馬六甲的海上超級大國

兩艘巡邏艇起家

盡管新加坡只有460萬人口和682.7平方公里領土，但它卻是亞洲不多的擁有現代化海軍的國家之一。該國海軍最早是由20世紀30年代英國皇家海軍駐扎在新加坡的兩艘巡邏艇起家，1934年4月20日英屬海峽領地的皇家海軍志愿預備隊在馬來亞地區成立，1941年新加坡志愿部隊從馬來人志愿部隊中脫離，構成了新加坡海軍的人員基礎。1952年，英國準予新加坡和馬來亞海軍部隊冠以“皇家馬來亞海軍”的稱號。1963年9月16日，新加坡成為馬來西亞聯邦的一部分，而“皇家馬來亞海軍”也更名為“馬來西亞皇家海軍”。1963年9月22日，新加坡志愿海軍正式由英國皇家海軍轉至馬來西亞皇家海軍，成為新加坡志愿部隊(SVF)的一部分。1965年8月9日，新加坡與馬來西亞正式分離而獨立。

1967年5月5日，新加坡志愿海軍部隊第一次升起自己的軍旗，成為了獨立的新加坡海軍前身。1975年，新加坡志愿海軍部隊正式改名為新加坡共和國海軍，隨后新加坡武裝力量正式確立海、陸、空三軍編制。海軍作為新加坡共和國武裝部隊的一部分，負責保衛新加坡領海及附近航線的安全。目前，新加坡海軍主要在新加坡海峽地區行動，被公認為是“該海域最強悍的海軍部隊之一”。

結構精巧，戰力強悍

在1988年，新加坡海軍在編制上做出了重大調整。該年新加坡成立了海岸防衛指揮部(COSCOM)，其任務是確保新加坡海峽及其周邊安全。COSCOM下轄海軍181、182、189中隊和194海上分隊。此外，在COSCOME下轄有5部岸基的瑞典薩博“長頸鹿”100型雷達，搜索距離約100公里(53海里)。

COSCOM成立后的一年后，新加坡海軍又增設兩支艦隊，即第l艦隊(下轄185和188中隊)和第3艦隊(下轄191和195中隊)。根據任務安排，戰爭期間第3艦隊還有與作為后備力量的192、195中隊一起征用民用船只的任務。至此，新加坡海軍的框架基本形成。

新加坡現任海軍指揮為趙文良海軍準將，他直接向國防部長負責。海軍總共分為5個指揮部，分別是艦隊指揮部(下轄第1艦隊和第3艦隊，171潛艇分隊及部分海岸防衛部隊)、海岸防衛指揮部、后勤指揮部(NALCOM)，蛙人指揮部(NDU)和訓練指揮部(TRACOM)。

NDU的總部設在三巴旺營北部的島嶼地區，其下設有潛水學校、水下清理分隊、水下打擊分隊及水下爆破組。蛙人部隊的任務主要包括水下爆破、掃雷、搜索和打擊敵方蛙人及對敵方設置的水下爆炸物進行處理等。NALCOM的主要任務是在大士海軍基地和樟宜海軍基地對新加坡海軍的各型艦艇進行維護。另外，NALCOM還有為海軍提供各種后勤保障和物資需求，領導各分部在各海軍基地中的醫療隊伍為海軍人員提供醫療服務等任務。在建制上，NALCOM另下轄有新加坡海洋武器研究所、海運業務及系統研究所等科研機構。TRACOM的主要任務則是對海軍人員進行戰術訓練及研制和提供各種海戰模擬器等。

新加坡海軍在國內有三個主要基地。大士海軍基地位于新加坡半島西部，創建于1994年9月2日。它是目前新加坡最大的海軍基地。繼大士海軍基地之后建立的是布拉尼基地。該基地位于半島南部，擁有新加坡海軍最先進的設施。最后設立的是位于半島東部的樟宜海軍基地，該基地開設于2004年5月21日，是潛艇，護衛艦及兩棲支援艦艇的主要駐防地，同時它還是新加坡海軍最重要的訓練基地。

