96小時內)部署到全球任何地點作戰。在伊拉克、阿富汗戰場上，“斯特賴克”裝甲車的表現還不錯，這次美軍把這種新裝備帶到印度來，首先是可以檢驗快速部署能力，其次也是一種美印軍事信任的體現。

演習地點巴比納是印度陸軍第31裝甲師總部所在地，該師也是印度陸軍僅有的三支重型裝甲師之一。這支王牌部隊原部署在印度首都新德里附近用于拱衛京師，剛剛在今年8月份奉命調往阿薩姆走廊正中央的賓納古日地區，開始擔負中印邊境的防務任務。該師原來主要負責在印巴邊境的沙漠、半沙漠地帶實施地面作戰任務。主要裝備為俄制T-72坦克和BMP-2步兵戰車，目前正逐步換裝T-90坦克。此次軍演，第31裝甲師投入了與美軍同等數量的作戰車輛。根據公布出來的演習圖片，印度出動的是BMP-2步兵戰車。美軍戰車與俄制戰車如何協同，將是此次演習的一大看點。

另據《印度時報》報道，從10月19日開始，美印空軍還將在阿格拉基地舉行代號為“對抗印度－09”的軍事演習，與以往兩國比試戰斗機不同，新的演習將主要展示美國運輸機的性能，美軍打算在現場演示C-17“環球霸王”戰略運輸機和CH-47SD“支努干”運輸直升機。

在最近7到8年時間內，美印已經舉行了超過60次的聯合軍事演習，美國已經成為印度最頻繁的演習伙伴，雙方合作之所以熱情如此高漲，不得不讓人懷疑印度的真實目的。

美印軍演重在軍售

據參加演習的美方指揮官本杰明·米克森表示，美印兩國旨在通過此次軍演測試和提高聯合反恐能力。但印度國內輿論認為，此次軍演具有濃重的商業意味。此前，美印曾簽署了引人注目的《終端用戶監督協議》，該協議進一步開啟了美國向印度出售高科技武器的大門。本次聯合軍演將成為美國武器的展示平臺，印軍可以熟悉美軍的先進裝備，為大規模軍購探路。參加演習的美軍“斯特賴克”裝甲車、“標槍”反坦克導彈以及C-17“環球霸王”大型運輸機和CH-47“支奴干”直升機等都是美方想向印度出售或者雙方已經簽署了購買意向的武器系統。

按照路透社的說法，“戰爭準備”演習是近年來美軍最精銳的“斯特賴克”部隊較大規模的海外調動，參演的“斯特賴克”車輛數目也僅次于美軍投入伊拉克和阿富汗戰場的同類車輛。相關人士聲稱，此次演習有濃厚的商業味道，美軍在演習中可以展示大量先進軍火，而它們已被美國列入向印度推銷的清單。據美軍第2“斯特賴克”旅第2營指揮官詹姆斯·艾森豪威爾中校介紹，他們帶來的“斯特賴克”輪式戰車可方便地安裝多種武器，且能被大型運輸機投放到世界任何角落，頗符合謀求“沖出南亞”的印度陸軍的胃口。該戰車由C-17戰略運輸機通過空中運往巴比納，借以展示其無與倫比的“全球到達”能力。而美軍單兵使用的“輕標槍”反坦克導彈在威力和攜行方便性等方面遠優于印度國產“毒蛇”導彈。路透社評論稱，此次演習將使印軍有機會親眼看看美國許諾銷售的一些裝備的具體表現。

近年來，美國對印軍售質量數量大幅升級。今年上半年，美國政府已經批準渡音公司的對印軍售計劃，波音公司向印度出售8架P-8I遠程海上監視和反潛巡邏機，總價值21億美元(約合人民幣140億元)，這是迄今價值最高的一項美國對印軍售計劃。而在此前，美國還先后批準向印度出售“魚叉”反艦導彈、C-130J軍用運輸機、排水量為1.7萬噸的“特倫頓”號兩棲運輸艦，并考慮出售E-2D“先進鷹眼”早期預警機、“愛國者”防空導彈系統和“宙斯盾”艦載反導系統，而美國波音公司的F／A-18E／F和洛·馬公司的F-16IN正在全力爭奪印度空軍的126架中型多用途戰機項目，而且美國大有非我莫屬的必勝氣勢。

