煤炭企業會計成本管理問題淺析

摘要:隨著社會主義市場經濟和現代企業制度的逐步完善，深化成本管理改革日益成為煤炭企業一個突出而又迫切的問題。煤炭企業要獲取最佳經濟效益.盡管受到許多客觀因素的制約，但只要抓住成本管理這個核心，相當于抓住了企業經營管理的牛鼻子。而要搞好成本管理，依靠傳統老路子顯然已不適應新形勢的要求，企業只有在成本管理上有所創新，才能為企業經濟效益的經久不衰注入不竭的生機和活力.就目前而言，要實現由粗放型向集約型增長方式的根本轉變，唱好提高效益這臺戲，除努力增加產量提高勞動效率外，更為關鍵的是降低各類消耗和成本，為提高整體經濟效益打下一個堅實的經濟基礎。因此，現代企業管理必須更加關注成本，成本管理方法也必須更加科學。

關鍵詞:煤炭企業;成本管理;制度;改革

成本管理，是煤炭企業生產經營活動的關鍵環節;是煤炭企業參與平等競爭的重要前提;是反映煤炭企業工作質量和勞動成果的綜合性指標。煤炭企業成本水平的高低，決定著煤炭企業參與競爭的成敗，所以研究制定煤炭企業成本管理的創新體制是煤炭企業生存和發展所在，是提高煤炭企業經濟效益的根本途徑。

一、煤炭企業成本管理存在的問題

煤炭企業由于長期受計劃經濟體制的影響，產品統購統銷，經濟效益的好壞特別是成本的高低與個人利益關系不大，從而導致成本意識淡薄，管理放松，投入大，消耗高，產量、效益的增長明顯低于財力、物力的增長，具體分析，導致這種現象存在的因素有以下幾方面:

1、全員思想觀念轉變慢。多年來，煤炭企業不能正確處理投入與產出的關系，認為多投入是多產出的必要途徑，

二者是正比例關系，卻沒有認識到成本管理在企業效益是所處的重要地位和作用，放任自流，任其發展，導致企業在成本管理上存在諸多弊病。這是成本管理未實現科學系統化管理的思想根源。

2、對成本管理重視不夠，沒有把成本管理作為“牛鼻子”工程來抓。對影響成本的主要因素找不準，主要材耗控制不住，各項考核甚至流于形式。沒能將成本管理放在關系到企業整體經濟效益的高度對待，僅將此看作具體部門的一項管理業務工作。因此，成本管理很難抓出成效。

3、成本管理的部門單一，人員較為集中。長期以來，把成本管理視為僅僅是財務、供應、計劃、調度部門的事，成本管理未形成上掛下聯的系統機制，沒有形成“人人關注成本，人人節支降耗”的全員成本意識。成本管理的范圍也十分狹窄，僅限于煤炭的生產成本管理。成本管理內容單調，忽略了煤炭儲存、經營等諸多成本因素，沒有形成“大成本”理念。

4、成本管理與技術管理脫節。技術管理不受目標成本的控制，特別是在技術設計上，既不受目標成本的限制，也很少有技術成本的分析對比，形成了技術設計就是成本需要的局面，缺乏“優化設計就是減少投入降低成本提高效益”的思想意識。

5、創新能力差，成本管理手段、方法落后。成本分解和管理主要靠行政命令，而價值工程、網絡優化等現代化管理方法很少運用，沒有充分發揮科技進步在降低成本中的作用。

二、具體改革措施

1、從戰術型的成本管理向戰略型的成本管理轉變

企業成本的戰術管理把成本水平的升降作為評價企業成本管理水平高低的標準。如考核噸煤成本降低額，全部商品成本降低額和降低率等。其成本管理目標是局部的、具體的，眼界是狹隘的，其效果具有暫時性、直接性的特點。企業成本的戰略管理，則是指注重企業整體目標和長遠目標，著眼改善企業基層的成本狀況;綜合和協調企業的競爭戰略、技術決策、人員策劃、作業管理、服務管理等各層次各方面的成本管理方式。