隱身護衛艦領銜水面艦隊

新加坡將每年國內生產總值的約7％拿來維護該國的近海安全及航運和港口服務等。1988年，新加坡政府提出了“海軍2000年”發展計劃，該計劃確定了將在十年左右時間里為其海軍購置新型潛艇、兩棲支援艦、海上巡邏飛機、巡邏艇等裝備。同時還計劃對原有的艦艇進行現代化改裝，包括給它們安裝新型防空導彈及反艦導彈。

經過“海軍2000年”后的重大調整，新加坡海軍的水面艦艇攻擊及防護能力有了顯著進步。在反艦能力上，原第1艦隊188中隊裝備的勝利級輕型護衛艦本來安裝有以色列飛機工業公司生產的短射程反艦導彈(36公里)，未來新加坡將為該級艦購買美國波音公司射程315公里的RGM-84“魚叉”反艦導彈。在加強艦隊防空能力方面，新加坡海軍從1993年開始，為其海岸防衛指揮部所屬182／189中隊的無畏級巡邏艇及191中隊的耐力級近海作戰艦加裝了射程約5.3公里的法制“西北風”輕型防空導彈。從1996年開始，新加坡海軍又為其第3艦隊的勝利級護衛艦加裝了以色列產射程為10公里的“巴拉克”－1型防空反導系統。

新加坡海軍正在為擁有一支現代化水面艦隊而努力。其中最引人注目的是，2000年新加坡海軍同法國簽署了購買6艘可畏級隱身護衛艦的合同。這些艦艇是在法國海軍拉菲特級隱身護衛艦的基礎上改進研制的，新加坡準備用它們取代自1968就在其海軍中服役的海狼級近岸炮艇。與法國簽訂的這項合同規定，法國海軍建造局設計建造首艦“可畏”號，其余5艘艦將在新加坡本土的新科海事公司造船廠承造。2004年1月7日“可畏”號在法國下水。同年，該艦從法國起航，于2005年7月8日抵達新加坡，并進行了包括系統集成、海試等在內的一系列測驗。在經過海試和操作訓練以后，2007年5月“可畏”號護衛艦于新加坡海軍成立40周年之際在樟宜海軍基地服役。

可畏級第二艘“剛毅”號于2004年下水，第三艘“堅定”號、第四艘“不屈”號、第五艘“堅強”號都于2005年下水，最后一艘“志高”號于2006年下水。目前全部6艘可畏級都已進入新加坡海軍服役。該級艦可搭載一架西科斯基S-70B直升機，每艘護衛艦能容納71名船員，并裝備先進的電子系統，包括泰利斯公司的“大力士”多功能相控陣雷達、特爾馬公司開發的Scanter E／F和I／J波段導航和監視雷達、ITT公司研制的Model 997反潛聲納、EDO公司的低頻主動拖曳陣聲納等。武器系統則包括歐洲導彈設計局的“紫菀”-15／30型防空導彈，Eurotorp公司的A244S魚雷以及波音的“魚叉”反艦導彈。令人稱奇的是，由于自動化控制等先進技術的運用，可畏級相比拉菲特級所需要的艦員數大量減少，拉菲特級的定員為141名，可畏級則只要60人就足夠了。艦艇人員定員之所以這么少就是出于對新加坡人口不多、海軍兵力較小的考慮。

目前，新加坡水面艦隊的主力包括隸屬于188中隊的6艘勝利級護衛艦(1990年入役)，隸屬于185中隊的6艘可畏級護衛艦，隸屬于189／182中隊的12艘用于近海巡弋和反潛戰的無恐級巡邏艇。另外， 為了提高海上投送和兩棲作戰能力，新加坡海軍于1994年從英國購入一艘曾參加過1982馬島海戰的“蘭斯洛特爵士” 號登陸艦，并將其更名為“堅定”號。此后，新加坡開始自己設計和建造新型堅韌級登陸艦。該型登陸艦由新加坡海洋技術公司設計，準備用于替代服役已經超過50年的5艘美制州郡級坦克登陸艦。首艦“堅韌”號已經在1998年3月14日下水，1999年底交付使用。

