淺論工程成本控制應注意的事項

工程成本控制是在保證工程質量、進度要求等方面符合合同約定的前提下，進行事先制定的成本目標計劃，通過采用各種有效措施，使項目的實際成本控制在目標計劃范圍內的管理過程，以實現施工項目的利潤最大化。工程成本控制主要做好過程控制、動態控制。

工程成本控制是施工企業項目管理中的一項重要工作，它貫穿于施工項目管理的全過程，是工程項目管理的關鍵。施工單位有效控制成本應注意以下事項。

一、工程預算進行事前控制

事先控制是指對企業中某一事件，在其活動前進行調節控制的一種方法，其重點在于事前決策和計劃上，在行動之前根據企業經濟活動的各種預測和環境資料等信息，擬定出不同的可行方案，從中選優，以編制計劃和預算。就工程施工單位來說，事先控制應包括以下幾點:

1、慎重的承攬工程，在工程承包之前，應深入、細致的調查、研究，了解建設單位的資信情況，所要承包項目是否經國家正式批準，了解項目的資金來源和到位情況。

2、施工單位應事先組織人員到施工現場勘查施工情況，對施工項目的情況進行總括的了解，有一個總體的規劃。由工程技術部門對工程項目提出技術措施、施工方案和設備配置規模，進行詳細的規劃設計;物資部根據招標合同以及技術部門的要求調研市場，確定材料的價格，勞資部門根據施工規模對人員的調配做出安排部署;財務部門則依據上述部門提供的相關材料對資金的籌集和運用做出合理的安排，避免資金的閑置或緊張;經營開發部門按各部門提出的方案計算出工程總體費用預算，加上研究招標文件計算的應交稅金，以及項目投標費用，預計發生的保修費用等，確定工程預算成本，對所投標項目進行經濟效益的可行性研究，找到競標臨界點，以此作為投標報價的底線依據。

3、項目中標后，施工企業應根立即組織項目評估部門和項目相關人員對項目進行總體評估，根據中標金額調整預算成本，以確定工程項目的預算成本。科學、合理的編制施工預算，按照不同工程的具體內容和要求，進行施工項目設計，確保工程質量和施工安全，用合理的投入爭取成本最小化。組建工程項目部，對合同價格進行分項分析，分析每項分項工程可能利潤空間，合理安排支出。技術人員對照施工圖紙、設計預算及項目批復文件，按照要求編制施工預算，確定工程初期的工程造價，為工程施工階段經營分析提供可靠依據。以合同工期和建設方要求，結合項目規模、性質、復雜程度、現場等因素綜合考慮，制訂切實可行的施工方案。同時制定技術組織措施計劃，工程技術人員、材料員、現場管理人員明確分工，各司其職。對于分包工程，嚴格審查分包隊伍資質，科學、合理的確定分包工程價格，簽訂書面的分包合同。

二、組織施工事中控制

事中控制是一個動態的控制過程，在工程項目施工中，強化過程控制是發展企業優勢，完善企業經營管理的 內在需要。在工程實施中，通過事中控制可以有效的抓住問題關鍵，及時發現偏差，及時糾正，衡量績效。其主要包括材料費用控制、人工費用控制、機械使用費用控制和間接費用控制四個方面。

1、材料費用控制。材料費用一般在工程施工中占直接費用的比例較大，是工程成本控制的關鍵，因此必須加強材料的計劃、采購、驗收、領用、消耗等個環節的管理。企業采購材料必須了解行情，掌握市場動態，對用量較大的材料，采取招標的方法，貨比多家，充分進行采購市場的調查和資訊收集，選擇質優價廉的材料。在運輸環節應充分利用當地資源，盡量就地取材，避免遠距離運輸，選擇經濟合理的供應方式和運輸工具，避免產生二次搬運;使用環節限額發料，配比領料，加強材料核算工作，定期清查盤點，真實反映材料領用、消耗、庫存情況。

2、人工費用的控制。首先，根據施工企業特點，對勞動力整體優化，實現勞動力供給與項目需求最佳組合，科學合理的組織施工，使勞動力資源得到最大限度的利用。其次，對各施工班組實行工作包干制度，能分清哪個項目發生的采取計件制度，當采用計時制時，按當日工作總額和工人的出勤日計算平均工資及工程當月實際用工數計算分配。采取激勵措施，多勞多得，使員工能積極主動，努力工資，特工工作效率，杜絕出工不出力的現象。