2、從經濟型成本管理向經濟與技術結合型成本管理轉變

煤炭成本是反映煤炭生產企業經濟效益高低的一項綜合性管理工作，不僅具有行政管理的內容，而且具有生產技術管理的內容。從某種意義上講，煤礦的成本水平是由技術工作決定的。當開拓系統、井巷布置、設備選型、開采方法等技術方案確定以后，煤炭生產過程中將發生多少料、工、費基本上就已確定，即煤礦的“先天成本”已確定。至于在給定的生產系統內，使用既定的方法和設備進行生產，則僅僅是一個后天保證問題。若后天組織管理得好，實際成本就會低一些;但實際成本這種高低變化，只是在技術方案所決定的成本水平基礎上上下波動而已。因此，煤炭企業應強化技術經濟分析，合理設計，不打無效進尺，不打一米廢巷，減少巷道閑置量，大力發展機械化，努力提高工作面單產單進，改造生產環節，實現合理集中生產，從而實現經濟型成本管理向經濟與技術結合型成本管理的轉變。

3、確立以人為本的經營思想，實現煤炭企業成本管理從以物治人向以人治物轉變

傳統的成本管理觀以物為中心強調管物，以物治人。以人治物的成本觀，以降低成本為宗旨，組織和動員群眾，以充分發揮和有效利用群眾聰明才智實施成本管理。以賦予群眾成本意識為加強成本管理的出發點，以方法革新為其次。把人的因素放在第一位，先管好人然后由人去管物。

首先是提高全員的成本意識。成本意識是企業職工能夠自覺將生產經營活動與成本、收益進行掛鉤考慮的習慣，是能夠比較準確地判斷成本效率的能力和提高成本效率積極性的綜合表現。煤炭企業應發展具有成本意識的企業文化，樹立全員的成本競爭和成本效益觀念。

其次是搞好教育和培訓。提高全員素質是達到以人治物的前提。日本在世界市場上取得成功的極為重要的因素是不斷教育培訓全體員工的制度。這使他們能夠把人力資源最大限度地發揮出來。通過教育和培訓可以從兩方面促進成本管理:其一，員工素質提高，可以擴大組織的管理幅度。其二，設計開發人員的成本意識加強，可以通過工藝設計優化來降低成本。

4、從算帳型成本管理向經營型成本管理轉變

煤炭成本核算作為提供成本信息、盤算盈虧的手段是必需的。問題在于現行的成本核算有許多還停留在過去單純的開支算帳上。煤炭企業走上市場后，以匯總費用開支為主要功能的純粹“算帳型”成本管理對煤炭企業已顯示出極大的不適應性。煤炭企業必須更新煤炭成本管理觀念，實行煤炭成本經營。從詞義上看，管理意指管轄、處理;經營意指經理、運籌。煤炭成本經營指的是煤炭成本的經濟管理，注重事前的決策規劃，強調對煤炭企業整個生產經營活動過程的研究、降低要素投入、提高經濟效益等一系列問題。

5、行政約束向制度約束、經濟約束轉變

在成本管理中，應注意克服經營管理中的隨意性，把過去靠領導意志、行政約束抓成本管理，轉變為主要通過制定成本管理制度、建立成本管理機構、明確成本管理職責、規定開支范圍，實行節獎超罰等來進行成本管理。

一是根據成本管理的要求，建立健全系統化的規章制度。以責任者為對象，按其職責和權限，本著干什么、算什么的原則，記錄、歸集責任者的可控成本(或費用)，考核其節約或浪費的程度，分析責任，并與物質利益結合。本著誰主管、誰承包、誰負責的原則，完善各級成本責任制和考核辦法。

二是從礦長到管理人員，都要“嚴”字當頭，嚴格執行各項規章制度，維護其嚴肅性。考核指標確定后，除因不可抗拒的自然因素外，一律不能更改承包指標，堅決實行“成本否決”。

三是以物質利益為后盾，強化經濟約束，發揮其激勵作用。為了調動廣大職工成本管理的積極性，使責、權、利相統一，必要的物質獎勵和處罰必不可少。如果責任部門或責任者的可控成本比預算節約了，應該提取一定的比例或按規定的標準給予獎勵;超支則要受到處罰。不然，責任成本制度難免有始無終。我國企業在50年代實行經濟核算制，曾收到一定的效果，但因未與職工物質利益相結合，以后逐漸流于形式，這一歷史教訓值得注意。

參考文獻:

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