在1998-200l三年中，新加坡一共建造7\"4艘堅韌級，該級艦全長140米、寬21米、型深13.6米、平均吃水5米，滿載排水量8500噸。最大航速超過15節，續航力5000海里／15節，動力系統由2臺柴油機、2個調距槳和4臺柴油發電機組成，全艦編制65名官兵，是目前新加坡海軍中噸位最大的作戰艦只。值得一提的是，在2004年印尼海嘯期間，堅韌級登陸艦曾對印尼的亞齊省實施了人道主義援助行動。

從上世紀末以來，新加坡海軍的掃雷的能力也有大幅提高。1995年，新加坡海軍從瑞典購買了四艘兀洛級掃雷艦。該艦是從瑞典蘭德索爾特級掃雷艦改進而來，主要用于取代新加坡海軍裝備的兩艘1975年就開始服役的美制藍鳥級掃雷艦。1996年新加坡海軍完成對4艘新型掃雷艦的交易，首艦在瑞典總裝，后3艘艦在瑞典初裝，然后運送到新加坡總裝。這些掃雷艦都配備了美國諾斯羅普一格魯曼公司的先進掃雷、導航指揮和控制系統，以及進行排雷處理的無人遙控潛水器。目前，這4艘艦均被編入海岸指揮部。隸屬于第194中隊。

AIP潛艇挑起軍備競賽

20世紀90年代中期新加坡海軍開始籌建自己的潛艇部隊。1995年，新加坡從瑞典皇家海軍獲得了其有史以來的第一艘柴電潛艇“挑戰者”號。該艇是瑞典海蛇級的二手艇。不過其在以前的海蛇級上進行了大規模現代化升級，使其能夠適應在新加坡暖水海域航行。按照最初計劃，這艘潛艇主要用于潛艇艇員的訓練，并且為其后進一步采購奠定基礎。大約兩年之后，即于1997年7月，新加坡決定再從瑞典購買3艘海蛇級。1999和2001年，“挑戰者”號的后繼艇“征服者”和“百夫長”號先后加入了新加坡海軍，形成了一支初具規模的水下打擊力量。而第四艘潛艇“酋長”號則作為維修保養的備品件。編入現役的3艘潛艇組成了171潛艇中隊。

當時除購置潛艇外，新加坡還與瑞典達成協議，由瑞典為新加坡培訓艇員，時間為2-4年。此后，新加坡海軍先后派出的多批受訓人員在瑞典皇家潛艇學院完成了潛艇基本操作及相關理論的學習。2005年新加坡國防部又決定向瑞典采購2艘西約特蘭級二手潛艇，它們分別是瑞典在1987年和1988年完工的“西約特蘭”號和“海爾辛蘭”號，作戰能力與挑戰者級相比有了顯著提高。根據采購合同，瑞典將為新加坡海軍提供與這2艘潛艇相配套的后勤保障，同時新加坡將派遣人員赴瑞典接受完整的訓練。

這2艘西約特蘭級潛艇將在瑞典完成升級后才會移交新加坡海軍。瑞典方面計劃在這2艘艇上安裝新式的“斯特林”發動機以提高潛艇水下自持力。由于新加坡購買的所有潛艇都是由瑞典制造的，所以其潛艇部隊在人員訓練和后勤保障上能夠保持必要的連貫性。據最新報道，瑞典考庫姆公司為新加坡改造的兩艘AIP潛艇中的第一艘已經于今年的6月16日下水，這艘60.5米長的常規潛艇被重新命名為“射手”號，預計在明年交付使用；其姐妹艇則被命名為“劍客”號，這兩艘潛艇在不久的將來會用于替換新加坡海軍現役的挑戰者級潛艇。

未來發展重視無人系統

在未來一年中，新加坡海軍的6艘可畏級護衛艦將可全部搭載從美國進口的6架S-70B直升機，這將使新加坡海軍的機動性大大加強。由于目前新加坡還沒有培養出自己的海軍航空兵，因此這些直升機將由新加坡空軍的飛行員來駕駛。S-70B將主要用來執行反艦和反潛任務，同時它們也可以作為艦隊的超視距偵察和監視平臺。