當前，美國迫切希望通過與印度的軍事演習，即可展示美國武器先進的性能并獲得向印度出口的機會，也希望通過越來越多的軍事合作能夠掌握印軍裝備的俄制武器裝備性能，以找出應對方法。印度軍隊的武器裝備主要來自俄方，且新式俄制裝備所占比例相當高，據稱達到75％左右。美軍可以通過與印度軍隊的共同演練來摸清俄制裝備的性能，找出對付它們的辦法。對印度而言，也希望通過引進部分美國先進軍事技術，增加印度武器進口的選擇余地，同時借助美國提升大國地位，維持印度在印度洋和南亞地區的霸主地位。

近年來，印度加緊軍事現代化建設，用于軍事裝備進口的開支不斷增加，僅2007年，印度軍購總額高達105億美元，占國防預算總額的44％。據估計，未來5年印度用于軍事現代化的開支將達600億美元，未來20年印度將是世界上最大的軍火進口國之一。因此，這次對抗演習可以提供一個美制武器與俄制武器大比拼的機會，從而為美制武器產生最佳的廣告效應，借此擠壓俄羅斯的戰略空間并重點搶占被俄羅斯把持數十年的印度軍火市場。

美國對印軍售質量數量大幅升級，印度學者曾撰文指出：“美國利用印度，達到全球戰略平衡，保持亞洲主導地位；印度也利用美國的戰略需求，在軍事和經濟上發展自己”。7月20日美國國務卿希拉里訪問印度雙方簽署的一攬子協議，意味著印度軍隊已經開始著手將美國裝備取代俄制裝備，美印兩國還商定將就重大地區問題制定統一戰略，這些都將可能改變南亞的戰略格局。

本文截稿時，又傳來了印度國防部長安東尼10月15日在莫斯科參加俄印政府間軍事技術合作委員會第9次會議的消息。會后俄羅斯國防部長阿納托利·謝爾久科夫說：“我們希望，在印度總理2009年12月份訪問莫斯科期間，即將簽署關于2011至2020年軍事技術合作計劃以及出口印度的俄羅斯武器和軍事技術設備的售后服務的政府間協議，這將進一步發展兩國在軍事技術領域的關系。”這似乎又預示著，俄印新一輪軍售即將啟動，印度并沒有完全放棄從俄羅斯繼續引進新型武器的計劃。

美印軍演劍指北方?

美印的軍事關系從冷戰以來，特別是進入新世紀以來才變得越來越熱，近年來，美印兩國的陸、海、空軍幾乎每年都要分別舉行聯合軍事演習。和以往相比，這次美印聯合演習不僅參加的人數多，而且把陸軍和空軍的演習結合在一起，從演習科目上看，有明確的作戰意圖，強調兩國多軍兵種之間的聯合行動，強調兵力的遠程機動和快速反應作戰，特別是美軍要出動它的戰略空軍把參演的步兵及裝備從夏威夷空運到7000多公里外的印度中北部地區，聯合軍事演習將進行兩-個多星期，這種力度是以前沒有過的。

據《印度斯坦時報》報道說，緊接著中國最近剛剛完成的“跨越2009”四大軍區聯合演習，印度和美國陸空軍也將舉行兩國歷史上規模最大的一次聯合軍演，兩國將分別出動各型裝甲車、重型戰斗機和直升機等武器參演。該報說，中國四大軍區聯合演習給印度“敲響了警鐘”。印度軍界有人分析說，中國的這次遠程機動演習，可能是中國嘗試在一旦中印之間爆發戰爭的時候，中國將可能在極短的時間內調動大批部隊支援作戰，從而對印度形成壓倒性的軍事優勢。盡管中印兩國近期不可能發生戰爭，但印度需仔細研究中國的軍事演習并設想數個同解放軍對抗的情景。這樣，印度在未來應對中國軍隊調動時，就能做出及時而有效的反應，也希望中國“跨越—2009”軍演能得到印度軍事策劃者的適當關注。

印度空軍一名發言人表示：“這次美印演習旨在評估在有中型和重型運輸機參與的情況下，兩軍在戰術、航空醫學、戰斗搜尋以及營救等方面的聯合作戰效能。”《印度斯坦時報》稱，中國在其最大規模的全國戰術機動演習中部署了5萬名部隊，這給印度“敲響了警鐘”，因為解放軍此舉被視為北京力圖提升其在需要時向西藏部署軍隊的能力。