3、機械使用費用控制。(1)改進資產管理，嚴控新購設備，優化投資結構。充分考慮新舊機械設備的維護、折舊費用，整體衡量。在班組工程施工質量的前提下，通過資產總量的控制，大力壓縮資產成本，通過資產置換等形式，將企業閑置、不需用的資產盤活。。(2)對現有設備勤維護、勤保養，提高設備利用率。(3)對需要大中修的設備進行技術評估，控制修理費開支。

4、間接費用控制。工程施工間接費用主要包括項目管理人員、二三線非生產人員的工作、獎金、交通費，辦公用品、通訊費，招待費等支出。企業應組建精干高效的項目部，嚴格定崗、定編，壓縮非生產人員，減少管理人員費用開支，對各種非生產費用實行指標控制，并實行嚴格的審批制度，最大限度的節約非生產性開支。

三、內部控制執行到位

加強項目內部控制制度，結合企業的內部控制制度，從實際出發，根據建筑行業的業務循環流程的特點，建立適合工程項目、具有約束和激勵雙重作用的內部控制制度。

建筑行業是資金、人力、機械、原材料構建實體的業務循環過程。在這個過程中，控制項目成本是內部管理的核心。以項目成本中原材料為例，原材料的采購、驗收、 發出和盤點應建立規范審批、登記、驗收程序，詳實記錄原材料從采購到消耗進入項目實體的全過程，建立內部物資管理制度。建立健全內部控制制度后，使各個部門明確自己的責任，嚴格按照制度標準執行，落實到位。建立以企業最高決策人員參與，以財務部門為首的內部控制小組，定期對內部控制制度的執行情況進行檢查、考核，進行事中監督，追究落實責任，使其更加合理規范。施工企業只有完善內部過程控制，才能提高效率，降低成本，堵塞漏洞。

四、資金使用，控制資金流量

資金的合理使用是加強項目成本控制的另一個關鍵，資金的合理使用，在于提高資金使用效率。工程項目要實現利潤，必須使資金的凈流量為正值。而資金的管理關鍵在于資金的審批和管理。 在獨立核算財務管理體制下，工程資金的回收與使用的責任及權力集中在項目部，建立科學有效的資金預算管理制度就成為必要的資金控制手段之一。 通過預算的計劃和控制，在工程項目施工前，依據工程項目預算，按照工程項目費用支出情況編制資金預算。為充分利用資金，防止資金的不足或過量造成資金的短缺或閑置，為資金的運用提供基本的依據。

資金是企業的血液，科學安排資金結構，杜絕存貸款規模都較大的不合理現象，防止資金虛耗，挖掘現有資金的潛力，較好的運用現有的存量資金，提高資金利用率，使資金最大限度的創造出最大的效益。例如，在物資采購方面應嚴格把握進貨渠道，降低采購成本，根據存貨最低需求量，減少積壓或防止存貨陳舊，從而加速資金周轉。

企業應建立總經理負責，以財務部門為主線，各部門參與的資金管理體系，并確保該體系的有效運行。每一筆款項的付出都要按計劃按權限，按程序進行嚴格審批。對未列入用款事項的支出應認真研究，以保證資金的合理使用和統籌安排。領導重視，制度健全，措施有力，是搞好資金管理的有效保證。

五、工程完工總結評定

工程竣工后的結算工作一定要有專人負責，跟蹤到底，抓好落實。避免前緊后松，虎頭蛇尾，造成工程驗收結算費用加大，影響工程項目盈利。

企業領導應將資金清欠工作放在一個極其重要的位置，像抓工程承攬一樣抓好清欠，及時清理應收賬款，加速資金回籠工作。將應收賬款、工程尾款、工程保證金的清理回籠納入工程項目承包責任制，作為考核指標，責任包干，將資金回收情況作為工程項目效益核算和業績評價的一項重要指標，以此調動項目經理和相關人員的清欠積極性、主動性，保證資金的全面收回。

工程竣工后考評，應結合工程審計工作一起進行，將審計結果與工作業績全面綜合對比考評，確定工程最終盈利虧損。核實項目有無或有事項，其他遺留事項等情況，完成工程項目整體成本控制。

通過工程項目全過程成本控制，全過程成本分析，以上幾點作為成本控制的重要環節，領導掛帥，人人參與，各部門及職工嚴格把關，齊抓共管，持之以恒，就可使成本控制達到理想水平。