另外為了加強海軍的遠程偵察和打擊能力，新加坡海軍還成為世界上首個使用以色列制造的水面無人作戰艇的國家。2003年，新加坡海軍曾向波斯灣派出一些護衛艦、掃雷艇等參加了美、英聯軍對伊拉克的軍事行動。在這次實戰中，新加坡海軍進一步認識到了空中遠程偵察和監視的重要性。據報道，新加坡海軍現在準備采購一批旋轉翼無人機，以加強海軍的空中偵察能力。盡管目前購買計劃的細節還沒有被公布，但新加坡海軍對奧地利席伯爾公司研制的S-100“坎姆考普特”無人機已經表示出了極大興趣。該型無人機于2008年3月16日，曾在位于阿拉伯海的巴基斯坦海軍21型護衛艦上進行過垂直起降，并成功完成飛行任務，展示了其無以倫比的艦上起飛與回收能力。

在水面艦艇方面，由于新加坡海軍缺少海上補給能力。近期其可能將會購買相應的海上補給艦，以便提高在海上執行任務時的獨立作戰能力。預測在裝備了新式大型綜合海上補給艦后，新加坡海軍的作戰區域將進一步延伸到南中國海東部。但是這樣做并非沒有風險。新加坡的鄰國可能會不愿意看到其在馬六甲海峽的優勢越來越明顯，從而在本國海軍的建設上也采取更加積極的態度。由于新加坡購買挑戰者級潛艇的行動已經在東南亞挑起了一場小型軍備競賽，馬來西亞就曾在2006年決定購買鲉魚級潛艇，而印尼也對西方先進潛艇頻頻拋出橄欖枝。雖然馬來西亞和印尼一直面對海盜、武器走私及販毒等現實威脅。但是從購買潛艇來看，兩國恐怕更多還是為了應對近年來新加坡海軍的強勢崛起。

兩棲作戰能力方面，新加坡正計劃采購大型氣墊船。其實，新加坡海軍早在上世紀90年代初就開始關注氣墊船的發展。新加坡造船公司曾研制出40米長的虎級氣墊船，并進行了較深入的試驗。新加坡海軍下一步的打算是準備購買一艘大型氣墊登陸艇。以便將其重型裝備和大批部隊運送到岸上。目前，新加坡對美國海軍陸戰隊大量裝備的德克斯特朗公司大型氣墊登陸艇非常感興趣。

恐怖主義，南中國海與海盜

展望新加坡海軍的未來，在其發展的道路上將會有幾個重要的挑戰，其中最重要的是港口設施安全問題。新加坡擁有世界上航運總噸位最大的港口，也擁有世界最繁忙的貨柜港。任何因恐怖主義或戰爭行為使港口關閉哪怕一天，也會對新加坡經濟產生嚴重影響。因此，在新加坡周圍海域發生的任何一次破壞行為對這個袖珍國家來說都可能是一次浩劫。例如2000年12月，由于馬六甲海峽的海底通訊電纜損壞，就曾造成新加坡、印尼和澳大利亞大量的互聯網服務中斷。

中國近年不斷加強對其近海的合法主權要求，認為南沙群島、尖閣群島是中國南海諸島的一部分，這也是新加坡海軍關注的一大問題。而文萊，印尼，馬來西亞，越南，菲律賓和中國臺灣也對上述地區提出了主權要求，每年全世界近25％的海上運輸業務都要從南中國海經過。因此，一旦在南中國海發生涉及主權爭奪的軍事行動，這將會使新加坡的港口和海運都受到嚴重影響。

另外，新加坡所在的馬六甲海峽附近海盜襲擊事件頻發，越來越多的海盜襲擊行為嚴重影響到了港口和海運業務。而這一關鍵水道的安全一旦遭到破壞，世界經濟的發展都將受損。為保證國際水道的海上安全，亞洲各國必須加強溝通與合作。正如新加坡前副總理兼律政部長、國際海洋法知名專家賈古瑪說的那樣：“馬六甲海峽和南中國海是否能夠自由航行，對于新加坡的繼續生存和繁榮穩定至關重要。”