作為美國反恐斗爭的“前線國家”，印美在反恐、軍事訓練、聯合演習、情報交換、維和行動和災難搶救等領域開展了廣泛合作。在布什政府時期，更強調同印度進行戰略對話的重要性，認為印度是維護亞洲安全的關鍵因素。在最近出臺的美國的亞洲新戰略中，美國智囊稱，美印必須加強結盟，共同維護和平，進而維護亞洲的經濟繁榮。前國務卿鮑威爾在國會發表講話時，稱印度是“一個美國對外政策應越來越聚焦的國家”，“印度擁有幫助維護廣袤的印度洋及周邊地區安全的潛力”。美國不但取消了1998年5月印度核爆以后的所有制裁，不斷加大對印出售武器的力度和廣度，更重要的是，美國還同意以色列向印度出售“費爾康”空中預警機以及“箭”型反導系統。可以說，美國的反恐戰爭使新德里充分享受了國際軍火交易中“買方市場”的榮耀。現在美國在南亞的一切行動，可以說是左右逢源的，一方面跟巴基斯坦在反恐方面的合作是非常緊密，巴基斯坦是美國反恐前線的盟友，印度則是美國作為全球伙伴加以培養的對象。現在印美之間在軍事上的合作引起了巴基斯坦的擔憂，擔心印美之間的軍事合作會打破南亞的軍事和戰略平衡，從而刺激這個地區軍備競賽的發展。

美國現在日益看重印度的大國地位和地緣政治作用，將印度視為改變亞洲力量對比、平衡中國崛起、推動全球民主化、反恐和反擴散的戰略伙伴。美國曾明確提出將“幫助印度成為21世紀的世界大國”，這其中“包含軍事含義”，也暗含通過扶助印度制衡中國的意圖。與此同時，美也將印度視為“處于戰略十字路口”新興大國，即認為印度的未來戰略走向并不完全明朗。加強與印度的軍事合作，既可提升印度的軍事力量，充實美印戰略伙伴關系的內容，也可將印度崛起納入美國規劃的戰略軌道，把印度改造成美國的戰略伙伴，使印度服從服務于美國的全球戰略利益。美國一些官員希望建立美、印、日、澳四國軍事聯盟，兩國戰略家談論建立“亞洲版的北約”，目標無不主要針對中國。

而印度通過積極發展與美國的軍事關系，不但將會得到先進的美制武器裝備，還能借機提升其大國地位，有助于印度逐步成為世界大國，進而實現自己進入聯合國安理會常任理事國的宿愿。

印度對中國的擔心還表現在中印領土爭端和中國軍艦進入印度洋護航，以及中國為了自己的能源安全幫助緬甸、孟加拉國、巴基斯坦修建的航運設施，看成是一項“包圍印度”的戰略。所以，印度希望利用美國防范中國的意圖，通過深化印美防務合作來增強自身在印度洋乃至太平洋地區的軍事影響，不讓中國進入印度洋。而美國希望通過軍售和聯合軍演等提升印度三軍的作戰能力，使印度能夠確保印度洋海上通道及關鍵阻塞點，特別是從霍爾木茲海峽到馬六甲海峽的海上通道的安全。美國期望通過印度這種能力的提升，能夠促使中國在試圖“深入”太平洋和印度洋與美軍展開角逐時，不能全力以赴。美國還希望利用印度的軍事潛力。封鎖住馬六甲海峽的西口，既能在需要時斬斷中國的海外能源運輸通道，還能阻止中國海軍在突破第一和第二島鏈遇阻后轉由印度洋實現進出遠洋的戰略目的。特別是讓印度軍隊使用美制武器裝備，就可以在必要時實現與美軍信息共享，從而獲得美國的情報信息資源，進而實現美國遙控指揮印度實施的戰爭行動。

另外，這次演習的地點選在印度北方邦的占西地區，其選址地點也十分耐人尋味。印度北方邦與中國接壤，而占西地區是從印度南部通向北部邊境的要地。印度陸軍在這里演練，可以強化向邊境地區投射力量的能力。另外，美印聯合演習的地點靠近中國，印軍還可借助美軍的綜合偵察力量實現情報信息的共享，對中國邊境的軍事部署進行刺探。而借著與印軍舉行聯合軍事演習的機會，美國軍事力量可推進到中國西南部邊境，從而實現其夢寐以求的從南部接近中國邊境的夢想。

結語

對于印度與美國愈來愈深入和廣泛的演習和軍售，分析指出，雖然兩國可以進行合作，但是兩國戰略側重點并不一致。印度是一個有自身抱負的崛起中的大國，盡管短期內它可能不會去挑戰美國在印度洋及南亞地區的霸權，但它必然不會永遠接受一個頤指氣使的美國對其指手畫腳。印度傳統的不結盟外交政策的遺產和濃厚的獨立自主戰略文化，將使建立美印參與的軍事組織或者在印度駐軍的可能幾乎不存在。但是雙方基于共同“對付中國崛起”的戰略利益需求。美印軍事合作仍將進一步向更深層次發展，類似的軍事演習和軍售活動仍將成為未來美印合作的重點。